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討論區/2009八八水災蒐錄 字體:小 中 大
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共犯結構因素?
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Alex
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NetSpider
筆記阿本
文俠隱
張爺
早早安(顏俊家)
Chocola

坦白說,這些天來,到底有誰真的關心南部水災問題,我十分懷疑,雖然看起來好像很多人都很「關心」。真的嗎?

昨天讀了這篇中國時報登載的評論,覺得很多地方寫得不錯,尤其文中提到「造成這些土石流是政府無能、人民無知、學者昏庸呢?還是貪婪人性的共犯結構因素呢?」因此我將之轉載於下。

那些流失的高山村落

    * 2009-08-14
    * 中國時報
    * 【江冠明】

      那一年在桃芝颱風肆虐下,花蓮光復鄉大興村被淹沒,幾天後我進去採訪,車子彷彿進入峽谷,兩旁是兩三層樓高的泥石。車子繼續往前走,徒步爬上土石坡望見一片灰茫茫的土石,一台怪手正在荒原遠方挖掘,走近一看,挖開三層樓深才看見一棟三層樓房的屋頂。回去找資料才發現,整個大興村竟然蓋在沖積扇的河床地上。十幾年看太多風雨災情報導,賀伯颱風的土石流,從新聞影片中看見房屋蓋在斜坡上,屋後斜坡種滿檳榔樹林到屋簷邊。每次看到如此嚎啕大哭的景象,我的心靈都已經麻痺,連問為什麼都不想再問。

     一九九二年間,幾乎每年都會去阿里山找鄒族朋友,有時候會經過新中橫往埔里探訪朋友。那幾年我發覺,新中橫兩旁的產業道路像蜘蛛網快速散布開來,前往阿里山路上經常看見怪手將山丘整平,種上茶樹或檳榔,甚至在信義鄉的道路發現果園快速散布,原來的山巒樹林變成一片片梯田果園。當我察覺道路兩旁的森林面積正在快速減少時,猜想什麼時候會開始「自然反撲」呢?沒多久賀伯颱風就應驗,以後每次颱風雨量稍大南投就有土石流。我在想:造成這些土石流是「政府無能」「人民無知」「學者昏庸」呢?還是貪婪人性的共犯結構因素呢?

     台灣城市村落有一種怪現象,只要有河流的地方就會有巨大擋土牆。從台北市的環河南路到對岸中永和板橋三重內湖南港都一樣。進入山地門前經過水門時路旁也是,車子必須爬上陡坡上了河堤才能過橋,過橋時我常在想河床是否已經高過村落的路面呢?萬一潰堤怎麼辦?

     進入台灣高山地區望著路邊的山坡果園,心裡會感到恐慌,從桃園復興、新竹尖石、苗栗南庄、南投仁愛信義到嘉義阿里山,二十年來每經過一次就發覺開墾面積越來越大。一個月前進入太麻里山區,望見對面山谷三四十度陡坡上竟然出現一片新墾地,硬生生扒開樹林地皮(聽說是種生薑),彷彿是撕裂的傷口在流血。

     研究台灣史發現,二三百年前,大船可以開進淡水河,因此才有南港、內湖、汐止、深坑等地名,當伐木商進入三峽後沒多久,一場洪水淹沒新莊上千甲的農田,讓新莊兩岸田畝變成廢墟。八七水災據說也是跟伐木有關,那麼八八水災大概也差不了多少,「天災人禍」會變成「成語」不是沒有道理。

     這次中部以南的中高海拔村落都被沖毀,到底是誰的責任,是誰是何時開始規畫這些村落?這些墾荒工寮如何變成農舍村莊呢?遷徙到嘉蘭定居的原住民又是怎麼遷村定居的?政府難道沒注意每個村落旁開墾坡地逐漸擴大嗎?比較這一二十年來的航照圖,算算開墾面積與逐年風水災土石流氾濫地圖,所謂百年洪氾警戒線,難道不就是八八水災現身驗證。連筆者對於水利的外行人,都可以看得出太麻里沖積扇地形,是誰把河道警戒線逐年壓縮、把河堤越蓋越高,是誰與河爭地為了開墾不擇手段?

