謝長廷前幾天問馬英九：「是如何放棄、何時放棄、根據什麼法律放棄綠卡？」謝長廷再問，「所謂的『自動失效』，法律上是怎麼說？」

搞了老半天，是要馬英九提供資料，他可以回去查維基百科。
切～～來這裡學比較快啦！

綠卡答客問：

問：綠卡是什麼？
綠卡指的是永久居留權，是美國政府給外國人永久居住在美國的權利。也就是說，居住在美國的時間沒有最大長度限制。但綠卡不代表你可以愛來就來，愛走就走。沒那麼好康。

問：既然是權利，有沒有義務？
當然有，有跟美國公民一樣的納稅義務。「 18 至 25 歲的男子有被徵召當兵的義務。」

問：放棄綠卡的法律規定是什麼？
根據移民法（ INA ）第 101 條，與按第九上訴法院判例（ Chavez-Ramirez v. INS 1986 。 在不成文法系的美國，判例是法律的一部份），保有綠卡的條件之一，就是持卡人離開美國期間，「連續且不中斷地」想要回到美國。法律本身並沒有詳細規定什麼樣的行為才算是「連續且不中斷地」想要回到美國。所以移民局會用許多標準來判斷，包括待在美國以外地區的時間，在美國本地有無工作，有無在美國置產等等。移民局的官方網頁列上了五種條件，其中包含了媒體上常提到的幾種：離開美國一年以上沒申請回美證，沒有按時報稅，或以「非移民身份」報稅，都會被移民局認定持卡者已經有不想當美國居民的念頭，而認定其「放棄綠卡」。持卡者入境時如有爭議，可以上移民法庭申辯，提出證據證明自己有「連續且不中斷地」想要回到美國的意願。

請注意，保有綠卡的要件是：持卡者在國外「連續且不中斷地」想要回到美國，綠卡持卡者哪怕被發現有一分鐘不想回美國，事後雖然反悔，法律上也可以認定其為放棄綠卡。所以，以非移民身份報稅或申請非移民簽證，也算是放棄綠卡，這美國在台協會（ AIT ）與美國駐日本大使館都有相關規定。

AIT ：（ 請按我) 「多數情況下，合法長期居民 ( 綠卡持有人 )不得領取非移民簽證。即使綠卡已經過期或者該合法長期居民已經不住美國，這項規定都適用。」

美國駐日本大使館的說明：（請按我 ）「要申請取得非移民簽證，必須填表聲明放棄綠卡並將綠卡繳回。」

問：放棄綠卡必須赴 AIT填表？
錯。從上題答案可以知道，填表只是意思表示的一種，移民法律上只要你曾經有不回美國當美國居民的念頭，就可以視為放棄綠卡。這就是為什麼不報稅，以非移民身份報稅與申請非移民（觀光/商務）簽證，都可認定為放棄綠卡。填表絕對不是唯一條件。

舉一個類似但台灣人比較熟悉的例子。在去年民法修正前，結婚只需要公開儀式，去戶政單位登記不是法律上的要件。只要有公開儀式，配偶有就有法律上的保障與權利，包括繼承，或是控告第三者妨害家庭等。登不登記，不影響結婚關係成不成立。這是一樣的道理。

只要有不回美國的意願表示出來，法律上就認定是放棄綠卡。有沒有填表不是法律上的要件。填表只是意思表示的其中一種。相當於民法修改前，結婚最好要登記，但不登記不影響法律上的認定一樣。請注意，移民法中完全沒有一條規定「放棄綠卡必須持卡人主動以書面申請註銷」。謝長廷絕對舉不出來任何一條。

問：但如果馬英九都沒去填表放棄綠卡，在美國那邊登錄的資料，他還是綠卡持有人？
馬英九說他有非移民簽證，根據美國大使館的作業程序，申請非移民簽證要放棄綠卡。他當初申請簽證時，應該已經對美國政府聲明放棄綠卡了。美國政府發給他非移民簽證，代表美國政府已經知道或認定他放棄綠卡，不然不會發給他非移民簽證，更不會讓他以非移民簽證入境（移民法第 211 ， 212 條）， AIT 與美國駐日大使館的網站已經說明的很清楚了。 綠卡持卡人不可以以非移民簽證入境，這是移民法211條的規定。

問：那「綠卡失效」是啥意思？綠卡上是不是有期限嗎？是不是期限沒到以前綠卡都有效？
這個問題，答案可以「是」，也可以「不是」。怎麼說呢，因為綠卡有很多個功用，看你打算用在什麼地方。比如說有一張綠卡是2010年到期，如果持卡人現在人在美國，這張卡就有效，可以拿來找工作。如果持卡人離開美國超過一年，也沒辦回美證，這張卡雖然還不到卡上的期限，但還是沒效。因為如果人離開美國，綠卡這張卡本身的功能就是變成是用來返回美國的入境簽證（visa），而離開美國一年以上，是需要「回美證」（I-327）才能入境的。用綠卡是不行的。（回美證必須要在離開美國前申請，期限最長兩年。）這也是為什麼許多專家說：「綠卡在離開美國一年後失效」的原因。因為他已經失去作為「返美入境簽證」的功能。不能回美國，綠卡拿來在美國找工作的功能當然消失，對持卡人來說等於沒用。

因為綠卡本身不會知道主人在哪裡，所以綠卡有沒有效，不是看卡片上的日期，是看主人在哪裡，要把綠卡拿來作什麼用。

綠卡上的期限意義不大，我舉個例子，大家都有過學生證，通常都會在學生證有效期之前畢業，畢業後學生證上的有效期還沒到，學生證還有沒有效呢？你可以說有效，因為可以拿來買學生電影票或車票，但事實上他是無效的，特別是你打算用它來使用學校的資源，因為學校的系統裡，你已經畢業了。綠卡也一樣，移民局當然知道你離開美國多久，知道這張綠卡還能不能拿來作入境簽證用。

問：美國政府沒有權力撤回綠卡，因為這是人民的權利，是不可以妄自剝奪的。（徐國勇， 1/30 中時電子晚報）
這是綠卡事件發生來，我聽過最大的笑話。請問一下，台灣也發給外勞居留權，那些外勞算不算台灣人民？台灣政府能不能撤銷外勞居留權？美國綠卡（永久居留權）持有人不是美國公民，進出美國除了綠卡外，原則上仍要持有原母國的有效護照，美國政府當然有權力撤銷綠卡（移民法第 205 條）。撤銷居留權不是什麼民權還是人權，是國家主權的行使！