（中央社記者江今葉洛杉磯2009年10月19日專電）美國聯邦準備理事會主席柏南奇今天在洛杉磯發表演說時表示，獲致更平衡的經濟成長，並在過程中減少全球不平衡發展，將是亞洲國家與美國的中期挑戰。

柏南奇（Ben Bernanke）今天出席舊金山聯邦儲備銀行在洛杉磯聖巴巴拉（Santa Barbara）舉辦的「亞洲與全球金融危機」研討會，並專題演講。

柏南奇指出，和各國一樣，亞洲也受到全球金融危機的重大衝擊，即使在今年年初，都還很難想像亞洲能夠快速恢復。

但最近的數據表明，亞洲地區開始強勁反彈，包括中國、香港、南韓、馬來西亞、新加坡與台灣在內的亞洲國家，第二季的經濟表現令人印象深刻。雖然風險仍然存在，但看起來，亞洲似乎是領導了全球經濟復甦。

柏南奇認為，亞洲國家之所以能快速復甦，主要是因為總體經濟的基本面相對健全所致，包括低通貨膨脹率與良好的財政收支及經常帳收支，為政府制訂因應政策時提供強有力的基礎。

他並特別以中國採取的擴張性財政政策以及寬鬆的貨幣政策為例，認為這有效的促進區域內貿易。

對於亞洲各國採取的因應措施，柏南奇認為，總體來說是有效的，不只促進自己國內、區域內的經濟復甦，也為全球經濟成長帶來助益。

但他也警告，儘管亞洲的經濟政策取得初步成功，風險仍然存在。太早取消擴張政策，可能讓剛萌芽的經濟復甦消失；太晚，則可能導致經濟過熱，或是長期財政失衡。

柏南奇指出，隨著全球經濟復甦與貿易量反彈，全球經濟失衡情況可能再度發生。要避免全球經濟再度失衡，他認為美國應該提高國民儲蓄率，其中最有效的方法是大幅削減聯邦預算赤字。而對於包括多數亞洲經濟體在內的財政盈餘國家，則應該採取行動，縮小儲蓄與投資差距，提高國內需求，增加消費。

（中央社台北2009年10月09日電）美國聯準會 (Fed)主席柏南奇指出，聯準會將準備在美國經濟展望「充分改善」時緊縮貨幣政策。

柏南奇在為聯準會理事會議準備的演講稿中表示：「當經濟復甦穩定下來時，我們將需要緊縮貨幣政策，以免將來發生通貨膨脹的問題。」「當經濟展望已充分改善時，我們將準備收緊銀根。」

柏南奇先前並未介入聯邦公開市場操作委員會(FOMC)官員們關於貨幣政策變動時機的論戰。聯準會理事華許 (Kevin Warsh) 9月25日表示，可能需要以大於以往的力道來調升利率，紐約聯邦準備銀行總裁杜德里(William Dudley)則在本月5日指出，經濟復甦步伐「可能並不強健」，且通膨風險「下滑」。

自雷曼兄弟 (Lehman Brothers)去年9月破產後，聯準會資產負債表已擴大1.2億美元，為商業票據與資產擔保證券市場提供緊急信貸，擴大對銀行的放貸，並為300億美元的高風險證券提供融資，以協助貝爾斯登(Bear Stearns)併入摩根大通 (JPMorgan Chase)。

柏南奇指出，透過上述操作建立的銀行準備金，尚未帶動整體資金成長；不過，聯準會已改善流動性及縮減放款利差，他將這兩項視為衡量其「放寬信貸」政策的成功基準。

根據彭博9月調查結果顯示，市場經濟師預期聯準會直到明年第三季才會升息。

【時報-各報要聞】美國聯準會主席柏南克（左圖）週四發出其迄今對失業問題最為嚴重的警告：由於美國經濟復甦力道薄弱，不足以促使失業率下降，明年直到年底，美國失業率可能一直都在9％以上。

美國勞工部週五公布9月就業報告呼應柏南克的警告，受就業人口意外大減26.3萬人影響，失業率由8月的9.7％升至9.8％，是1983年以來最高水準。

柏南克週四在眾院金融服務委員會作證時指出，包括聯準會在內的預測人士與機構都美國經濟明年將會成長，然而關鍵在於其成長速度可能不足以帶動失業率顯著下降。他表示，3％經濟成長率可能讓「失業率在2010年底前一直在9％以上。」

他也表示，根據聯準會的預測，2010年第4季的平均失業率是在9.5～9.8％，經濟成長率則在2.1～3.3％。而根據彭博社針對經濟學家的調查則是顯示，經濟學家大都預測今年底美國失業率將會達兩位數，而明年失業率平均水準是在9.7％。專家指出，失業問題無法改善解決，消費者支出也就難以回復，經濟復甦腳步也將受到拖累。(新聞來源：工商時報─記者王曉伯／綜合外電報導)

柏南奇說，有鑑於經濟前景削弱，因此儘管通貨膨脹壓力增加，公開市場委員會將聯邦基金利率維持「相對低」目標。他坦承，金融危機持續，加上通貨膨脹風險，這樣的情況是「記憶裡最具挑戰的經濟與政策環境之一」。

柏南奇今天是在堪薩斯市聯邦準備銀行於懷俄明州舉行的一場年度會議中，說明金融穩定與減少系統風險時以上表示，其講稿由聯準會在華府公布。

柏南奇在演說中指出，近來初級商品價格下跌、以及美元穩定增加「令人激勵」，而這些進展若持續，加上可能持續一段時間的經濟成長減速，應可促進通貨膨脹在今年後期和明年減緩。

