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漫談「等候理論」 給馬總統一個老百姓都知道的良心建議
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現代孔明陶朱公
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台北

漫談「等候理論」
等候理論(queueing theory),又稱排隊理論,是運籌學裡很重要的一個分支。最早是丹麥電話局的一位工程師於1909年所提出的,他的問題是電話總機需要多少接線生?接線生如果太少,客戶打電話來不耐久候就會掛斷電話,電話局就會少收很多電話費。接線生如果太多,客戶們雖然會滿意電話局的服務,但是會增加支付太多接線生薪水,反而得不償失。
什麼是等候理論呢?等候理論當然是研究等候所花的時間。等候理論的運用範圍非常廣,例如現在馬政府的滿意度非常低,主要原因是興利碰到金融大海嘯,除幣也是拖泥帶水,特偵組與法院只開一個窗口,全民等得心浮氣躁。遲來的正義不是正義,遲來的服務也不是服務。中華民國重大司法案件從開始偵辦到送進法院三審定讞,花費5~15年等候時間,誰受得了?不必用甚麼偉大理論或數學統計公式推導,憑一般老百姓的常識就知,5~15年等候時間太長了,至少應該除以二或除以三,所以筆者建議馬總統:陳聰明的特偵組就改叫特偵一,另外趕快再開個特偵二及特偵三,我保證你的民調支持度馬上達到50%以上,2012年連任也如囊中取物!怎樣?夠簡單吧!?

☆☆☆開張天岸馬 奇逸人中龍☆☆☆

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執政不力 漸成骨牌效應
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現代孔明陶朱公
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執政不力 漸成骨牌效應
  • 2010-01-10
  • 中國時報
  • 【秦蕙媛、楊舒媚/特稿】

     國民黨三席立委補選全軍覆沒,顯示人民對馬英九政府施政不力的質疑與不滿,並未隨著三合一選舉後馬英九鞠躬道歉而消止,才會形成「骨牌效應」而非「鐘擺效應」,其他選戰技術問題都是其次。

     國民黨使盡全力,連「主席牌」最後都鑼鼓喧天、火樹銀花地現身,卻連基本盤都催不出來,這個訊息顯示,馬英九根本沒有喚回人民的信任。

     馬政府失去施政公信力,及馬英九缺乏領導能力,已讓國民黨基層組織戰的優勢破攻。美牛議題持續發酵至今,馬政府仍無法有效滅火;另一方面,馬英九、金溥聰高舉黨內改革大旗、清黨產、減人事造成的情緒反彈,則以創下掛零敗績收尾。

     馬英九當選,靠的是前朝政府的腐敗,以及人民對他的期許。但從三合一選舉到第一階段立委補選的結果來看,這股期許已變成失望,而且從基本盤催不出來可見,連堅強的正藍軍堡壘都動搖了。黨權、政權失控山雨欲來,如何化解危機,是馬英九的嚴竣考驗。

     台灣人民並不刻薄,也絕對願意給予改革所需的時間,但連最死忠支持馬英九的基本盤都耐不住的是,馬英九改革的標的、方法、以及危機處理都令人一頭霧水。無論是國政或是黨務,馬英九未來必須給選民清楚的「改變的SOP」,也就是讓人們心裡有數他到底要幹嘛,更重要的,是讓人民清楚「馬清楚自己要幹嘛!」

     只流於口號和空泛願景,再多的鞠躬道歉,終究會落至六軍不發無奈何的境地。


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聯合國機構首度使用中華台北
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現代孔明陶朱公
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台北

聯合國機構首度使用中華台北 【16:05】


〔中央社〕台灣終於獲邀成為世界衛生大會觀察員,其中最具突破性的發展是聯合國專門機構首度使用「中華台北」名稱,迴避象徵台灣是中國一部分的「中國台灣」或「中國台灣省」。

高層外交官員表示,訂5月18日召開的世界衛生大會(WHA),將是台灣首度以「中華台北」名義參與聯合國體系運作,未來將以此務實安排,尋求參與更多的聯合國機構。

1948年世界衛生組織(WHO)成立,中華民國是創始會員之一,但隨著1971年退出聯合國,在1972年被迫退出WHO。

自1997年起,政府決定以WHA觀察員作為爭取目標,每年委託友邦在WHO總務委員會提出「邀請中華民國(台灣)以觀察員身分參與WHA」案,更在2007年以台灣名義直接提出WHO會員申請案,但這些努力12年來都遭總務委員會議決否決,未能列入WHA議程。

