巧克力看新聞 - 尋王之盟

　　　本報民意中心調查顯示，馬英九總統就任兩個月，施政滿意度跌到卅六％，可能是他從政以來的歷史新低。此一調查也發現，國民黨立委、劉兆玄院長以及行政團隊的表現，民意評價更低，但是民眾對於馬政府未來施政，仍有超過五成五的人具有信心，也有半數以上的民眾對於馬政府經營兩岸關係的做法感到滿意，還有接近半數的民眾不以為馬總統現在應該繼續下鄉進行long stay，超過贊成者七個百分點。最耐人尋味的是，只有三成的人贊成馬總統在國防外交以外的問題上站在二線；對交由行政院負責不表贊成的民眾，則接近四成。此問題充分反映了台灣在民主政治進程上，可能還有需要反思的觀念。

　　　馬總統就任後表示，依據憲法國防外交是總統職權；其他問題，總統站在二線，而由行政院院長負責；這是總統對於憲法上總統職權功能的理解。現在表示不贊成的人多過贊成的人，依正常判斷，當然不會是因一般民眾並不同意總統的憲法認知。這個題目，不是在問民眾該不該修改憲法，如果民眾既不以為總統的憲法認識錯誤，又不贊成總統尊重憲法守在二線，其中究竟代表了什麼涵意？

　　　不久之前，我們也曾表達看法，所謂退居二線，是個應該釐清的概念。總統退居二線是要謹守憲法上的權力分寸，但也不是說總統就對應由行政院團隊負責之事，漠不關心；退居二線的總統還是應該疾民之苦，在國家處境陷入困局的時候站出來振作民心士氣，在順遂平穩的時候知道要居安思危。不論是什麼時候，總統都該站在穩定大局的高度，以國家元首的身分指出整體發展的總目標與大方向，成為政治局面穩定的力量。在實質政務上退居二線的總統，仍該是在各種公開場合站上一線凝聚民氣的國家元首。

　　　我們也必須指陳，馬總統正確地理解到憲法上總統與行政院的權限有其分工之處，不能只因為他是全民選出的總統，就將憲法的規定拋諸腦後，靠著選票的加持，侵奪並不屬於他的權力。這是習法出身的馬總統的法治堅持，卻反而可能是總統選民忽略的地方。說得直白一些，總統的選民經過思考之後，不該會去支持總統不守法治，不守憲法，去接不該由他掌握的權力，去做不該由他做的決定。憲法，不但告訴人們總統怎麼選，也告訴總統能做什麼，不能做什麼。總統，應該按照憲法行事；民主政治不該是選出總統，就把憲法擺在一邊。

　　　民主政治由人民選擇領袖，有兩項可能相互衝突的指標，一是他是否有為，一是他是否有守。有為，是有領導魄力與執行能力；有守，則是自我把持，不濫用權力，不貪汙歛財。上選的國家元首，當然是既有為，又有守。下下之選，則是不但無能，而且不守分際。有為有守若是不能得兼，是寧取有為呢？還是寧取有守？不堅持民主的封建社會，可能寧取有為；可是台灣已是不許回頭的民主政治，總統要就是有為有守，不然也該是無能而有守。最怕是碰到無能而又無守的總統，這點台灣不是沒有經驗。

　　　在民選總統之外，憲法上確還有位負責領導內閣依法行政的行政院長。從長遠看，人民選舉領袖，總有選出人氣充足，但才具平庸者的時候。諸葛亮當選，固然很好；但諸葛亮未必參選。當選的若是劉備，依照憲法，也還有任命諸葛亮作為專業經理人的機會。劉備懂得尊重諸葛亮，其實極為重要。現在民主政治，面向多元，贏得人民信賴的人氣總統，謹守憲法分寸，識人善任，尊重專才，要遠比乾綱獨斷，視法治如無物者，值得肯定許多。台灣的民主仍須鞏固，究竟需要那一種總統，應該深思。

　　　不管台灣人想要那一種總統，我們已經有了一位任期還有三年十個月的總統，也已組成了一支專業行政團隊。台灣人無非想要總統解民倒懸，我們也希望總統有為有守，總統既不該無為而治，更不可為了展現有為，就不守憲法分際。不守憲法分際的總統，再怎麼有為，也非台灣之福，馬總統看到民調結果，必須有所做為，也還是要有所不為。 ( 完)

Chocola後面貼篇文市長的舊文作結論好了~~~~~~ 引用文章長廷輓歌 2008/01/19

台灣總統是直選的，總統之名已是全民授權表徵，超過50%的人民選票乃充分必要，但觀乎2000年阿扁因泛藍分裂，以不足四成當選，憲法未有二輪再選規定，種下禍因。2004年DPP勝選僥倖，又起爭執，八年紛擾，正溯其源，乃元首者無法凝聚形式及實質之民意授權。以上是從總統制角度論述。

朝黨因權責失衡，總統有權無責，政院與國會大黨連結不成，行政院長降為總統幕僚長，DPP部會沐猴者一時冠蓋，諉責營私不足為奇

野黨雖大，分享權力未果，勢然掣肘，藍綠相殺，亦突顯現行憲政體制庸殘。

2008年後，憲政改革，只能在新總統就職後有一些可能而已，台灣國會及元首若都是第一大黨，這4或8年只能傾斜為總統制，KMT自然沒有修憲動能，變因在於馬英九的意志力，經濟搞好的分數是A，廉能權責得A+，有餘力弄出長治久安憲政制序就是A++。

