推薦序1

2012台灣前途關鍵年

　　中共極權體制的演變將有兩種可能的結局，一種是由於權力鬥爭引起社會矛盾大爆發，而像前蘇聯那樣崩潰；第二種可能是通過對外擴張轉移矛盾，造成人類的大劫難，但不管是哪一種情況，中共已確定把控制台灣作為全球擴張的第一步，並把時間定在2012年底。本書為台灣前途所提出的大國策，關心台灣前途的人士，《台灣大國策》不能不看!

推薦序２

　　本書作者袁紅冰先生是一位旅居海外的中國異議份子，去年出版《台灣大劫難—2012不戰而勝台灣》，不但十分轟動，成為暢銷書，而且提出的看法讓許多關心台灣前途人士大為震撼，憂心重重，十分擔心中共的謀台戰略。今年，袁先生又寫了一本新書—「台灣大國策」，目的在提出一套讓台灣走出歷史的陰影，既有利於中國民主化，又能保衛台灣自由的獨立建國大戰略。本人不但深受袁先生盡心盡力，為台灣未來設想的高尚情操所感動，對於本書內容的精闢分析、獨特見解及真知灼見更是佩服萬分。

　　本書認為中共極權體制的演變將有兩種可能的結局，一種是由於權力鬥爭引起社會矛盾大爆發而像前蘇聯那樣崩潰，第二種可能是通過對外擴張轉移矛盾，造成人類的大劫難；但不管是哪一種情況，中共已確定把控制台灣作為全球擴張的第一步，並把時間定在2012年底，所以對台灣而言，2012年是最危險的一年。可是馬政府不但完全忽視這個危險，相反的卻宣稱只要循其全面投降中共的路線走下去，台灣將進入「黃金十年」。本書進一步指出，台灣人面對這麼險惡的環境，如不想聽天由命，就必須起而主導自己的命運，提出一套大英勇、大智慧的解決方法，也就是台灣要獨立建國，這是本書為台灣前途所提出的大國策，值得關心台灣前途的人士參考。

　　本人非常同意本書作者的看法，認為台灣民主化和自由化對中國人有政治示範作用，已形成對中共的一項致命的政治威脅，可能會導致中共政權的崩潰，所以中共必須控制台灣，但是如果方法及時機不對，也可能帶來中共政權的滅亡。但這是中共自己找來的麻煩，台灣與中國的關係糾纏不清，其實是中國國民黨與共產黨恩怨情仇的結果，因為台灣從來就不曾是中國的一部分，與中共也沒有任何關連，可是中共還是不願放棄對台灣文攻武嚇，宣稱擁有台灣主權。因此，面對中國的威脅及挑戰，台灣就必須認清本身的優點，了解中國的弱點，並利用這優點來對抗中國的弱點，才能處於不敗之地。當前台灣最大的優點是自由民主制度，而中共的弱點則是政治的專制獨裁。為什麼中共視台灣的自由民主制度為其最大威脅的原因是由於愛好自由民主本來就是人類的天性，而中共利用其專制獨裁手段強加在人民身上，讓百姓沒有選擇自由民主的機會。要不然，中國人也會選擇自由民主制度。這可從近年來中國雖在緊密的管控之下，仍然不斷發生異議份子要求自由民主即可顯示出來。這才是中共所最擔心的。

