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總體外交
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單車巨蟹坐
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(2)
mioo
麥芽糖
一、總體外交(
Total Diplomacy
)之意義
外交不是國家一種單純之行政工
作,而是用以說服或協調其他國家之一種藝術和技巧;尤其是一個國家在國際社會中與其他國家利益相衝突
時用以調和之藝術和技巧。總體外交,乃指外交工作不限於傳統式的政府對政府之正式外交,而應輔之以全國各行業、各團體、各階層,乃至於全體國民同心協力,扮演各種不同之腳色
,作為致府之後盾,期能與世界各國之各有關單位暨人民作全面廣泛性之接觸
,建立多元化之關係,並發揮其功能,故若干學者與政治
家均認為總體外交應包括全民外交與革命
外交兩層意義
二、總體外交之目標
我中華民國憲法
第一條明定:「中華民國基於三民主義
,為民有民治民享
之民主共和國。」除確定國體為共和,政體為民主外,並以三民主義為立國之原則,建國之目標。與憲法前言「為鞏固國罐,保障民權,尊定社會安寧,增進人民福利,制定本憲法」之目的,前後呼應,意旨一貫。又憲法第一百四十一條規定:「中華民國之外交,應本獨立自主之精神,平等
互惠之原則,敦睦邦交,而以促進國際合作
,確保世界和平為目標。」
三、總體外交之策畫與指揮
總體外交工作之主管單位為外交部,其他各部會均為協辦單位,行政院
長為總指揮。有關政策之制訂乃循政黨政治之常規,由總統兼執政黨主席裁決之。主管理位依據既定基本國策
、外交政策及方針,訂定分地區之具體工作方案,並設立地區協調會報,定期召集政府各部門駐外人員交換
經驗、溝通意見、建立共識,俾能密切配合,相互支援,以發揮每一地區之外交力量與功能。
四、總體外交之作法
中興以人才為本,政府首先應培育並遴用忠誠幹練、有為有守之外交人才。革命外交之作法,不能拘泥於傳統,而應因人、因事、因地制宜,作妥善之分工,並密切協調配合,無論團體或個人,均應在國家利益為前提之原則下,捐棄成見,消除本位主義,發揮團隊精神,主動積極地
靈活運用,俾能繼續與有邦交之國家,增進友好合作關係,並同時拓展與無邦交國家之實質關係。全民外交之作法,應透過文化
及科技交流、經貿關係,新聞
傳播、體育及專門技藝競賽、個人交往等,使每一國民均能利用機會發揮推銷員之精神,儘量爭取友人,最低限度要加強外人對我國之了解。
(一)執政黨:
(二)省、市政府及學校:
(三)僑務委員會
:
(四)亞盟、世盟暨世青盟:
(五)太平洋
文化基金會:
(六)中華婦女反共聯合會
:
(七)中華民國體育協進會
:
五、我國現階段之外交概況
我國目前與世界上22個國家保持外交關係,另與一百四十餘國及地區建立實質關係。
(一)美國方面:
(二)西歐
與北歐
方面:
(三)中南美
方面:
(四)非洲暨中東方面:
(五)亞洲太平洋方面:
(六)東北亞
方面:
(七)亞盟、世盟與世青盟:
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本文於 修改第 2 次
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