馬英九總統去年520上任後,採取「活路外交」政策,在參與國際活動層次把台灣成為WHA觀員列為首要目標,政府相關單位循多管齊下方式,一方面爭取國際支持,同時排除關鍵障礙,尋求與中國大陸的共識。

兩岸高層在近1年內透過多個國際性場合釋出正面意願,兩岸衛生官員近期在國外更就技術性細節作最後磋商,敲定雙方可接受的務實安排。不過,外交部次長夏立言強調,大陸的因素固然重要,但國際因素與台灣擁有的衛生實力也是絕對不可忽略的助力。

在國際支持方面,美國與日本一直是最關鍵的友好力量,更曾在2004年投票贊成邀請台灣以觀察員身分參與WHA。歐盟及加拿大則支持台灣有意義參與WHO。

外交系統認為,如果沒有強力的國際支持,台灣參與聯合國專門機構的問題還是很難有實質突破。

衛生署長葉金川今天宣布,世界衛生組織(WHO)幹事長陳馮富珍28日以書面發函,邀請「中華台北(Chinese Taipei)」的衛生署,以觀察員的身分出席第62屆WHA。

在這份正式函件不但對台灣參與國際組織的努力具有歷史性的意義,而在實際安排上,也迴避了在聯合國及其專門機構的文件中,台灣被矮化為中國一部分、甚至一省的問題。

自從中華民國退出聯合國後,我方的名稱在聯合國及所屬專門機構的文件上都是被稱為「中國台灣(Taiwan,China)」甚至「中國台灣省(Taiwan Province of China)」。在陳馮富珍發出的這封邀請函中,首度稱台灣為「中華台北」,

夏立言認為,中華台北名稱是台灣參加部份國際組織使用的會員名稱,包括亞太經濟合作會議(APEC)、奧運會及部分國際漁業組織等,「在我們來講是一個可以接受的名稱」。

台灣終於擺脫悲情,納入全球防疫體系,也證明馬總統的活路外交政策通過了嚴峻考驗,兩岸在政治議題的磋商更邁出關鍵的第一步。

台灣成為WHA觀察員的模式與安排能否成為先例,開啟台灣參與國際民航組織等其他聯合國專門機構,值得觀察、也將是政府努力的目標。
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中評網專文----李家泉:第三次“陳江會”與兩岸關係
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現代孔明陶朱公
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中評網專文----李家泉:第三次“陳江會”與兩岸關係
http://www.cdnews.com.tw 2009-04-28 07:57:20

李家泉:但願民進黨和一些“深綠”人士人不要搞得太過分、走得太遠了,否則一定會受到歷史的懲罰,屆時後悔就晚了。

 中評網28日評論員李家泉專文:本月26日至27日在南京召開的第三次“陳江會”已勝利結束。這次會議,已就兩岸定期航班、金融合作、共同打擊犯罪和司法合作,達成三項協議,並就陸資入台問題發表了一項共同聲明。這第三次“陳江會”,是前兩次“陳江會”的繼續,也是前兩次會議所獲成果的延伸和擴大。

 第一次“陳江會”是2008年6月在北京召開的,並就包機、大陸人士入台觀光兩項議題達成共識;第二次“陳江會”是2008年11月在台北召開的,儘管發生過抗議事件,但還是達成了包括基本實現“大三通”在內的六項協議。這第三次“陳江會”,是在前兩次會議基礎上召開的,並達成了新的三項協議和一項聲明。在不到一年的時間內,就能獲得這樣大和多的成果,實在不容易。難怪台灣“海基會”董事長江丙坤稱贊說,雖然受到的干擾不斷,但畢竟是“輕舟已過萬重山”;大陸“海協會”會長陳雲林更以詩讚揚說,這正是“福臨大地報佳音,花開果碩喜民生”。

 這一次新的“陳江會”的意義在哪裡?概括地說來,一是兩岸“合作雙贏”關係進一步得到深化;二是兩岸經貿合作關係正逐漸實現正常化和制度化;三是它標誌著兩岸關係已經進入“和平發展的新時期”。

 有媒體人士問人我:早在這“陳江會”前夕,即本月22日,台灣當局領導人馬英九在與美國智庫視像會議中,提出了“新地理思維”的概念。這個新思維概念的內涵是:“以台灣為中心、串聯東西南北四大經濟區。”東為美國,西為中國大陸,南為東盟,北為日本。這應該怎麼看和怎麼評價?其目的又何在?