　中國時報十七日社論指出，馬英九政府上台不及兩個月，似乎碰上近廿年來國際經濟最差的時期，真可以說是「天不時，地不利」。

　三二二之後，台灣民眾也許被「我們準備好了」、「馬上好」的競選廣告衝昏了頭，以致股票市場相對於國際盤形成超漲。但是隨著國際油價居高不下、民進黨看守政府又執行油價凍漲政策，遂使馬政府一上台就面對大幅調漲油價的壓力。劉內閣雖然有足足兩個月的時間做規畫，但在執行時卻又發生宣告漲價之等待期過長、民眾囤積、突然宣布提前等插曲，漸漸動搖了民眾信心。接著，則是外交部長等官員的綠卡風波、賦改會被質疑是大拜拜、蘇花替代道路爭議、閣揆下鄉被嗆等事件，使劉內閣一直處於挨打狀態。此外，沈富雄在立院落馬與張俊彥的個人爭議，也使得國民黨內不團結的爭議表面化。好不容易，~~宅男總統~~跳上火線，端出大陸投資鬆綁一道大菜，卻恰好碰上美國房地美與房利美債券危機，猛然打翻了一盤美餚。至此，~~台灣民眾對於新政府的執政信心似有潰散之勢~~，馬政府必須要嚴肅面對。

　面對如此嚴峻的國際形勢，總統與閣揆都必須要重新思考其布局與策略。今天國際經濟不景氣的源頭，當然就是居高不下、甚至還有可能再創新高的油價。在石油漲價的壓力下，整體歐美的經濟都不景氣，進而也使次貸、二房風暴的陰影揮之不去。雖然有人判斷原油漲價有炒作的嫌疑，也有泡沫崩潰的預期，但是在油價回復平穩之前，國際經濟就絕對是一片愁雲慘霧，也不時會有諸如二房風暴這一類的地雷會出現。而對這種不利情勢，總統與閣揆都必須要坦然面對，不要企圖再去維持民眾「經濟馬上好」的虛幻預期。唯有把國際情勢的實情攤開，向人民坦白，才能擺脫救股市、挽信心的民粹陰影，不必由官員上電視告訴人民逢低買進或信心喊話，也不必倉卒地推出一張張政策王牌。

　在這樣的低迷時期，政府能夠做什麼呢？我們認為，這是政府實事求是、苦練基本功、改善經濟體質的好時候。油價上漲在經濟上實為「供給面」的衝擊，使得社會的總合供給曲線收縮左移。目前劉內閣唯一的對策就是擴大內需，企圖將社會總合需求往上提升。但是略知經濟學原理的人都了解，擴大內需固然有助於所得上升，但卻不可避免地進一步推升物價。於是，劉內閣面臨的困境是：要避免不景氣就得忍受物價上漲，而要平抑物價就得忍受不景氣，兩者之間糾結難解、進退維谷。但是我們認為，之所以會面對前述景氣與通膨的衝突，其關鍵在於擴大內需的內涵。

　如果新政府擴大內需方案的內容僅是些維修殯儀館、鋪建馬路等支出，則這樣的政策當然就只會推升總合需求、助漲物價。但是，如果政府的擴大內需是用在各級政府全面改裝太陽能板、汰換耗電耗能設備、修建腳踏車休閒便道、加速核四安檢完工時程、甚至提高搭乘大眾運輸之補助，則這些擴大內需項目在推升總合需求的同時，也舒緩了社會對能源的倚賴，形同減少了原油漲價的衝擊，也就減弱了原來供給面衝擊的壓力。因此，只要對支出方式做些調整，不要執著於原來馬蕭競選（當時油價尚未暴漲）時的建設內容，多在各種節能減碳的設備上做支出，則就能減弱景氣與物價之間的尖銳對決。

　環視亞洲諸國，在一片國際原油漲價的壓力下，日本的物價上漲率是最低的，過去五月個都在一％上下。究其原由，就是因為日本先前在節能減碳、開發替代能源上做了許多的投資與努力。日本過去節能減碳的努力，終於在高油價時代得到了補償，使日本相當程度地化解了高油價的衝擊。台灣是個小型開放經濟，將來仍舊不免要面對一波接一波的國際原物料漲價風潮。今天若能平心面對難以扭轉的國際經濟劣勢，潛心在島內推動節能減碳的建設，那麼當前的困境，倒不失為一個修練經濟體質的好機會。我們的經濟恐怕不容易馬上好；但是要不要馬上節能減碳、更新體質，卻仍是操之在我的。

說實在的 ,類似這種雞肋型式軟趴趴的社論 , 也真是沒什麼亮點 , 以後真該少po , 總統退居二線的說法 , 很難受到歡迎的~~~~

中國時報社論----政務退二線　國家大政仍應上一線

http://www.cdnews.com.tw　2008-07-22 08:47:31

http://www.cdnews.com.tw　2008-07-17 08:46:39

說實在的 ,類似這種雞肋型式軟趴趴的社論 , 也真是沒什麼亮點 , 以後真該少po , 總統退居二線的說法 , 很難受到歡迎的~~~~

中國時報社論----政務退二線 國家大政仍應上一線

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http://www.cdnews.com.tw 2008-07-17 08:46:39

中國時報社論----政務退二線　國家大政仍應上一線

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