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执政者应当站在讲台上,面对面地回答公众的提问
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成义文
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执政者是社会的管理者。按普世价值而论,执政者是公仆——人民大众的仆人。仆人应当接受主人的质询,这是天经地义的;可是,这一条在中国的政治领域中并不成立。在“家天下”时代,执政者是万岁爷或官老爷;在“党天下”时代,执政者是父母官;总之,中国的执政者从来都是领导一切的官僚,在他们的思想意识中根本就没有“公仆”这个概念。
社会是与时俱进的。在民主思潮的冲击下,中共的执政观念也不得不有所转变,日前公布的中央文件《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》即是例证。在此文件中,当论及“保障党员主体地位和民主权利”时中共首次提出要建立党委新闻发言人制度。新闻发言人的职责之一就是“站在讲台上,面对面地回答公众的提问”。一个坚持“一党专制”的政党能够公开地表示要建立带有民主特色的公示制度,这也应算是个进步。
众所周知,新闻发言人只不过是个代言人,他还算不上执政者。在民主体制的国家里,执政者常要站在讲台上,面对面地回答公众的提问。从问与答之中,广大的民众不仅能了解到当前的政策,而且也能看到执政者的德与才的水平。面对面地答问——对执政者来说——是最严格的考核。所以,“执政者站在讲台上,面对面地回答公众的提问”如能成为一项制度,那末它将有助于中国的民主化进程。
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