日本新政之路，摒除官僚，美式團隊經營當道

2009年8月30日，日本國民朝向「政權交代」投下歷史性的一票，讓長久以來執政的自民黨，成為少數在野黨。與2005年小泉政權利用「郵政民營化」法案與在野黨對決，贏得壓倒性勝利，一樣翻版，只是在野的是自民黨。這次選舉得票結果，雖然與民調相差不多，超過民主黨想像之外，所以有些地區因為比例票太多，提名候補人數不足，便宜了自民黨多撿到了幾席。

自民黨是有一點誇張，四年內換了三位首相。加上2007年金融風暴所引起大企業關廠與裁員。幾乎可以說是一事無成，天天看自民黨首相練笑話。失業繼續攀升外，年金帳戶資料的遺失，讓許多人恐慌困擾。年金帳戶資料的遺失沒有人出面負責，經過兩年還是無法完全解決，這也讓民主黨利用機會要改革官僚體制。也顯示出在自民黨長期執政下，官僚體制早已經僵化，事務官不下台就是不下台，即使下台後還有許多財團法人單位可以去，也領取不錯的薪俸。

這次選舉有如南韓、台灣、美國情況一樣，完全是一面倒的局面，選民開始學會教訓不負責的爛黨所致，好像21世紀又開始流行「一黨獨大」趨勢。好像聖嬰現象，隨時會變天，八八水災也是一個例子，在同一地點雨量創下幾十年來記錄。

看看日本民主黨的 5原則+5策，準首相鳩山先生，準備朝向美式治理制度，由執政黨帶頭負責，政務官不再是蓋章人頭，所有政策執行都必須由內閣認可提出，事務官來協助執行。與早期事務官提供執行方案，內閣只有背書的份，好壞官僚們都不用負責，繼續做到退休，退休後還有許多財團法人可以去。這種傳統模式，也讓官僚部門長期支持自民黨，如魚幫水水幫魚一樣，相安無事地渡過了半世紀。所以首相換誰做都一樣，沒好沒壞，官僚單位也不甩在野黨說什麼。

公務人員靠邊站，責任由執政團隊負責，中央統籌，地方分權。

要關閉財團法人，防止公務人員利用旋轉門陸續到財團法人就職領高薪，又透過關係從政府單位獲得利益。

「中央統籌，地方分權」學問大，其要旨在於打破建制，讓一些工程可以讓地方及更多單位能取得，讓利益讓更多人分享。

禁止企業或財團的大筆政治獻金，政治人物也不能隨便賣政治獻金禮券。沒錢不要想選舉，所以才會有政治獻金條例，讓政治獻金正式化。但還是不夠，所以各候選人也絞盡腦汁募集款項。透過財團法人提供政治獻金是目前最佳模式，可以收獻金又可以給獻金，法條管不到，造成了漏洞。

沒有穩定的官僚部隊那來長期計畫？

一般總統制四、五年一任、日本首相任期更短，長期願景只能當花瓶，短期內要端出牛肉，實在有困難，但是選民就是馬上要看到結果。日本想要改革官僚體系首先就要修法，是否能順利過關？執政黨與在野黨如果沒有長遠共識，許多方案只局限在於每年預算或當政期內，許多計畫變成單純消化預算遊戲，換人做全部推翻，等於換湯不換藥。所以基本上還是需要一些穩定的官僚人員來持續運作長期計畫。

上台後那一項政見能最先兌現？

鳩山首相上台後，那一項政見能最先兌現？

這次民主黨政見有許多需要透過修法才能執行的法案，我猜會最優先是通過「凍結郵政公司股票買賣」，這是小泉首相的個人得意作，但是也害慘自民黨在地方的樁腳大多數流失，也是這次慘敗主因之一。此法通過鳩山首相可穩固下來，並招降納叛，順理成章增加了民主黨地區的政治實力，一兼二顧。

○「日本郵政」「ゆうちょ銀行」「かんぽ生命」の株式売却を凍結するための法律（郵政株式売却凍結法）を可及的速やかに成立させる。

政府是否需要保有國營的金融機構？相信會有兩派不同意見，像美國一樣，倒閉時用人民納稅錢買下或支援？其實已經對納稅人不公平，還是資本主義站上峰，肥貓還是繼續上下其手，利用法規漏洞營私，小撈幾筆與大撈一筆沒有什麼差別，洞挖的越大，政府越不敢讓金融機構倒，已經是政府面對的難題。大家都知道中小企業最需要長期扶持，但短視的金融機構不願承擔此種業務，金融機構民營化實在有需要再探討。

如果台灣需要修法，我認為「財團法人管理法」應優先，目前企業與政治人物都利用財團法人運作，收取政治獻金，大型企業利用財團法人炒股，成為控股中心，又免除繳納稅金，有越來越龐大的趨勢。許多見不得人的金錢，都在財團法人單位進出。

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第5策
天下り、渡りの斡旋を全面的に禁止する。国民的な観点から、行政全般を見直す「行政刷新会議」を設置し、全ての予算や制度の精査を行い、無駄や不正を排除する。官・民、中央・地方の役割分担の見直し、整理を行う。国家行政組織法を改正し、省庁編成を機動的に行える体制を構築する。

根絕事務官退職或退休後，任職與先前職位有相關的單位。台灣雖然有公務員旋門管理辦法，但還是漏洞百出，退職財政部長任金控董事長，警政署長任大企業董事或高級顧問...，真的是官官相護，這一點台灣應該還需要加強。

霞が関緊張　民主「脱・官僚依存」へ

民主黨想擺脫官僚形態，但是日本官員看法，「民主黨，說歸說，要減少預算，說不一定會增加支出」，一幅不在意的樣子，不過對民主黨贏那麼多倒是有一點驚訝。看來民主黨要擺脫官僚主義，還需要認真挑戰。

小泉チルドレン、再選は10人＝9割近くが姿消す【09衆院選】8月31日9時8分配信 時事通信

小泉純一郎，小泉旋風不再，提名77人，當選 10人。在小泉當首相時，利用「郵局民營化」法案，信任投票時大量提拔新人，有八十幾人當選，被戲稱「小泉童子軍」，此次只有十人當選，政治環境變化也演變成來得快也去得快。選民似乎越來越喜歡「大搬風」的投票風格，這也算是民主進步的表現，人民逐漸有「頭家」的架式。