     南投、台東、花蓮都是國民黨鐵票區,南高屏山區到梨山都是國民黨的勢力範圍,就像哭訴的太麻里居民說:「我們都是投給馬總統!」退伍老兵上山墾荒是不得已的悲傷故事,但是第二代繼承土地承租權為謀生拓大開墾也是不是也不得已,政府到底有沒有「國土政策」?也許路都放在儲藏室裡泡水了。

     為了政治選票,為了鞏固利益共犯結構,縱容中高海拔濫墾建村,是隱藏在八八水災背後的元凶(偏遠鄉村建設經費與產業道路四處延伸)。更令人擔心的是,大家都是健忘的;就像賀伯颱風過後,沒人記取任何教訓,小林村重演神木村的故事,也是大興村的複製版。

     痛定思痛!台灣人應該好好反省「國土政策」在哪裡,不要為了私利利用選票圖利個人,最後無法逃離「自然反撲」。(作者曾從事影像紀錄工作,目前旅居台東)
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引用者清單(1)
2009/08/15 16:44 【shouminc 的網誌】 禁止以後的出路安排
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Lee Yu Hung - Dusty
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Chocola
文俠隱
張爺

這的確是共犯結構 但是共犯不分藍綠 也不分階層
以嘉義縣 台南縣 屏東縣 高雄縣等縣 這回有哪位縣長跳出來說不是的
因為它們也是縱容的兇手啊 一場洪水下來 似乎台灣只剩下中央政府
地方政府卻都默不作聲 試問它們平日在作啥?

以嘉義縣而言 東石布袋每遇颱風一定淹
人人皆知這是因為超抽地下水的原因
但是幾十年過去了有誰敢將這種狀況改變
要沿海的人們放棄抽取地下水養殖 那不是自討無趣嗎
其實東石布袋的海平面早高過了地面 不信的話開車走一趟一定可以發現這樣的怪象
但是有哪位地方官會著手改變這個現狀
陳某當了八年的縣長了 東石水照淹 幾年前東石大水 居民大罵縣政府不修水利
陳某哭哭啼啼的說縣府同仁都盡力了
老實講我真的不知道盡力在哪 我看到的都是親水公園 因為這套在台灣吃得開
治水難道不須要五年十年嗎 縣長一任四年 誰會想到五年之後
所以親水公園 漁人碼頭比較有票房 總之洪水退去 大家都忘記有這回事了
蔡某當了幾任的立委也不遑多讓 唯一的貢獻就是多買了幾部抽水機

但是聽說陳某的支持度可是四顆星ㄟ
你便可以想像嘉義縣縣民有多善良了
因為實話都很苛薄
謊話包著糖衣 怎麼吃都可口
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長期種因,就會有如此之果
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Alex
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啥啊?
Nobody

這次南部水災發生後,我第一個想到的就是長期種因,就會有如此之果。這大概要回溯到1990年代初期,當時很多地方開始濫墾濫建,法規一再鬆動,這中間牽涉到很多地方利益的糾葛,一如轉載文提到的「共犯結構」。

人性中往往有個很幽暗的地方,那就是以政治正確為名,給予道德上廉價的同情,不少人與不少媒體根據當下發生的事情,施予口惠,彷彿正義的化身,以贏得認同,但對問題本質長遠的思考探索卻相當不足,也非真正的關心,這是在日常生活當中經常可以看到的,未來也不太可能改變。
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憂無人敢下決策解決土石流問題
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Nobody
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文俠隱
張爺
筆記阿本

從馬英九的談話中,還是停留在防治,而不是解決問題!什麼樣的政府讓人民活在恐懼之中,事件發生後再把責任推給居民不願撤離,強制趨離也是政府的責任,衡量每年如此來回撤離;修復,誰付出代價?而誰又獲得利益?

人民付出代價,政客與龐大交通工程利益集團從中謀利!

金融風暴後,台灣貿易出口銳減40%,此時擴大內需之內容,可以同時考慮山區遷村與重新檢討農業政策,如何安置這些災民,又如何輔導他們轉業適應,雖然工程浩大,但現在不做,將來依然要付出更巨大的救援修復代價.

