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FW: 從釣島海南漁權衝突 談兩岸主權立場
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樊克偉
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從釣島南海漁權衝突談兩岸主權立場

五月十日,台灣所有日報的頭條新聞是菲律賓海監船槍殺台灣漁民洪石成事件;然而,就在各家印報機器尚未啟動前,五十餘艘台灣漁船已守候在釣魚台周邊海域外圍,正等待著午夜零時《台日漁業協定》生效的第一時間到來,一同起錨進入前此被日本視為禁區的釣島漁場作業。

時序已經進入漁季。如果不是《台日漁業協定》生效,釣島周邊不免爆發漁作糾紛;如今好不容易東海的難題解決了,南海周邊卻又發生流血事件。跡象顯示,東海與南海的漁作糾紛已經連成一氣,台灣與大陸也已經綁在一起;對於台海兩岸來說,南海問題不無可能在某種程度上比照「釣島模式」發展下去。

就日本的利益言,去年夏天的東京都知事石原慎太郎是敗家子。他募款購買釣魚台的動作,迫生了野田佳彥內閣的「國有化」,因而引致中國大陸的飛機船艦以「巡弋中國釣島領海領空」為常態,日本的「實效管理」遂告破功。因此,日本立即感知,倘若不果斷開放台灣漁船進入其所謂的「專屬經濟海域」,未來一旦形成中國大陸船艦護衛台灣漁船的態勢,局面將難以收拾。於是,台北方面把握了借力使力的良機,《台日漁業協定》遂應運而生。

如今,菲律賓公然開槍殺人,儼然又將兩岸連在一起。其實,北京與菲律賓之間的南海衝突,較諸台菲漁業糾紛嚴重百倍;兩方幾度出現飛機艦艇對峙或交火的場面,甚至在二○○三的「海戰」中,中方曾擊沉菲艦六艘,菲亦重創中艦五艘。因此,北京官媒《環球時報》在第一時間,即將菲律賓殺人事件延伸解釋為「(菲)把憋的氣撒到台灣頭上」,「通過掃射台灣漁船顯示其意志和決心,強化針對中國大陸的談判地位」;因而該報建議,中方應採「單獨行動」,聲援台灣。

其實,這些針對「廣大興二十八號事件」的反應,皆是北京「不得不」採取的動作。因為,根據中國大陸的「主權觀點」,北京「必須」視菲律賓對台灣漁船的暴行,等同對於北京的開釁。第一,將台灣漁船血案一併計入,可以增加北京對菲律賓在南海算賬的籌碼。第二,聲援台灣漁船,引發台灣人民的好感,並對北京的介入與聲援逐漸產生一種「認命感」。第三,拉大北京與菲律賓在南海的衝突場域,使菲國面對更多的變數。

菲律賓殺了人,把北京引入這場糾紛;美國若不願見北京與台北在台菲衝突中「聯手」,即可能促使台菲達成漁業協議。於是,台菲漁業糾紛,就有了循「釣島模式」發展的可能性。勢若趨此,菲方不無可能為縮減衝突的變數與場域,並切斷兩岸聯手,與台灣達成特定條件的漁業談判。

有人指《台日漁業協定》是台灣未堅守主權原則而破壞了「兩岸聯手護主權」的默契;在台灣有人以此猛批馬政府,在大陸甚至有網民指馬英九為「漢奸」。但是,這卻顯然不是北京當局的觀點與境界;在《台日漁業協定》簽定時,國台辦的評論是:「維護兩岸漁民在這一傳統漁場的漁業權益,是兩岸雙方的責任所在。」

什麼叫做「主權」?至今日本雖將釣島「國有化」,也不敢「派公務員駐島」;北京三不五時出動飛機船艦巡弋釣島,亦未奪下釣魚台;台灣也宣稱釣魚台是「固有領土」,卻眼睜睜看著北京與日本的船艦在自己的「領海」上尬來尬去。如此,難道要台灣漁民等到台、陸、日的一方奪下了釣魚台,才能再論釣島海域的漁權?這是何等豈有此理的論調?如今,在三方主權爭議未定之際,兩岸但凡能「共同維護漁民權益」,即是兩岸共同實現了最大的人道與民生成就,中華民國政府只要持守一個「主權在我」的主張即不失分寸。

關於這一點,北京《環球時報》的幾篇評論值得重視。該報反覆主張:「大陸不應急於追求兩岸在維護主權問題上的合作,這樣可能會事與願違。」由此可知,台灣與大陸雖在「主權」上仍有爭議,但無礙兩岸各自及共同對日菲主張「主權」;此時此際,兩岸首要共同珍惜的是民生與民心,相對於此,「主權」在兩岸之間畢竟仍是一個「先易後難」的議題。

最後可附一筆:從釣島及南海情勢看兩岸主權立場,更有理由朝向「兩岸主權相互含蘊並共同合成的一個大屋頂中國」邁進。

【2013/05/14 聯合報】@ http://udn.com/



 

 



