民進黨傳出將規劃兩岸交流平台，如果屬實，這將是一個極具突破的思維。

從1980年代反對運動以來，民進黨的任何政治要求與追求，往往比國民黨還要放膽而果敢。但是，進入90年代以後，陸續在幾個縣市執政之後，嘗到權力滋味的民進黨開始變得保守。為了贏取特定意識形態的選票，民進黨從大開大闔的場面，開始進入虎頭蛇尾的格局。原因無他，民進黨漸漸被(深綠)選民綁架。

真正奪得總統大位以後，民進黨反而邁進建黨以來最為保守的時期。在任何議題上，民進黨都勇於提出改革，但是改革的程度有其上限，那就是不能踩到特定意識形態選民所劃出的紅線。因此，新世紀的民進黨變成不折不扣的保守黨。為了守住既得的權力，黨內不能談中華民國，不能談大和解，更不能談兩岸交流。最受歡迎的議題，就是(動亂臺灣族群與國家的)台獨，就是228，就是台灣地位未定論。阿扁到今天能夠得到強烈懷念，正是他大談特談被容許的熱門議題。上行下效的結果，民進黨就變成今天這個樣子。

蔡英文接掌主席之後，指出民進黨的首要工作便是贏回人民的信任。為什麼民進黨失去人民的信任？那絕不只是阿扁的貪腐而已，更重要的是，民進黨做了太多選擇性的改革，實行太多選擇性的政策。蔡英文至少承擔了民進黨的兩個包袱，那就是反中華民國與反中華人民共和國。一個在野政黨，選擇站在兩個合法政府的反對立場，無論如何都無法贏得人民的信任。

蔡英文說出「中華民國是流亡政府」之後，對於台灣中產階級是很大傷害。民進黨如果是革命黨，說出這樣的話猶可理解。但是，即將參加五都選舉的民進黨，卻站在台灣中產階級所認同政府的對立面，更加失去人民的信任。如果有意要與國民黨競逐，蔡英文就必須提出比國民黨還要積極、還要優越的政策。對中華民國的立場，如此輕率挑戰，反而使困難的黨更加陷入困境。

同樣的，對於兩岸政策的議題，民進黨不能永遠只是反對。這是一個更為困難的局面，民進黨必須有一個合理的說法。中國對台灣的任何交流與合作，當然都富於統戰意味。海峽論壇也好，兩岸經濟合作協議也好，都暗藏高度的政治心機。只要觸及統戰，民進黨的反應不是恐懼，就是退卻。這不只是源自長期的恐共，主要還是受特定意識形態選民的綁架。

這種心理障礙如果不能突破，構思中的兩岸交流平台就永遠無法實踐。兩岸議題的發言權，就永遠被國民黨壟斷。兩岸政策的形成，有賴不斷的試探、接觸行動、實踐，才有可能臻於成熟。閉門造車的研究、規畫、設計，正是民進黨兩岸政策的最大困境。

（作者為政大台灣文學研究所所長）