不過,讓人擔憂的是,中央政府自從廢省之後,在整體防災監測,指揮救援方面,似乎放任給地方政府各自為政,每每重大災害一發生,公體系根本無法第一手第一線立即掌握狀況,等各地方政府再回報回來,早已失去先機,後續各部門的救災更是凌亂不堪的,無頭蒼蠅般的亂!

人不能勝天,只能還山區原有的負荷,如果人還要與山爭地,繼續濫墾,土石流的災害與颱風的配合之下,山區部落會更多人埋葬在災難裡面.

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總統:政府須改變思維 有效防治災害

【中央社╱台北15日電】

總統馬英九在治國週記談莫拉克颱風災情,他認為,政府必須改變對災害的思維,重新思考如何與環境共存,且各縣市須在每年汛期來到前防災演習,在超大豪雨前及早撤離居民。

今天的治國週記是總統8月12日在屏東縣佳冬鄉往高雄縣旗山鎮的勘災路上錄音,表達對莫拉克颱風造成巨災的痛心與對受災同胞的不捨,約6分鐘的影片紀錄總統下鄉慰問災民的互動與重災區的慘況。

總統說,這次颱風所帶來的雨量是台灣百年罕見,這些年來氣候變遷、聖嬰現象、溫室氣體的排放,影響自然生態,「我們必須重新思考,將來如何與環境共存」。

總統認為,對於處理災害,政府過去不是沒有經驗,但因災害的嚴重程度一次一次地增加,使得有些經驗變得無用,因此必須重新建立對災害的認識。

電子佈告欄系統「批踢踢(ptt)實業坊」關於動員賑災物資的網頁出現在治國週記中,總統說,「這次的救災,我們非常肯定媒體與網路的參與」。

他表示,現代的無線通訊讓參與救災變成即時,做為政府的一員,他也知道政府力量有限、民間的資源無窮,不論是網路或媒體,能在政府力量無法達到的地方發揮作用,政府樂觀其成並願配合。

總統強調,救災的重點應是把資源有效用在最需要的地方。他認為,需要提高過去治水工程所訂洪水頻率的年代標準,像中央管的河川都是訂200年的洪水頻率,但地方縣市管的河川洪水頻率是50年,甚至於只有10年洪水頻率的防洪效果,這個部分需要根據最新氣候變遷情況重新檢討。

對於部分災損是起因於堤防潰決或破口,總統認為,將來堤防建設在有特殊需要的地區,例如觀光區、主要農業區,應該考慮運用更多的鋼筋水泥,「每次災難的發生都是給我們一次增加智慧、記取教訓的機會」。

總統指出,以後每年汛期來到前,各縣市都要進行防災演習,中央要嚴加督導,尤其是對於撤離可能發生問題地區的居民,要列為重點。人不跟天鬥,碰到可能發生超大豪雨、淹水或土石流時,如果能及早撤離,不知可解決多少問題,這方面,每年演習才能提高警覺。

總統呼籲全體國人不分南北,充分發揮人溺己溺、同舟共濟的精神,幫助南台灣走出難關,憑著台灣人的勇氣和毅力,相信很快可以重建家園。 

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禁止以後的出路安排
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shouminc
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國土保育中的一些保育措施等於是禁制措施,或是等於將現存的謀生條件跟居住環境做了重大改變,對於現今依靠這些被禁止措施者而言,是一些重大的改變,甚至是會造成走上死路的一種不利政策。

從921以前台灣不是沒有天然災害,但921以後一些天然災害隨著地震後所造成的土質鬆動,而致土石流四處氾濫,原本經驗法則已不敷使用。

但是人民生存在這塊土地上還是有其基本之需求,高山地區的高冷蔬菜暨水果的種植,,不僅解除了當時政府如何安置大批隨軍來台離營退伍軍人的出路,更因這些產品的生產,讓台灣民眾可以吃到以往所步道的一些食物,節省不少外匯。或許還有出口賺取外匯的可能,最重要的是:解除了當時的隱藏性社會問題。當這些先輩們留下來的產業,是否後繼者就必須放棄,這涉及了當初政府跟他們的約定,後繼的執政者必須遵守這個約定,而不是用粗暴的方式將其拔除。至於後續的一些濫墾濫伐,所造成的後果,是當時的執政者跟相關人員所種下的惡業,何時爆發惡果就由惡果爆發時的人去承受!