　　依據國際貨幣基金（IMF）資料，2009年中國之平均每人所得只有3,678美元，世界排名98，如以購買力平價（PPP）表示，則為6,567美元，世界排名99，但同年，台灣的平均每人所得為16,392美元，世界排名38，如以PPP計算則高達31,834美元，世界排名24，二者相差約4 ~ 5倍之多，顯示中國經濟發展水準與台灣仍然有一段相當的差距。所以當前中國所最需要的是一個和平穩定的大環境來加速發展，以改善人民的生活，而不是運用其軍事外交優勢來謀求控制台灣。何況台灣過去20年來是以比較進步的國家對中國提供資金、人才、技術、管理、市場行銷等，協助中國經濟發展，中國實際上也獲得很多益處。中國一方面以便宜的勞工、土地，犧牲環保，成為「世界工廠」，大量出口美國、歐盟、日本等先進國家市場，賺取大量外匯，但也產生國際經濟不平衡發展問題，與先進國家特別是美國及歐盟之間產生許多貿易摩擦，如人民幣是否升值等問題。中國雖然經濟上採取市場開放，歡迎外國人投資，也加入世界貿易組織成為會員，但由於中國經濟發展仍然相對落後，尤其是在政治專制體制下，主要企業仍屬政府所有，經濟決策及法規不夠透明，所以國際上特別是美國等先進國家，仍然認定中國是一個利用低工資維持國際競爭力的不公平競爭的國家，而不願認定中國已達「市場經濟」地位。最近在中國投資外商如台灣的鴻海富士康、日本的本田（Honda）汽車等發生工人罷工，要求提高工資事件，雖然已經平息，但對於中國工資水準提升的衝擊仍然在持續。這些事件一定會影響中國未來經濟發展及出口產品的競爭力。可以預期的是，中國之經濟發展正面臨嚴重的挑戰。

　　中國這種轉型的經濟能否持續的發展，一方面要看中國能否從出口導向的經濟結構順利的轉型為國內消費為主的經濟，否則，先進國家勢必無法吸收中國每年快速的出口成長；另一方面，人民所得的提高必會要求進一步的政治自由，但如此必會危害到中共的獨裁政權。因此，如何維持經濟的持續發展及其所帶來的政治衝擊，決定中國未來的政治、社會及經濟能否穩定發展。換言之，一個政治上持續專制獨裁，但經濟上自由開放且快速成長的體制是一個不穩定的體制，尤其像中國面積這麼大，區域之間發展不平衡、貧富不均持續惡化，農村與都市差距不斷擴大下，很容易就會發生問題。

　　鄧小平自1978年起推動的改革開放政策經過30年的演變，中國經濟的確獲得相當的進步，這是政府企業不斷放寬自主權，引入市場機制，並歡迎外資參與的結果。可是在政治上仍然是共產黨一黨專制，缺乏公平競爭的環境，法令規章缺乏透明化，因此賄賂橫行。在中國流行著「有關係就沒有關係」、「有權就有錢」的順口溜，顯示除非配合政治改革，推動民主化，否則，中共政權遲早會連根爛掉，終於導致崩潰。

　　面對中國謀台的野心，台灣的前途必須掌握在自己的手裡，本書一再強調2012年是台灣最危險的時刻。因為一方面有中共的威脅，同時，也有國共聯手制台的危機，如何提出一套化解的方法是台灣必須嚴肅思考的課題。針對這個課題，本書內容提供關心台灣前途人士一個很有參考價值的見解，值得予以推薦。

吳榮義
新台灣國策智庫 副董事長
2010/8/9

讀後

　　袁紅冰此新作，是接續去年發表之台灣大劫難的論述。我讀完後的直接反應是，此新作的書名若改成《世界大劫難及避免之道》可能與內容更貼切，此書也許會更加暢銷，尤其是將來若出版英譯版的話。

　　首先，袁紅冰在書中提出十個關於世界前途和人類命運的時代之問(十問)。此十問包括如下的問題：「為什麼中共的全球擴張戰略是(十字軍和)希特勒征服世界精神(野心)的復活？胡錦濤提出的中共核心利益為什麼是台灣問題和西藏問題？為什麼說中共已通過超限戰模式，各領域全面登陸台灣，且馬英九政府是中共滅絕台灣自由民主制度的同盟軍？中共鐵血強權的真正危機在何處，台灣的命運乃至人類的命運，同中共的危機之間有怎樣的關係？」

　　袁紅冰指出，對於台灣，命運提出了一個冷峻的問題：「作中共強權的政治奴隸，還是做自由人？」，且此問題只能由台灣人自己作出回答。而此書，則是為了保衛台灣自由，提出戰略與策略性思考。而以《台灣大國策》為書名，是在代歷史發出呼吁：讓台灣保衛自由之戰，成為全人類的神聖事業。而處在世界大劫難決戰焦點所在的台灣人民，我們如何作為呢？不只世界歷史在向我們逼問，世界也在看，看我英勇台灣人民，何時拔起倚天屠龍之劍，刺向正在毒害地球環境及人類精神文明的世紀惡龍中國政權；期待我們浴血一搏，英雄凱歸。

