【時報記者沈培華台北報導】經建會表示，未來每年之公共建設規模將逐漸擴大，惟政府財政資源日益緊縮，因此，應以創新思維進行公共建設的財務規劃，如進行跨域、跨部門的計畫整合、研議公共建設與土地開發適度結合、規劃具商機的附屬事業等策略，以提升計畫自償性，減輕政府財政負荷。

為強化公共建設成本效益評估，行政院經建會自11月24日起假台大醫院國際會議中心舉辦為期3天的「公共建設計畫經濟效益評估及財務計畫講習會」，已於26日圓滿閉幕。

近年來公共建設規模已逐年擴大，經建會為進一步提升公共建設規劃及審議的品質，並使各相關單位、民間工程顧問公司更重視成本效益的評估，規劃3天講習會，以提升與會者之專業知能。

經建會表示，公共建設對於國內投資、就業及國民生活品質，乃至於國家競爭力的提升有相當的貢獻，為配合國家發展需要，政府每年均投入龐大資源推動公共建設，尤其新政府上任以來即陸續推動各項重大公共建設，包括4年5千億「擴大公共建設投資計畫」及「愛台12建設」8年投資3.99兆。

經建會表示，「公共建設計畫經濟效益評估及財務計畫講習會」自95年迄今，已經連續舉辦4年，透過本次講習、訓練，有助於學員在公共建設規劃、審議領域專業能力更上層樓，為政府公共建設預算嚴加把關，以提升政府財務效能。

行政院主計處的最新經濟預測出爐，今年第一季經濟成長率負10.24%，全年經濟成長率下修至負4.25%。

【聯合晚報記者仝澤蓉／台北報導】行政院主計處下午將公布最新經濟成長率，由於第一季的實際表現比原先預估的還糟，台灣外銷出口衰退幅度超出主計處預期，經濟學者推估，不排除第一季經濟成長率負6.51%還會再往下修。

主計處下午將召開國民所得評審委員會，會後將公布今年第一季國民所得與全年國民所得的預估。根據主計處上一次的預估，今年第今年全年各季經濟成長率分別為-6.51%、-6.85%、-2.67%以及4.5%，全年經濟成長率則為-2.7%。

但是第一季的實際表現不如預期，主計處原先預估第一季出口衰退31.81%，但實際衰退了36.6%，雖然進口也同步衰退，造成進出口抵銷，但是民間投資不振，內需疲弱，原先主計處預估第一季民間消費成長0.64%，經濟部調查第一季批發零售及餐飲業營業額卻大幅衰退13.5%。花旗台灣區首席經濟學家鄭貞茂表示，目前全球的趨勢看法，今年第一季都是比去年第四季還糟，台灣也不例外。

鄭貞茂表示，昨天日本公布今年第一季GDP較上一季衰退4%，多數的看法認為今年第一季是最壞的狀況，因此第一季的狀況應該會比上一季預估的負6.51%還慘；第二季起衰退狀況逐漸緩和，但是前三季都還是衰退的，第四季起開始出現正成長。

不過鄭貞茂也強調，現在的重點不是主計處要公布第一季下修多少，而是對全年的展望，是否會上修或有所調整。以目前的情勢來看，比三個月前看未來的發展樂觀一些，但是第一季的實際發生又確實是比去年第四季估的還差，因此主計處在調整預測時就會有這兩種不同的因素在其中，結果如何也代表了主計處對未來景氣的看法。

一位國民所得評審委員表示，即使最近股市因為兩岸題材有所表現，也讓大家對新政府重拾信心，但是國際上還是有聲音認為這一波反彈不是所謂的V型反彈，而有可能是W型反彈。但不論是V型或是W型，目前比較重要的是利用景氣上來的這段時間做一些事情，政府把握這一契機想辦法做對的事情，即使是W型反彈，也要讓W的走勢平滑一些。

【2009/05/21 經濟日報、聯合晚報】http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN2/4918647.shtml

國內、外景氣冷颼颼，中研院院士管中閔指出，台灣經濟下半年仍不樂觀，第三季民間消費甚至可能出現負成長，低迷情勢可能延續到明年。若國際大環境惡化，甚至可能出現台灣史上第二次的經濟衰退，呼籲政府務必小心因應。