 我沒有看到馬講話的原文,而根據外電和媒體的報道,我把它概括為四句話:“甩掉包袱,結束惡鬥,同拼經濟,開創未來。”主要有三個內容:

 (一)希望擺脫歷史的、政治的“包袱”——“內戰和冷戰思維”以及“悲情意識”,以求結束“藍綠惡鬥”和“兩岸惡鬥”;

 (二)這個“新地理思維”概念的內容,按照馬本人的說明,那是指“地理的、經濟的”,而不是“歷史的、政治的”。其用意似乎比較明顯;

 (三)其在論述的台灣與“四大經濟體”(美國、大陸、日本、東盟)的關係中,著重強調“改善兩岸關係至上”,而“包括美國在內的其他國家因素,只是這個理論的配套。”

 馬英九之所以要提出這個論述,很顯然是在處理兩岸關係、特別是經貿關係上遇到了一些難題和困擾。我估計,這個難題和困擾主要來自綠營和民進黨方面。馬英九的許多做法,包括以上談到的三次“陳江會”在內,動輒被被扣上紅帽子,什麼“親中”啦,“媚共”啦,“矮化主權”啦,“密室操作”啦,等等。當然,也不排除藍營內部有不同意見。馬英九提出和主張的簽訂兩岸《經濟合作架構協議》(ECFA),雖然對拯救困難重重的台灣經濟很有好處,但卻仍然受到少數人的強烈抨擊,至今未能列上議事日程。於是馬幹脆把問題攤在桌面上,讓大家公開討論。

 鑒於台灣內部和兩岸關係的現狀,筆者也不時聯想到島內的綠營特別是民進黨的一些情況。島內多數人已經不信任他們了,因而他們在選舉上也是一敗再敗,然而為什麼他們總是不知反思和總結經驗教訓?而且越來越不理性、越來越情緒化、越來越趨向於採取激烈行動呢?其中除了“深綠”和“基本教義派”本身的作用外,我也在懷疑背後支持他們的國際反華勢力,尤其是美國的一些反華勢力。就美國來說,馬英九上台了,陳水扁下台了,有高興也有不高興的,有明裡支持而暗裡反對的。美國的對台政策似已由重點“防獨”轉向重點“防統”了。這樣,民進黨和一些“深綠”人士對於美國一些反華勢力就又有更大的利用價值了。於是這些人又受到鼓舞,勁頭又上來了。其人數雖少,但能量不小,為害至大,不可掉以輕心。

 然而,筆者堅信,歷史的巨輪是絕對不可抗拒的,但願這些人不要搞得太過分、走得太遠了,否則一定會受到歷史的懲罰,屆時後悔就晚了。

【中央網路報】
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馬政府把兩岸間當成沒有歷史,只有地理關係來處理,是很弔詭的兩國論。
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現代孔明陶朱公
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第三次江陳會在南京順利進行,知名政論家南方朔上午指出,馬政府在兩岸論述被民進黨牽制,態度日趨曖昧,沒有歷史只有地理關係的兩岸論述,十分怪異,兩岸互信已到了表面客氣、實則更緊張的危機時刻,恐將成為馬政府最大考驗。前立委沈富雄也指出,他歸納馬政府基調為「親華、反共、愛台灣」,但中共只看到反共,民進黨只看到親華。

台灣競爭力論壇上午舉行馬政府執政周年總檢討座談會,包括政論家南方朔、前立委沈富雄、林濁水、學者張亞中、黃光國等人與談,焦點多集中在兩岸關係。

擔任引言人的南方朔表示,馬政府有先天恐慌症,總想多方討好,結果陳水扁總統任內直言台獨不可能,但到了馬政府任內,反而使獨派聲勢更漲,馬政府卻被拖著走。馬政府把兩岸間當成沒有歷史,只有地理關係來處理,是很弔詭的兩國論。這一點中共也看的很清楚,儘管馬總統、劉揆都宣稱兩岸有進展,但事實上兩岸缺乏互信,已到了危機點。

