八年前，陳水扁只拿下百分之三十九的選票當選總統。選後他馬上表示要做「全民總統」，並且展開廣泛的「請益之旅」，請益對象包括國民黨退休將領和資深情報官員，讓人大為驚訝。之後，陳水扁交出由唐飛組閣的行政院陣容，用了許多跟民進黨沒有淵源的人，還用了好幾位過去官場沒見過的新面孔。

八年後的今天，馬英九以七百多萬高票當選，而且所有民調都顯示，選民對他的支持遠勝過對國民黨的信任。換句話說，馬英九不是靠舊國民黨勢力當選的，他更有資格、也更有責任要扮演起「全民總統」的大格局角色。

當選一個月，馬英九也同樣進行他的「請益之旅」，拜會各方賢達聽取意見。但問題是，同時間進行的新政府人事安排，卻完全沒有反映出同樣的寬闊視野。不只是目前已證實的人選皆為國民黨老人舊人，就連傳聞中仍在徵詢的對象，也仍是國民黨老人舊人，看不到任何突破新意。

馬英九聽取意見時，連陳芳明都能去找；可是真正在用人時，卻連詹啟賢都不能用，或說都留不住。這樣的對比，太諷刺了吧！這一連串發展，對馬英九形象大傷。第一讓人懷疑：他的政治格局到底有多大？對自己拿到的七百多萬選票到底有多深刻的認知？難不成他要捨「全民總統」不幹，退回去當國民黨「一黨總統」？第二又讓人懷疑：馬英九對於選後治理國家真的「準備好了」嗎？難道三月二十二日之前，他從來沒認真考慮過這些人事安排，也沒有用心認識、延攬多方人才？

過去八年陳水扁執政的失敗經驗，至少有兩個重要教訓。第一，沒準備就倉卒上場的總統，會給國家帶來災難。第二，不走「全民總統」的寬廣大路，退縮回去當「一黨總統」，輕忽自己政黨以外的民意與人才，也會給國家帶來災難。

馬英九總不會看不到感受不到這兩項嚴重教訓吧？我們希望馬英九能夠拿出魄力來，趕快止息已開始流傳的各種疑慮。形式上的請益不妨減少，但實質在用人上廣開大門的作風，必須趕緊建立起來。格局不是靠馬本人的講話就能撐起來的，重點在於執政團隊是否具備多元人才及包容特質！

新政府團隊的府院高層人事喬不攏，表面上看似一場黨內各系統的權力拉鋸，但關鍵仍在於府院黨高層人事，攸關未來黨政平台的運作架構，這不只是馬總統與吳主席權力平衡的課題，更是國民黨能否擺脫「以黨領政」體質的重要觀察指標。

總統府秘書長一職曾被李登輝形容是「跑腿的」，但這個跑腿的職務卻讓黨內高層「起心動念」，關鍵不僅在於可上達天聽，更重要的是，該職務更是閣揆的重要跳板，算是進可攻、退可守的重要職務。

連日來擁吳與拱胡兩派勢力拉扯，背後牽扯出省籍考量與派系平衡，原先胡看似機會濃厚，擁吳派卻在吳伯雄與蕭萬長出國期間積極運作，讓吳敦義轉進總統府只差「臨門一腳」，結果伯公堅持不放人，府院三長人事再度陷入膠著。

表面來看，黨中央「卡」吳敦義轉進總統府的宦途，避免引發骨牌效應，畢竟縣市長與立委爭相入閣後，各選區補選也將打亂後續的權力布局，這是黨中央的原始盤算。

深一層來看，吳主席藉「留小吳」動作明確將未來府院黨權力位階定調，黨秘書長高於府院，「沒犯錯為何要去總統府？」一語禪機，點明出未來府院黨平台上，究竟是誰站在發號施令的高度上。

目前擺在權力平衡上的現狀是：黨中央可對府院人事斷言可否，但握有七百六十多萬票的總統卻不能也不宜介入黨的人事。

更耐人尋味的是，在府黨人事的磨合過程中，還有馬、吳以外的政治山頭有意推出明星人選來卡位，著眼的當然不只是那烏紗帽，而是那個未來決定執政、人事的黨政平台權力樞紐。

儘管目前黨政平台機制尚未出爐，未來政局可能形成「總統府、行政院」vs.「黨中央、立法院」兩大集團，府院若要立院配合，仍得透過黨務系統，這是未來執政黨運作的基本結構。

換言之，府院黨秘書長將是兩大系統主要溝通平台，具體來看也就是代表馬蕭、劉揆與吳魁三大勢力的平衡與拉鋸。

在這個邏輯下，新政府團隊籌組過程中的人事上下角力，便有其權力脈絡可循。

過去的國民黨，府院黨人事與政策都在中常會上先拍板，才有後來行政院院會、立院院會核備、核定的程序。只是這黨國體制，如今變成新政府組織過程中尾大不掉、又不能大刀砍斷的基因缺陷。

當吳伯雄說出「黨秘書長沒犯錯，為何進總統府」，儘管玩笑性質居多，卻也暴露未來黨政運作機制的基本矛盾，強勢總統、強勢閣揆加上強勢黨魁，三人若無法維持動態平衡的權力結構，府院黨運作就會出問題，這是執政團隊必須嚴肅面對的挑戰。