這次88水災所造成的嚴重後果,就目前這個時段而言,最緊急重要的是救災,這個國土保育的議題在這時間的提出有將目前馬團隊之前救災無能的焦點轉移至「災民跟地方利益自作自受」的結果!

故綜合而言,國土保育措施必須考量到民眾的生計,並且在訂定計畫後整合其他部門,將原有合法的生存者輔導至其他可以謀生之處。但在目前以救災為重而言,這個議題的提出,不是很恰當。




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台灣需要怎樣的 " 國土政策 " ?~~~~
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Chocola
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文俠隱
張爺
筆記阿本
Chocola

主文提到國土政策 ,  Chocola研究了一下, 並提供一個協會的連結

下面這篇文章是一年前刊出的 , 有些參考價值的~~~~~


國民黨的國土政策在那裡?

文☉李根政/地球公民協會執行長

    2008年的颱風來得又多又密集,幾乎是「每週一颱」。7月16日卡玫基、26日鳳凰颱風陸續來襲,造成嚴重水患;9月11日辛樂克颱風重創中部地區,后豐橋斷、蘆山溫泉全數「泡湯」、豐丘明隧道遭土石掩埋,災民面臨天人永隔,這樣的畫面從1990年以後幾乎每年重演。

    過去百年之間,全面皆伐原始森林,開闢中橫、北橫等山區公路,鼓勵農業上山,放任山地濫墾;將農地、低窪地、河川行水區、洪氾區轉為住宅商業區、工業區、道路;沿海則不斷超抽地下水發展養殖業,這種無政府、無規劃的發展模式,是造成今水患、土石流的主因,在九二一地震後,當今全球氣候變遷的情況下,可預見災難不可能減緩。

    然而,幾十年來政府不去檢討這種發展模式,只是不斷花大錢在河川上游蓋攔砂壩,在中下游加高堤防、抽水站,或者推出各種專案政策,結果不僅沒有解決問題,反而成為造災運動的一環,例如,1996年賀伯風災後,政府推出全民造林運動,鼓勵人民種樹,結果演變成砍大樹種小樹,耗費上百億去重創山林;2000年,號稱本土政權的民進黨上台了,但該黨完全延續著國民黨的施政,2001年桃芝颱風過後,推出一人一樹,呼籲人民捐100元種一棵樹,結果超過八成的樹種在沒有土石流的大肚山區,簡直是欺騙人民;2005年海棠與馬莎接踵而來,國、民兩黨加碼推出了8年1,410億的水患治理特別預算,但颱風一來,連水利署都承認,就算都完工了,也不能保證沒有水患。較有遠見的國土復育特別條例,則被原住民立委抺黑為「滅族條例」,在朝小野大的情況下,根本排不上議程,民進黨主政8年期間,除了少數個案外(2004年游錫堃院長停止了全民造林運動),整體山林國土政策的興革等於交了白卷。

    更令人憂心的是,2008年3月馬英九總統勝選之後,原本在民進黨時代暫緩復建的中橫公路,馬英九總統宣示一定要通車;4月時國民黨立委決議要求立即停止執行「國土復育策略暨行動計畫」,等於宣示不反對山區濫墾?9月林務局又重新啟動獎勵造林辦法,極有可能重蹈「砍大樹、種小樹」之覆轍;而草率推出的擴大內需計畫,則勢必將台灣進一步水泥化...。台灣似乎要進入一個全面破壞、全面淘空國土資源的時期。我們不禁要問,國民黨──你的國土政策是什麼?

    全球氣候變遷已經發生了,如果不以國土復育、減量開發的原則,加速在國土規劃、都市、產業發展上研擬氣候變遷的調適策略,勢必得承受一次比一次更加嚴重的災難損失。真正的愛台灣,終極的人道,是斧底抽薪的解決問題,這是國民黨彌補五十年來對台灣土地傷害的良機,籲請馬政府圖謀百年國土大計。


地球公民協會>>>http://met.ngo.org.tw/<<<



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