管中閔說，台灣經濟正面臨內外交逼的空前危機，若國際經濟大環境持續惡化，可能出現民國九十年之後的第二次負成長。除了目前通膨威脅仍大，過去幾年一直是我國經濟成長主要支撐的出口表現，今年狀況出乎意外地差，在去年比較基期不高的情況下，七月年增率居然從六月的百分之二十一，遽降到百分之八，使人對下半年的表現分外擔心。

管中閔分析，台灣出口市場依賴中國大陸和香港，兩者占了約百分之四十，其次則為東協各國與歐美市場。中國大陸目前的景氣雖然比歐美地區來的好，但有潛在的衰退風險，東協與歐美地區更已出現衰退現象。今年下半年出口想要維持過去兩位數成長，幾乎是「異想天開」。若中國大陸經濟再有變數，出口很可能出現衰退，拖累經濟成長。

國內內物價壓力逼得民眾縮衣節食，耐久性消費如新車掛牌數、房屋銷售額等，連月來的表現更是屢創新低。管中閔說，從這些現象來看，第三季民間消費零成長，甚至負成長的機率極大。

管中閔強調，如果出口跟民間消費同時出現負成長，就會出現台灣史上第二次的經濟衰退。

寶華經濟研究院院長梁國源則認為，第三季出口極可能衰退，使得進口也連帶衰退，且下降幅度比出口更大，所以國外淨需求可能還有微幅正成長，台灣第三季經濟成長率勉可維持正數。

但梁國源說，這種正成長只是數字遊戲，對民眾來說沒有意義。

台灣經濟研究院副院長龔明鑫則批評，馬政府的財經官員是以舊思維拚經濟。台灣早就已經不是八十年代的開發中國家，財經官員卻還是以八十年代的經濟思維規畫經濟政策，龔明鑫建議政府應該換一個執政班底，突破當前的經濟困境。

龔明鑫分析，國民黨脫離時政八年，對局勢演變的判斷與事實落差太大，特別是財經官員如果無法擺脫這樣的歷史經驗，對台灣的未來發展「不是好事」。



http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS9/4507330.shtml

《香港文匯報》報導，台灣金管會主委陳樹表示， 長遠來看，兩岸資本市場進一步整合，兩岸企業將雙向 開放第一上市，即台資企業可以在大陸上市，大陸企業 也可以來台第一上市。

陳樹說，這是長期規劃，兩岸的商品若可以整合與 交流，可以共創雙贏，這個市場是非常大的。不過，開 放的時程還是要配合大陸政策的進度。

金管會當天也臨時加開記者會，提出 8大有利股市 發展因素信心喊話。這 8大有利因素包括：台灣經濟基 本面佳、上市櫃公司積極實施庫藏股、台股本益比及殖 利率佳、外資賣超減緩且資金仍淨匯入、外資賣超非看 壞台灣基本面、外資準備在境外募集台灣基金、股市長 期將反應新政府的政策落實，以及金管會正逐步取消不 合理限制等。

國安基金委員會執行秘書劉燈城指出，近日來台北股市的波動是受到國際油價及原物料價格上漲，引發通貨膨脹疑慮，加上國際主要股市普遍下跌，國安基金出席委員均認為，尚未符合國安基金護盤的要件，因此決議國安基金不進場。

劉燈城強調，未來國安基金仍將持續密切觀察股市發展趨勢，如有必要時會隨時召開臨時委員會議討論執行安定市場任務。

台股近來持續下挫，行政院上週開會討論救股市八大措施，台股未見起色，今天國安基金召開例行性會議，做出不進場的決議。

劉燈城指出，依據相關資料顯示，外資賣超台股的金額相對較低，截至 6月27日為止，外資在亞洲股市賣超最大的是韓國股市，賣超韓股 214.2億美元，其次為日本股市的67.4億美元，印度股市賣超62.5億美元，相對外資賣超台股的金額為35.5億美元，賣超金額較小。

此外，今年上半年，相對於全球主要股市，台股表現相對抗跌；且外資雖賣超台股，但資金仍留在國內，今年初至7月2日，外資累計淨匯入118.24億美元 (約新台幣3594億元)，顯示外資對國內市場仍具信心。