　　本書前幾章袁紅冰以取得到的中共內部資料為依據論證：中國的『和平崛起』同美國的戰略利益根本衝突，且2007年，中共中央在《中國共產黨在二十一世界的歷史地位和歷史使命》中說中共要領導共產主義運動在全世界的復興，且要取代美國，成為時代的代言人和世界規則的建立者。袁紅冰認為中共與美國的衝突，不是亨廷頓所說的東西方文化衝突，而是西方文化自我矛盾。中美衝突是源自古希臘的自由、民主、人權、法治理念而落實於美國的民主制度，與承續了德蘇兩國西方極權主義傳統(史達林)及征服世界野心(希特勒)的中共極權，之間的矛盾對決。並提出了「西方需要拯救自由，東方需要自由拯救」的思想，可謂言簡意賅。

　　袁紅冰指出目前幾乎全世界的中國問題專家，所提出的理論，不外(1)中共迅速崩潰論，及(2)經濟發展促進中共政治改良論。而『迅速崩潰論』的思想基點，即認為中共很快會陷入經濟危機，經濟危機將導致中國崩潰。而其依據，則在於自由世界通行的經濟學原理。然而，以適用於自由經濟制度的經濟學原理作根據。研究判斷中共權貴市場經濟，違背了邏輯學的基本規則，判斷結果當然謬誤。例如說根據壞帳呆帳比例，中國的銀行早該破產，但事實上卻愈來愈穩。因為中共極權體制本質上是政治的存在。政治決定一切而不是經濟決定政治。當代中國沒有經濟危機，只有政治危機。經濟問題只有通過政治危機才能形成社會變革的能量，例子是：1950、1960年代，中國出現餓死四千萬人的社會大悲劇，但這些經濟問題並沒有造成中共崩潰。文化大革命動亂十年、經濟停滯，可謂經濟大危機，卻未對中共之政治產生明顯影響。事實上，中共的政治及社會危機常在其經濟好轉時發生，如1957年之『反右運動』及1966年中共經濟剛從餓死四千萬人的大饑荒時代中恢復，就爆發以內部權力鬥爭為政治實質的文化大革命。

　　至於『經濟發展促進中共政治改良論』，則中共專制隨經濟發展而日漸強化的事實，比上述理論更具說服歷史的能力，因為該理論違背中共極權的天性。且當代共產極權專制政治的崩潰，都以人民大起義的全民反抗作為直接的動力。六四事件，中共用鐵與血向歷史聲明，它是絕不允許用任何反抗的專制政權，其作用有二：(1)中共官僚集團可藏匿於暴政鐵幕之後，規避歷史對其反人類罪刑的大審判，(2)保障其權貴市場經濟。

　　中國權貴市場經濟只會造成極端的兩極分化，不可能造就一個強大到佔多數的中產階級，目前中國的『中產階級』只有附庸極權政治，以保住其利益，而無法追求民主政治之意，因為中共極權政治為其衣食父母。與民主政治相聯繫的是公民個人所有制，即建立在公民政治和社會權利法律保障基礎上的私有制。中共極權則以否定公民的政治和社會自由權作為自己存在的前提。因此，中共權貴市場經濟的私有化，只會強化極權政治的社會基礎─即權貴階層的經濟能力。事實是：當代中國千分之四的人，掌握中國百分之七十二的社會財富。而最富有的一萬人中，百分之八十七，屬中共權貴的家族成員。中國財富的兩極分化，實已達人數歷史之冠。

