立法院第七屆第一會期結束，新國會第一會期總計審查通過71項議案。但當中劉內閣只提出7個法案，還包括一個廢止案，甚至比立委的提案還少；但立委提案雖多，卻經常和行政院政策背道而馳，官員遊說黨團反對的次數比贊成的多，立法院似乎找不到執政黨，只有兩個在野黨，一個比較大，一個比較小。

國民黨重新取得政權，國會掌握近三分之二席次，行政、立法卻是各吹各的調，新國會儼然盡是在野黨。行政院疏於溝通、提不出法案是主因，以致立委認為造反有理，各種光怪陸離的法案不勝枚舉，交出這樣的成績單執政黨確實必須完全負責。

劉內閣就任以來，從油價上漲、中華電信釋股或擴大內需的等政策，事前未和黨團溝通，讓立委感覺未受尊重，因此不但政策辯護不力，甚至帶頭反對，砲火之猛烈，連正牌的反對黨民進黨都只能轉而主打非政策面的綠卡問題。

溝通的問題還包括行政團隊內部，瑞芳台電運煤碼頭的興建，凸顯經濟部和教育部的矛盾，讓黨內同志在街頭對嗆，只能說因為溝通問題，讓執政黨虛耗政府資源、錯失興利契機。

好不容易黨政平台架設完畢，磨合似乎順暢一些，但行政院的提案速度如牛步，讓黨團相當不滿，立法院面臨無案可審的窘境，不僅立委提案，連人民請願案也排入議程，不少光怪陸離的法案紛紛冒出頭，行政院國會聯絡人的工作變成探聽立委提案，再由高層請託撤案，或暫時不要排入議程。

之前就有不少排入委員會審查的法案，因行政院未提對案而遭擱置，此外，包括刑法擴大適用易科罰金範圍的修正案，立法院交通委員會初審通過「發展大眾運輸條例」修正草案，包括三大貨運業，及遊覽車、小客車與小貨車租賃業均免徵汽燃費與牌照稅，都讓行政院為了滅火而疲於奔命。

立法院第七屆第一會期落幕，回顧這個會期，立委開會效率奇差，委員會多半只開半天，很多立委簽到後就閃人，議程安排時更把考察當家常便飯；還有立委連部會管轄業務都搞不清楚，質詢經濟部時猛談農業問題，讓官員瞠目結舌。

總統大選期間，立法院成選舉舞台，兩黨為入聯反聯公投吵翻天，委員會在國民黨掌握所有召委席次下，搶著安排鐽震案、公投執行情形、二次金改、軍警大選投票備戰留守比例等議題專案報告；根本不審法案。

大選後，民進黨成為看守內閣。無案可審的委員會又開始安排專案報告或考察。待五二○新政府上台，考察行程照排。

考察名目形形色色，內政委員會到行政院中部聯合服務中心考察兩天；交通委員會到各地考察交通建設還不夠，再去阿里山國家風景區、嘉義及南投觀光產業走走；經濟委員會到花東、彰化、屏東等地；外交及國防委員會連聽取「建置晶片護照作業現況」簡報，都要跑到外交部高雄辦事處。

司法及法制委員會僅考察一兩次，考察理由卻讓人納悶，到國立藝術大學聽取「高等藝術教育機構組織編制、人力運用及其實施成效」業務報告。聯外道路竟成為教育委員會到中部科學園區考察的理由之一；湖溪的整治是經濟部主管，衛環委員會卻到高雄縣考察二仁溪、中正湖整治。

委員會開會通知幾乎都是全天，立委開會卻多半只有半天。立委出席率數字表面不錯，但多數的立委諸公簽到後走人；院會週二、五為一次會，立委兩天選一天來簽個名就好了。