單一選區國會新制並沒有提升立法品質,立委紛紛提出錢坑法案,遭利益團體包圍的情形也更加嚴重。六月的經濟委員會,經濟部有一個「如何保障台商」的專案報告,業者竟然公然就在台下寫提案,並且分發給在場立委連署,囂張程度,官員都嘖嘖稱奇。
同樣在六月,經濟委員會審議「能源管理法」,委員會公然邀請建築公會榮譽理事長、前台聯立委陳銀河等利益團體列席。開會期間還有某開發銀行的黃姓副董事長在立委間穿梭、分送名片,遊說立委「不要通過能源法」。當時民進黨立委李俊毅一到會場簽到,就被業者包圍,還嚇了一大跳。
其他委員會也有類似狀況,只不過「挺身而出」的是立委自己。內政委員會審議建築法關於是否強制工地主任加入工會提案,業者普遍不贊成,某位營建業出身的立委在協商時說明假如強制入會,對營建業者造成多大的困擾,最後達成的決議是「工地主任加入工會,工會不得拒絕」,強制條款果然沒過。
為了讓朝野協商「攤在陽光下」,表面上立法院修訂立委職權行使法,規定所有朝野協商都必須錄音錄影,事實上錄音錄影只限於「台上發言」,立委在台下的交易完全不會入鏡,也不會做成紀錄,規定形同具文。
更荒謬的是,所謂的錄音錄影也只是當作存檔,即使立委都不能把資料調出來,遑論一般民眾和社會團體。為了避免「黑箱作業」的朝野協商錄音錄影,根本起不了任何監督作用。
國民黨立委呂學樟在休會前推刑法修正草案,擬擴大易科罰金適用範圍,法務部擔心將造成「富人用錢贖刑、窮人入監服刑」的結果,早就強烈反對,但因遊說團體著力甚深,竟連國民黨大小黨鞭都已簽字同意,法務部無力阻擋。若不是因為法案尚未達到一個月的協商期,在民進黨團尚有異議情況下無法表決,這個案子可能已經過關。
錢坑法案更多不勝數。衛環委員會初審表決通過勞工退休金條例第八條修正草案,允許中油、台電等國營事業具公務員身分的勞工,可享「雙退休俸」。近幾屆立法院都必定出現的「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例修正草案」,這一屆新國會也不例外;不少立委挖空心思要幫村里長爭取福利,增加保險、出國考察等各種名目不一,既被歸為「錢坑法案」,也有「綁樁」之嫌。