　　社會正義是社會穩定的基石，此有賴於經濟機會公平及法律權利平等來保障。在中國，社會正義之基早已破壞，社會正義崩潰，必然會打開社會反抗的閘門及政治變革的要求。

　　袁紅冰指出中共權貴的腐敗權力，為攫取私利而對自然資源進行毀滅性開發利用已成中共政權割肉自啖天性的另類表現，中國大陸已成毒氣活水之鄉：黃河斷流、長江水枯、珠江色變、淮河敗壞。自然環境對中共的報復，便是通過產生大批生態難民，加劇社會矛盾，激化官民衝突。因此，袁紅冰預言：中共政治崩潰之日，必是中共權貴市場經濟仍然發展且繁榮之時，且經濟指數越高，兩極分化便越趨於極端，而極端的兩極分化是中共政治崩潰的社會矛盾根源。直言之，權貴經濟使權力小幫派化，任人唯親且權色交易。因此，中共將在繁榮腐爛中走向滅亡。

　　除了言人所未言：中共將在其權貴經濟繁榮時，於腐爛中走向滅亡，袁紅冰更根據中共第五代接班人的接班時程，預言其激烈權力鬥爭的爆發時程。所謂第五代，是指1948年中共將蔣介石掃出中國大陸建立中共政權後出生的第一代，他們最特別的經歷是年少時期經歷了毛澤東為向國家主席劉少奇奪回黨政專權而發動的以『文化大革命』為名的奪權鬥爭。因此十年文革對這批人影響深遠。他們各個都深知沒有權，不只會沒有錢，甚至會沒有命，因此將使2012年的接班鬥爭變成你死我活的鬥爭。而中國目前已出現以同鄉會為名，全國範圍的次組織，以及以推動毛澤東思想為目標的『新左派』。袁紅冰據此預言中共第五代接班之權力鬥爭，有可能發動如文化大革命那樣波及全國，社會動盪的大鬥爭。目前當權的胡錦濤派，若在他原先宣佈的時程2012年間無法解決台灣問題的話，那麼胡派人馬必然鬥爭大敗。這也是中共中央對台灣近年一再加緊經濟、外交攻勢的背後主因。其具體展現則為以『讓利』為餌，以ECFA(兩岸經濟合作架構協定)的簽訂，將台灣經濟鎖入中國市場中。以期2012年時將經濟統一落實為中國台灣的政治統一，及時解決台灣問題；因為以『終極統一』為政治目標的台灣總統馬英九的任期正是到2012年5月。

　　袁紅冰更指出，台灣面臨了2012年3月總統大選的極大政治危機，若馬英九連任成功，則其推動ECFA及終極統一的政策受到台灣人民選舉的民主程序的認可，台灣立即與中國實質政治統一、中共出兵併台，美日能有作為嗎？即使馬英九連任失利，在3月敗選至5月正式下任的兩個月間，馬英九若拒絕交出政權並製造台灣社會動亂且大開國門以便給中國出兵平亂，台灣人民又有任何因應之道呢？

　　今年三月中，我有機會與袁紅冰先生前往印度德蘭莎拉拜訪西藏流亡政府政教領袖達賴尊者。此行，除了對西藏之政治及環保生態問題增加了許多了解之外，與袁紅冰先生亦有許多一起討論中國政情的機會，當時他就一再以2012年3月至5月間台灣應如何度過質問，我當時就回答說：(一)這兩年台灣派應共同努力，先使2012年馬英九無法連任；(二)籌組萬人保台群眾組織，必要時於2012年3月至5月間發動全民保台和平靜坐。期間，正好台灣國民會議之劉重義教授向我解說『台灣建國六大必要條件』，如下：

　　1. 以大台北的三至五千成員為主，全台要有萬名受過URM訓練可動員的成員。
　　2. 目前支持台獨人口雖已達七成，但須加強台灣民族主義思想，激發建國熱情。
　　3. 獨立運動組織需有可帶領百萬人在北市做十至十五天癱瘓政府之抗爭能力。
　　4. 獨立運動組織須能快速成立能和中華民國平行運作甚至取代之的臨時政府。
　　5. 組十萬人有游擊戰能力之台灣自衛隊，使臨時政府可以掌握正規國防力量。
　　6. 獲得至少三十位國際組織代表來台表達支持並觀察台灣「住民自決公投」。