不過，他依然強調，「通貨膨脹前景仍高度不確定」，聯準會將持續密切監控通貨膨脹發展，並「致力達到中期物價穩定，將視需要行動，成就那樣的目標。」

聯準會為舒緩美國次貸危機引發的金融市場波動，去年九月起七度調降聯邦資金利率共三點二五個百分點；四月底至今由於憂心通貨膨脹上升，利率維持在百分之二點零。

既要抗衰退也要抗通膨，近來不佳的經濟數字讓多數經濟學家預期聯準會可能在年底前會暫時保持觀望，不作進一步動作。

談到金融系統的問題時，柏南奇認為，在處理當前危機時，必須考量如何重整規範，強化整體金融系統以減少未來危機發生的風險；他也支持財政部擴大職權與資源介入投資公司倒閉問題，並加強對系統風險監管。

柏南奇並再度為聯準會在出手救援私人投資公司貝爾斯登的動作辯護，指出這樣的動作在當時情況為需要。

不過，他也說，政府介入金融危機，救助「太大而倒不得」的機構，可能有道德風險的問題，導致未來更大系統風險；而減緩這樣的問題，是決策者面臨的挑戰之一。

鮑爾森今天在一場華府的演說中，提到市場與經濟狀況時作以上表示。他說：「雖然非直線前進，我們正在進展。」

美國商務部今天公布第二季國民生產毛額（GDP）報告，將去年第四季經濟下修為負成長，為2001年經濟衰退後首度負成長。一般經濟學家將連續兩季的經濟負成長，視為衰退。

第二季經濟雖受退稅刺激有1.9%的成長，幾為首季0.9%成長的兩倍，但仍較市場預期為低。多數專家也認為，振興方案效果在下半年將逐漸褪去。

鮑爾森則作較樂觀預估，他說：「清楚地，經濟振興方案已在這段艱困時期支撐美國經濟，且正是時候。」他指出，財政部在第二季寄出超過 780億美元退稅給美國家庭。

不過，鮑爾森預期，法拍案例與未售房屋可能會在今年與明年持續高升，全國房價也可能進一步下跌。雖然指出房價下跌會持續一段時間至年底後，鮑爾森說，他相信房市艱困期會在數月內渡過，而非數年。

柏南奇答詢時表示，通膨目前過高。成為聯準會的首要之務。聯準會能控制的是物價漲幅，商品與服務的整體平均價格。

柏南奇指出，油價飆漲與其他商品價格攀漲，實非聯準會所能控制，此係全球供需的問題。柏南奇表示，聯準會的主要任務是維持物價穩定，聯準會將嚴肅看待。

柏南奇表示，我們亟需採取允許我們渡過困難時期，重返強勁潛在成長的防範作法，對於經濟我深具信心。

鮑爾森告訴眾院金融服務委員會說：「我們的管理 層次與機構均已過時，遠非理想。」

緊鄰鮑爾森而坐的柏南克則要求委員會提供Fed新的 權力，管理付款與結算制度。

柏南克並要求立法加強對投資銀行的監督，並以新 的方式關閉倒閉的投資銀行。

柏南克於本周稍早的一次演說中，首度要求提供 Fed新的權力。

國會要到11月下次國會選舉之後，才能採取行動， 更改金融市場管理規則。

一位國會議員表示，他準備推動立法，嚴格監督華 爾街。

眾院金融服務委員會主席，民主常參議員Barney Frank表示，當他於2006年底接下委員會職務後，華爾 街的說客要求鬆綁根據Sarbanes-Oxley法案所通過的 管理規則。

「現在情況已經改變。」Frank說。

他指出：「以往眾人認為對金融體系的管理過度。 現在我認為證據已經明顯，因為管理不當，我們 陷入了最嚴重的經濟問題當中。」

柏南克一席話化解連日籠罩股市的信用疑慮，華爾街股市大漲，資金紛紛提高對美元資產的持有。

油價大跌是美元轉強的催化劑。昨夜指標期油暴跌逾5美元。景氣以及企業獲利憂慮獲紓解。投資人對風險資產胃口轉佳。對美元形成助力。

Paulson 接受《國際先驅論壇報》訪問時說：「毫無疑問地，第 2季將會是艱困的一季。而我們每個人也都深信，高油價將會帶來衝擊」。

Paulson 目前正在進行歐洲與俄羅斯的訪問之旅， 途中他向各國解釋華府如何設法解決美國的經濟問題— 主因歐洲出現了較先前估計更為嚴重的經濟下滑徵兆。

丹麥政府周二說當地經濟已經陷入衰退，為歐盟 (EU)中頭一個連兩季經濟產出萎縮的國家。

Paulson 向《國際先驅論壇報》表示，美國所遭逢之困境，其衝擊將擴及歐洲。他說：「我從來都不是一個接受脫鉤理論的人。在全球化的環境下，我們全都有相互關連。」

歐洲不振，也同樣會因出口需求減弱而傷害美國經濟， Paulson說。他補充，新興經濟體當為目前全球經濟產出的最大支撐力量。

此外， Paulson亦利用此行程強化來自華府的訊息 —即政府相信強勢美元。

然而，訪問中 Paulson婉拒評論有關美國聯準會 (Fed)與歐洲央行 (ECB)貨幣政策立場分歧的議題。

鮑爾森在「住屋及金融女性經理人」協會發表演說：「高能源價格形成的逆風，有可能拉長美國經濟成長減緩的時間。」

他說：「我認為市場狀況將持續改善，但是並非直線型的改善。我們的金融機關必須持續改善風險管理與揭露。」

美國銀行巨擘花旗銀行今天宣布，因為涉入有關次級房貸的金融產品，第二季資產帳面價值將「大幅」減少。

鮑爾森表示，美國金融機構及監管機關採取的行動，將使得美國資本市場變得更強壯，並有助於未來持續性的經濟成長。

然而他補充說：「明顯的不利風險是住屋，我們將持續觀察。」