人 has been hesitant to ...      人對於...猶豫不決

例:

Local manufacturers have been hesitant to hire additional employees until productivity improves.

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hesitant   a. 形容詞

1. 遲疑的；躊躇的

2. hesitate    

3. vi. 不及物動詞

   1. 躊躇；猶豫

      Don't hesitate about that. Do it at once . 對於那件事不要再猶豫了。馬上去做吧。

   2. 說話吞吞吐吐

4. vt. 及物動詞

   1. 有疑慮，不願意[Y][+to-v]

      He did not hesitate to ask her to sit beside him . 他毫不猶豫地請她坐在他身旁。