　　其中之第一項與我歷年來之街頭運動及後來的「核四公投，千里苦行」組織群眾的努力相近，而第六項袁紅冰在本書所倡言的組建千人的《保衛台灣自由國際志願軍》正好相應，而書尾《鐵碑銘》中程正德兄目前進行籌組三百台灣勇士，若不幸馬政府投共而共軍登台，將浴血一戰。但離第五項之十萬人，還有一大段距離要努力。

　　袁紅冰引用中共黨史資料指出，鄧小平在去世之前五個月，曾有一次談論台灣問題時指出：「在我們統一台灣之前，『中華民國』不能降旗，…因『中華民國』現在是我們和台灣之間的一條重要歷史紐帶。只要這條紐帶在，台灣就跑不掉。…我們在國際上要反對有人利用中華民國搞兩個中國的陰謀；但又要嚴格防止台灣改旗易幟」。過去這三十年來，中共不正是如此的照表操課嗎？事實上，台灣獨立建國運動者也早已洞悉中國此戰略，而一再提出『台灣正名』及『制憲建國』的訴求，例如說1991年，已過世之林永生志士(海洋國家歌曲作詞者)及陳婉真女士所領導的台建組織就是以推動台灣正名運動為主軸作全國性之組訓。可惜後來陳婉真參選並當選1992年底之增額立委而林永生因癌症過世，致使台建組織實質解體。我個人在1989年亦曾經在當時反對運動之重要刊物《新潮流》上，以筆名發表《挪威獨立運動的啟示》一文，引用1905年挪威以全國公民投票的方式，和平自瑞典獨立建國的歷史，論證台灣亦應以全國公民投票的方式，正名公投獨立建國。這也是我於1990年回台灣之後，積極投入核四公投及參與各類公投議題的主因。因為我冀望在不遠的將來，台灣人民能以針對主文為『你是否同意我國正名為台灣(國) 』的公民投票方式，向國際社會宣告更改國號，並以新國名『台灣(國) 』進入國際社會。

　　另外，關於制憲的議題，在台灣建國運動中從來就不是『議題』。遠的來說，有台獨志士、建國英烈鄭南榕1989年4月因刊登許世楷博士的《台灣共和國憲法草案》，為捍衛百分之百言論自由而自焚身亡的壯舉， 1989年林義雄律師亦是帶著他草擬的《台灣共和國憲法草案》而結束其美國的流放生活而返台投入社會及政治運動的。1991年4月，為了『反對老賊修憲』，台大學生還於4月18日於台大校門口發動絕食靜坐，成立不久的台灣教授協會也投入並發起了學生教授制憲聯盟，公開啟動台灣之制憲運動。《台灣共和國憲法草案》版本多種，問題是如何落實的法理機制。2003年11月27日，現行《公民投票法》在立法院三讀通過，國民黨主導的立法院還特別將憲法創制權自全國公投中排除，也就是說目前台灣人民只有地方性法律之創制及複決權以及修憲複決權，並且鳥籠公投法還有其他之高門檻及公投審議委員會之設置。2004年初我即倡言利用《228牽手護台灣運動》時機連署「公投修改公投法」的運動，降低門檻，刪除公投審議委員會及加回修憲創制權，可惜我印了數十萬份聯署書，牽手護台灣聯盟，並未將其分給全國各聯絡點。而2004年3月國民黨連宋配再度敗選後，卻發動長達數十天的柔性政變之街頭運動。我計畫推動的「公投修改公投法」運動被迫無疾而終，殊為可惜。