南方朔指出,回顧馬政府過去一年表現,相信多數人都會說他跑步很快、行程很滿,民眾只記得馬總統風格、卻不記得政績,這才是馬政府最大危險,馬總統應調整檢討,不要只在形象努力、事功卻不花心思。他說,馬政府自我感覺良好的風格,才是導致民怨上升最大原因。


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兩岸先從簡單的談起
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台北
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馬總統說了:兩岸先從簡單的談起,好比小學生考試,先答簡單題目。

東森節目電視名嘴提到-大陸方面好像也考慮年底的選舉,所以避免一些敏感議題。



本文於 修改第 1 次
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馬英九最近好像不怎麼提和平協議了?
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現代孔明陶朱公
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幕後/三次江陳會/馬說ECFA純經濟 陸方認為有點政治?
(2009/04/27 09:14)

馬英九總統希望兩岸第三次江陳南京會談能夠談談兩岸經濟合作架構協議(ECFA),在預備性磋商、江陳高層對話以及江丙坤與國台辦主任王毅會談中,都有提及,可以說是順利完成任務;不過,ECFA卻不列入年底的第四次會談議題,馬英九希望趕上明年東協加一啟動的支票,馬上又跳票。

大陸方面對ECFA,看起來似乎是欲迎還拒,既然一向基本調子是願意配合馬英九,「可以給」,但是整個期程目前卻確定延後,大陸方面的態度令人摸不著頭緒。

據大陸涉台人士解釋其中的微妙心態,大致上來說,雖然是願意配合馬英九,「可以給」,不過也有不少反對的一派認為,不見得要全給,因為「馬英九要的太多、太快了」。

對於ECFA的定性,涉台人士說,「怎麼可能完全是經濟?還是有點政治的!」但是,馬英九卻強調純粹是經濟,而且未來幾年都是談經濟,這或許可以解釋大陸保持小心謹慎態度的原因,而且對於「政治」是什麼意思,也沒進一步說明。

不過,從外在環境來看,有個相關訊息卻很有趣,大陸涉台系統最近注意到,「馬英九最近好像不怎麼提和平協議了?!」

有些分析人士有時以陰謀論懷疑,ECFA是否是馬英九打算用來把談判可能觸礁的責任推給大陸,涉台人士也不諱言是有點擔心,不過,涉台人士強調,大陸的談判團隊「公認還是比較專業」,不至於會不自覺背上談判破局的責任。
☆☆☆開張天岸馬 奇逸人中龍☆☆☆

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民進黨的愚蠢
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Da格子Michelle Tsai
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讓民進黨去胡扯八道吧。他們的愚蠢﹐只會讓選民放棄他們。

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馬見五院院長 綠批違憲 藍嗆:何錯之有?
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A.L.
台北

馬見五院院長 綠批違憲 藍嗆:何錯之有?
更新日期:2009/04/25 12:35
馬英九總統預定將在五月五號首度與五院院長聚會,不過綠營方面質疑,馬英九要五院院長報告,有擴權的嫌疑。民進黨團幹事長李俊毅痛批,馬總統要求五院院長報告明顯是違憲的,不過國民黨立委吳育昇質疑,綠營人士的想法實在是莫名其妙!總統在就職周年前夕,和五院院長見面、商議國事 ,何來違憲之有?(李人岳報導)
馬總統就職將滿週年,在幕僚的建議下,馬總預定5月5日將首度和五院院長聚會。不過綠營立委批評馬總統此舉等於是侵犯憲法的執掌,有違憲擴權的疑慮。民進黨團幹事長李俊毅質疑,只有院際需要協調時,總統才有必要出面。他懷疑總統是成長在威權時代,才會有這種「大總統」思想。
不過國民黨立委吳育昇反批,總統和五院院長見面,何來違憲之有?綠營人士的想法根本是莫名奇妙。吳育昇說,馬總統和五院院長碰面,談政府改革、司法改革、以及廉能政治的推動,有什麼不好?
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馬總統的「三個月期限」何所指?
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馬總統的「三個月期限」何所指?

