中共總書記胡錦濤九月卅日在安徽視察時，高調宣布了將允許農村土地使用權買賣交易的決定。這項決定，將於下周召開的中共十七屆三中全會上宣布，等於承認土地私有化，將對未來農村生態產生翻天覆地的影響。
胡錦濤說，「我要明確告訴鄉親們……不僅現有土地承包關係要保持穩定並長久不變，還要賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權。同時，要根據農民的意願，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。」
香港明報報導，這是中共領導人首度提前向世人公告中央全會的決議內容，既體現了胡錦濤有信心把握全會方向，因為在中共歷史上高層確定的決議，還未曾遭中全會推翻的；亦顯示在經過一番權衡利害之後，胡溫當局終於下決心與左派決裂。
土地所有制問題，在大陸一直是個敏感的禁區。中共現行憲法明文規定，「農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬於集體所有。」由於不承認農民的土地產權，也就談不上農地的買賣，三中全會要突破的，正是這一瓶頸，但仍用「流轉」這一曖昧用詞來替代「買賣」。
大陸自從卅年前解散人民公社後，計畫開模式已退出農村，但土地所有制的桎梏卻限制了資本模式的進入，使農村發展出現了「真空」。三中全會的決議，被解讀為土地私有化的開端，將是繼「物權法」後又一次所有制改革，預料將遭到左派更大的反彈。
【2008/10/03 聯合報】@ http://udn.com/
胡錦濤允農地流轉 土地私有化開端
2008-10-06 中國時報 【亓樂義／北京報導】
中共第十七屆三中全會將於十月九日至十二日在北京召開，一份《關於農村承包土地實行終生包產和實行可流轉（買賣）》的提案，將是全會決議的重點。有人解讀此為土地私有化的開端，有人則認為，此乃土豪兼併農地的惡兆，將是大陸農村改革的一場災難。
中共總書記胡錦濤九月卅日專程到卅年前揭開大陸農村改革發源地安徽省鳳陽縣小崗村考察，並稱「允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營」此言一出，震動全大陸。
有人憂土豪兼併 將是災難
所謂「土地承包經營權流轉」，係指通過承包取得農地承包經營權之後，還可依法採取轉包、出租、互換、轉讓或其他方式進行流轉。按大陸憲法規定，農村土地屬於集體所有，可以承包使用而不能買賣，如今三中全會有可能以「流轉」的曖昧用詞替代「買賣」，迴避外界予以土地私有化的印象。
在三中全會召開前夕，大陸各界對此一政策熱烈討論，呈現兩極看法。有農民在新華網論壇表示，新的政策將使農村土地利用更加科學，能引進資金，進行規模化經營，擺脫土地長久閒置，讓土地發揮出最大經濟效益。但也有農民指出，政府若實行承包土地可流轉政策，將出現農民大批量廉價拋售土地，然後蜂擁進城，等農民進城之後，才發現工作難尋，成為城市難民，給城市治安留下隱患。
農民無利可圖 吸引回流難
根據後一個看法，部份農民將回流農村，繼續種地，問題是，當回流人數增多時，土地所有者就會暴露資本家的本色，壓搾農民，最後迫使農民組織起來，要求土地收購者退還土地，否則就進行破壞，中國必然會再來一次「打土豪分田地」。
亦有農民稱，雖然目前農村出現土地撂荒現象，主要原因不是缺少勞動力，而是農民種地不合算、無利可圖，如果農民種地有合理的收入，農民僅靠互助力量就可以把地種好。因此，眼下急需解決的不是土地流轉問題，而是理順農產品價格問題。
北京多位台商表示，十幾年前，他們就注意農地有無可能進行產權買賣，到現在還在談，但雖小道消息很多，情況仍不明朗。
三中揭幕 中共推「新土改」 農地將鬆綁
2008-10-10 中國時報 【亓樂義／北京報導】
中共第十七屆三中全會昨（九）日在北京揭幕，在四天會期中，將討論土地管理制度、農村金融體系、城鄉一體化建設等一系列問題，並決定未來中國農村的改革方向。「小產權房」是否能搭上順風車由黑轉紅，亦備受大陸民眾關注。
由於中共總書記胡錦濤九月卅日專程前往安徽省小崗村考察，並當眾承諾允許農民「以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營」，被解讀為此次全會的最大賣點。
完善徵用制度 延長承包期限
按大陸現行《土地管理法》規定，農民集體所有土地的使用權不得出讓、轉讓或出租用於非農業建設，預料這些限制將在三中全會得到修正。
專家分析，新一輪農村改革可能會進一步完善土地徵用制度，進一步延長土地經營權的年限，將農村土地的承包期限從現在的卅年延長為七十年。
對於外傳此次土改政策，有向土地私有化過渡之嫌，中國社會科學院農村發展研究所研究員黨國英解釋說，農村的非農建設用地進行「流轉」，係指農地的使用權，而非所有權。在此前提下，政府可望宣布農地承包權永遠不變，以及承包權可以轉讓、抵押和繼承。
據稱，此次土改有可能參照林業改革的思路，經由放寬集體林地的多元化經營，使林地和農地不再只是生產資料，而能進行抵押、貸款和轉讓。
承包權永遠不變 可轉讓繼承
國土資源部政策法規司司長王守智指出，目前中國尚未建立一套與市場經濟完全接軌的土地管理制度，尤其缺乏明晰的產權制度。專家認為，此次土改的影響層面可能超出預期。
對於各界關注新一輪農改是否讓「小產權房」的地位由灰轉明？按規定，此種在農民集體土地上建設的房屋，其產權證不是由國家房管部門頒發，而由鄉政府或村政府頒發，於法不容。
經濟學家厲以寧對此表示，按市場價值估算，至今中國農民的宅基地房子總價至少十五兆人民幣，如此巨量的房產沒有房產證是不合理的，且宅基地和建設其上的住宅無法流轉，無法抵押，直接制約了農民土地權益的實現。「小產權房」妾身未明，是否能搭此全會順風車由黑翻紅，亦為廣大民眾關注的焦點。
小產權房灰轉明 大陸人關注
事實上，農村土地流轉模式已在重慶市率先試點，規定在農村土地承包期限內和不改變土地用途的前提下，允許以農地承包經營權出資入股方式，設立農民專業合作社、有限責任公司以及獨資、合夥等企業的試點工作。
此外，就在三中全會召開前夕，有三名中央委員和一位候補委員先後丟官，包括原山西省長孟學農、原國家質檢總局局長李長江、原文化部黨組書記兼副部長于幼軍、河北省委常委兼石家莊市委書記吳顯國等，在如此短時間內中央委員多人去職，在過去數十年的中國政壇並不多見。
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