　　6月29日，國民黨與中共在中國重慶簽訂ECFA。這一天正是中國與香港簽訂CEPA的週年日，國共兩黨特別選定這一天簽ECFA，當然有其特定的政治意義:即向世人宣佈正如香港一樣，台灣乃是中國的一部份，台灣的領土主權屬於中國所有。雖然在ECFA簽約之前，馬政府一再向臺灣人民宣稱ECFA不涉及主權問題，且台灣與中國簽ECFA後，有助於台灣與東協及世界各國簽訂FTA(自由貿易協定)。然而，中國商務部副部長高虎城7月26日在北京向國際媒體宣稱:「大陸與台灣簽訂的『兩岸經濟合作架構協議(ECFA)』，是在『一個中國』原則下簽訂的…大陸堅決反對台灣與任何國家，包括東協，簽訂涉及主權國問題的貿易合作協議」。中共中央黨校副校長陳寶生也說:「中國的台灣和大陸之間做出的經貿安排，是『關起門兒來我們家裡面的事情』，與東亞國家聯盟的事情，沒有關係」。事實很清楚，ECFA簽訂後，台灣已經完全港澳化了。簽ECFA前，馬政府口口聲明人民監督，立院審議。然而，立院因ECFA而召開的臨時會，國民黨竟然主張ECFA逕付二讀，條文內容全部不能討論，立法院只能投「同意」或「反對」。當然，以反對黨只有四分之一的席次之下，立法院只有作個橡皮圖章替馬政府的賣台政策背書的份。民進黨因此宣佈退出臨時會，立法院在馬政府指揮下無異議通過ECFA。政府發言人還責罵民進黨的退出ECFA審議為「肇事逃逸」。蠻悍嘴臉，令人氣絕。

　　國民黨在ECFA議題上最離譜，最違反民主，到目前為止對台灣傷害最大的是ECFA議題不准人民公投決定。除了於去年八月份，行政院公投審議委員會以「目標不明確」為由否決了民進黨所提之主文為: 「你是否同意台灣與中國簽訂之ECFA，整府應交付台灣人民公投投票？」。今年六月中，公投審議委員會以「不是重要政策」及「反對者不能提正面表列問題」為理由，否決了台灣團結聯盟(台聯黨)所提之主文為「你是否同意政府與中國簽訂『兩岸經濟合作架構協議(簡稱ECFA)』？」。台聯黨於ECFA簽訂後之第二天即6月30日確認，再度將同樣主文之十萬份連署書送交中央選舉委員會，且中選會也已審查完，該連署符合公投法十四條投票項目之規定。公審會如何對待本案，各方拭目以待。

　　在戰略上，民進黨及台聯黨亦可再提出主文為「你是否同意2010年1月18日立法院通過之地方制度法」及「你是否同意公投法第五章(第34條至第38條) ？」，以法律之覆決的公投案，公投修改公投法，先廢掉公審會後，再提ECFA公投案。

　　當袁紅冰對我提到《台灣共和國憲法草案》時，我想，這有何特別，我們版本多多。但在此書中，袁紅冰具體指出：「小邦立國，必有大國志…要有顧念天下蒼生的佛心。…成為人類對自由最新理解的集中表述」。袁紅冰指出，為實現「東方需要自由拯救」的時代精神，《台灣共和國憲法》應包括：主權在民原則、權力分立制衡原則、法治與司法獨立原則、公民財產個人所有權不可侵犯原則、思想自由及精神型態多樣化原則。老實說，我知道的台獨運動者所提出的任何版本的《台灣共和國憲法草案》都具有這些原則，但袁紅冰則強調高舉這些原則的目的在於『對於中共專制鐵幕後十五億政治奴隸，意味著時代的啟示和自由人的政治示範』。而為了要實現『西方需要拯救自由』的時代精神，《台灣共和國憲法》要有如下拯救自由的內容：

　　(1)強化對金錢轉化為政治和社會特權的法律防範與糾正機制。

　　(2)確立『人的自由以不會侵害自然生態平衡為限』的憲法原則，並承擔起創制上述憲法原則的時代任務。台灣學者提出的『綠色自由主義』的理念可為代表。

　　(3)確立不能以自由之名，否定人的社會公共責任的原則。也就是說確立『自由以不得違背社會正義為限』的憲法原則，乃是走出當今世界性之精神和社會危機所必須。

　　因此鑄造符合新時代精神之自由的意志，是台灣獨立建國運動超越台灣本身命運，昇華為人類保衛自由的世紀之戰的關鍵所在。看來我這三十年來，四處演講時宣稱我的社運目標為：環境保護與社會正義，針對台灣獨立建國運動還真有點歪打正著呢！

高成炎  台灣自由行動聯盟會長，台灣綠黨創黨召集人    2010年 7月29 日