馬總統「震怒」,責成相關部門必須在三個月內提出重大弊案檢討報告以及制度上的改進方案。

此話一出,電視名嘴天天皆在倒數計時,並大多預告馬總統必將「跳票」;更令人啼笑皆非的是,許多人皆將「三個月」解讀成馬總統為諸多重大弊案所定的「破案時限」。

此事勢將演成馬總統的另一次失言風波。馬總統的民調趨低不起,主要原因有二:一、受到金融風暴衝擊,經濟衰退,民眾覺得馬政府「興利」無方。二、扁案的司法進度及力道未如民眾預期,民眾又覺得馬總統「除弊」無力。而且,就某種角度來看,許多民眾對「除弊不力」甚至較對「興利無方」還要不滿。因為,民眾覺得經濟困境有其「國際因素」,但懲治扁案以檢肅貪腐的責任卻唯馬英九是問。馬總統應是感受及此,才有此次針對弊案的「總統之怒」。

打開電視叩應節目,即可聽到種種民怨:「陳聰明若不下台,就是馬英九無能!」「陳水扁還不快點判刑,也是馬英九無能!」「李界木翻供,還是馬英九無能!」這類言論,儼然將整個司法體制的運作,不論關於特偵組、高檢署、法務部、地方法院及司法院的獨立機能,甚至關於陳水扁、李界木等被告的抗辯反覆,全部歸諸馬英九的責任。亦即認為,扁案的進度不夠、力道不夠,其原因不是馬英九無決心,就是馬英九無能,一切都怪馬英九。此類言論,在極大比例上可謂皆是錯誤的。

我們反而認為,馬總統原本所持立場,應屬相對正確。他曾一再宣示尊重司法獨立,並明示他對司法採取行政中立的原則。但是,或許因難以承受「輿論壓力」,馬總統終於還是沉不住氣表達了「總統之怒」;然而,這一怒若是針對司法通案而發,尚無不宜;如今卻出現「三個月的期限」,被解讀為「三個月的破案時限」的情事,則恐不免又將掀起一場失言風波。

誠然,以總統的高度,及民眾的期待之殷,馬總統面對今日情勢,不能只以一句「尊重司法獨立」作出交代。若能對行政部門所轄法務及檢察單位強調對一切弊案徹查嚴辦的決心,並對司法審判表達維持社會正義的期許,皆是身為總統應為可為之事,而馬總統先前的發言亦曾屢屢提及。然而,此次發言中「三個月內的期限」,卻成了視聽焦點,又被解讀成「破案時限」,竟使馬總統儼如跳入了自掘的陷阱。

重大弊案,一案未結,一案又起;三個月豈可能是破案期限?即使被告個個主動自首認罪,恐怕三個月猶結不了案;何況,如陳水扁採焦土抗辯、李界木又當庭翻供,及馬永成將一切都推給陳鎮慧。然而,馬總統所言「三個月內提出重大弊案檢討報告及制度上的改進方案」,究竟是否即指「破案時限」,已然鬧得沸沸揚揚,卻迄未見總統府出面說明。這究竟是默認確為「破案時限」,或根本不在乎以訛傳訛?

此次「總統之怒」,其實又是一次「父子騎驢」的演出。原本「尊重司法獨立/嚴守行政中立」的立場,其實正是憲政應然之理;如今卻因承受不住輿論壓力,想要說幾句重話來平撫民憤民怨,卻又留下「三個月期限」的話柄。一方面,總統不能將原本所操持的「尊重司法/行政中立」的珍貴憲政立場,讓國人理解、接納與珍惜;另一方面,在想要修補民意之時,又因操作失當而留下「三個月期限」的爭議話題。這種父子騎驢的場景,進退失據,捉襟見肘,何以一再出現?

司法今日之病痛,救治不外二途。一、行政部門自總統以下理應對司法部門的懲貪治惡公開表達高度期待,但仍應持守「尊重司法/行政中立」的立場;二、司法部門,無論檢調及法官,則必須全力護守伸張社會正義,不可偷斤減兩。

這就是憲政法治的真諦:總統可以為司法打氣加油,但其分際是不可將手伸入司法;而司法之效率與形象的提升,仍是要靠司法人之自尊自重的提升,當然包括陳聰明在內。

【2009/04/25 聯合報】

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