他表示，目前多家上市櫃公司積極實施庫藏股、兩岸直航已順利展開，未來兩岸關係持續改善，將有助於台北股市的回穩。

證期局也在會中報告，2007年台北股市股利殖利率為3.85%，2008年預估水準為4.67%，台股股息殖利率表現相對於亞洲其他國家股市佳。

在基本面上，依經濟部統計數據，我國 5月外銷訂單較去年同月成長39.8億美元，年增率達14.46%，再依財政部統計貿易額資料顯示，今年5月我國出口總額236億美元，較上年同月增加20.5%，進口總額213.8億美元，較上年同月增加17.6%，出進口相抵，計出超22.1億美元，較上年同月增加8.1億美元，經濟持續穩健擴張。

行政院長劉兆玄下午在邱正雄、秘書長薛香川陪同下與國際媒體茶敘，茶敘由新聞局史亞平主持，時間一個多小時，總計十七個問題。

針對總統馬英九曾提出，推動台灣與新加坡簽署雙邊自由貿易協定（FTA），劉兆玄表示，與新加坡簽署雙邊自由貿易協定，一向列為優先考慮的工作，過去幾乎成功，但囿於前政府對於名稱之類的堅持，否則對雙方將有很大的幫助。

劉兆玄表示，對於不同的雙邊或多邊關係，新政府在名稱的運用上採取不同的優先性，底限等，根據不同的組織、不同的情況，會有不同的考慮，基本上會更務實、更有彈性，但是國家的尊嚴不可以犧牲，在這樣的情形下談雙邊自由貿易，應該是會有幫助的，也期待與新加坡能夠及早有進展，但目前沒有時間表。

稅改問題，劉兆玄表示，賦改委員會已經啟動，由邱正雄召集，因考慮時效性，有一些達到共識的部分，不必要一定等到全部討論之後，可以先交給政府參考，儘速推動，用這種方式，朝向更開放、跟國際接軌的方式修改稅制。

有關節能減碳問題，劉兆玄指出，能源政策是施政主軸之一，會貫穿在每一個部會的施政中，除了落實節能減碳的綱領，整個產業結構，甚至推動節能產業，因為節能本身可以帶來很多商機，將一一規劃重要的節能省碳示範計畫以及新生替代能源的示範計畫，讓大家看到更完整的全貌。

國際原油價格飆漲及美國股市不振，台灣股市是否欲振乏力？邱正雄表示，與去年同期相比，台灣地區的股票跌百分之十一與韓國差不多，中國大陸股市跌到將近百分之五十到百分之四十八，日本跌了百分之六十七，新加坡、香港地區，跌幅都比台灣大。

邱正雄表示，外資認為台灣的股票是蠻好、蠻賺錢，如果按部就班做下去，將來台灣股票一定是很安全、很不錯。從五月二十日到六月二十七日，外資賣掉一千四百億賣超，但匯出國外僅一點五億元，大部分的錢還在台灣。

邱正雄指出，這三天台灣股市算平穩，目前運作功能還不錯，今天成交量大概一千多億，這是一個正常的運作。

行政院主計處國民所得統計評審委員會今天下午召開委員會議，審議 97年第1季國民所得初步統計與全年預測，由主計長石素梅主持，第三局局長蔡鴻坤說明。

會中受矚目焦點是新政府新政策，到底能否有效激勵景氣，從主計處公布的結果答案是肯定的，經濟成長率自2月原預估4.32%上修至4.78%。

首先在擴大內需方案部分，蔡鴻坤說明，總計追加金額為新台幣1159億元、其中政府消費追加26.3億元、政府投資追加806億元，若以到年底執行率為9成計算，估計對今年全年經濟成長貢獻達到0.45個百分點。

至於在陸客來台觀光方面，蔡鴻坤指出，政府目前已開放第二、三類中國人士來台，二者合計每天約 225人，若未來放寬至每天3千人，每天將因此增加 2775人，以國內觀光機構評估，若每人在台停留一週，每天約花費7200元，全年約可增加民間消費257億元，換算約8億美元。

蔡鴻坤表示，再加上推動觀光可以帶來激勵就業效果，開放陸客來台觀光，對全年的經濟貢獻約在0.15至0.2個百分點之間。

蔡鴻坤表示，民間消費對經濟成長非常重要，占經濟成長率比重達到 6成，因此推動擴大內需政策很重要，如果沒有推動，今年經濟成長率將會停留在今年 2月預估的4.3%水準。