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潘朝陽:馬英九一定要正確表達中國人的立場
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樊克偉
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潘朝陽:馬英九一定要正確表達中國人的立場


http://www.chinareviewnews.com   2013-01-29 00:14:51  

 

 中評社台北1月29日電(記者 倪鴻祥)釣魚台權主權爭議持續延燒,台灣師範大學東亞學系教授兼國際與僑教學院院長潘朝陽接受中評社訪問時表示,馬英九應表達正確的立場,就是中國人的“中華民國”立場。

  潘朝陽表示,馬英九提出“東海和平倡議”是不得已的作法,兩大之間難為小;但國際間講制衡原則,如果中日發生衝突,只用謙卑的姿態談東海和平倡議沒人會理的,因為那是空話,不管如何,一定要站在中國民族主義的一邊,不能以所謂的民主、人權、自由等理由,造成中國人打中國人的局面,這樣馬會被人罵漢奸,被全球華人唾棄,這種事絕不能做。

  他指出,現在的問題是馬英九已經喪失了應有的文化方向與國家方向;國家方向意志的堅持是無關國家大小或國力強弱的,惟有義正詞嚴的說出來,朋友與敵人才都會尊敬你,馬現在讓人感覺不到台灣何去何從,好像只是在人家屋簷下討生活一樣身為一個領袖,很多地方應表達正確立場,就是中國人的“中華民國”立場。

  美國國務卿希拉里日前重申釣島納入美日安保條約範圍內,還承認日本擁有行政管轄權,潘朝陽表示,希拉里快要下台了,這番話不過是重申美國的基本立場,美國也表達中日之間要好好和平商議解決。

  他分析,美國要重返亞洲再平衡,希拉里、奧巴馬總統到中國周邊國家作訪問,似乎試圖要這些國家在美日安保條約下支持日本,但這些國家在二次大戰也曾受日本侵略,如今會對日本那麼友好嗎?中國改革開放後實力大增,也沒任何霸權行為,只是在保護疆土,釣魚台不過是還沒收復的一塊疆土而已,亞洲各國難道要為了日本再度回到分裂狀態嗎?

 台灣“全家福號”漁船日前出海保釣受阻,日本釋出訊息說台日漁權談判因此延宕,潘朝陽表示,台灣與日本談漁權,從來也沒得到好處,日本人不過是出言恐嚇罷了,就算沒有民間漁船出海保釣,日本也不會讓步,所以民間赴釣島保釣對台灣而言本來就是天經地義,沒有任何一個漁權可以和主權分割的,馬政府絕不能讓步。

  對於“海巡署”艦艇這次保護“全家福號”保釣船時,也向大陸的海監船宣示主權,潘朝陽認為大可不必,即使害怕得罪美國、日本說兩岸聯手,也不必做出這個動作,根本就該保持沉默,不講話沒人會說你是啞吧。他強調,釣魚台的行為模式如果選錯邊站,這個行為後後果是很糟糕的。



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FW: 俞大維曾派艦 逐島驅菲民...
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樊克偉
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俞大維曾派艦 逐島驅菲民…

此次廣大興廿八號遭攻擊事件,海軍派艦出巡,一掃國人多年怨氣。這也證明任何外交的抗議、聲明、和平論述、軟實力、巧實力的說法,都抵不過國際上弱肉強食的殘酷。

台灣四面環海,且位居東亞海上交通制扼海域,照理有最充分理由發展海軍,展現扼控實力。但台灣卻徹頭徹底是個陸權思想國家,完全沒有海權概念。過去六十年來只有俞大維幹國防部長時,強勢指導陸軍主控的國防部,在台海情勢最緊張之際,仍三次派出海軍特遣艦隊至南海掃蕩,逐島驅逐菲國漁民,拆除島上茅棚,此一強勢作為至今不復再見。

海軍無論是過去的偵巡廿四浬,此次增加到六十五浬,或是自我設限在防空識別區之內,都暴露出一個戰略上嚴重的問題,那就是「國土防衛」是否包括海洋國土?如果是的話,海軍就必須破除限制而走出去,就必須要有能遠海獨立作戰能力的主戰兵力。如果不包括,那就意味著要放棄南沙。目前這種曖昧不明的態度早晚會被看破手腳,而進退失據。

自我設限式的運用海軍絕對是錯誤的,這是將海軍當成海岸的長程砲兵,在這種思維下,海軍當然只需要近海、近岸活動的小型艦艇就夠了,甚至還有更省錢的想法,用岸置的攻船飛彈取代海軍。那麼請問,這次事件我們可否用飛彈解決?這種非戰時之外交支撐、國力展示,只有海軍能勝任。在不想花錢的想法下,海軍在獲得紀德艦之後,下一代主戰兵力的籌建完全掛零。

請讓海軍走出去,也請支持海軍開始規畫、籌建下一代主戰兵力,即使時間拖長到十年也比什麼都不為好。

【2013/05/14 聯合報】@ http://udn.com/



 
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