戒嚴的恐怖心態 - 青春鐵馬向前行

　陳水扁總統拋出的「戒嚴說」，不到十二小時，就由他自己親自滅火。這個戒嚴是個假議題，卻意外讓許多真問題現形，第一，從總統到國防部長，都沒有把憲法讀清楚；第二，也讓人看明白，原來總統是如此輕率看待他的職權，未來國家如遇危機，國人真該憂慮。

　憲法規定很清楚，總統宣布戒嚴，必須由立法院通過或追認，不是總統單方面的特權；戒嚴法也規定，戒嚴是要有「戰爭或叛亂發生」，無論就政治現實（國會由在野黨掌握）與政治情勢（未有戰爭或叛亂），陳水扁根本沒有提戒嚴的條件與理由。

　依憲論法如此，更別提陳水扁當初是如何打著反威權、反戒嚴的口號，一路選上總統的；就民主發展的歷史觀而言，陳水扁連提都不該提，甚至也不該有戒嚴的想法。民進黨定調扁是「選舉語言」，但從法制、民主的面向看，這已經超過選舉語言的層次。

　也許是知道「代誌大條」，陳水扁才很快改口，並宣示任內絕不戒嚴，但他還倒打一耙說，「外界」不該轉移焦點、混淆視聽，更不該「污衊、扭曲、抹黑」，把名嘴的建議當成他的意見。

　問題是，說會「慎重思考」包括戒嚴等四項方案的，就是陳總統自己，那是廿五日晚間，他在台北縣樹林參加民進黨中央助選團造勢活動時，親口高聲說出的；當晚與隔天，國家通訊社與挺綠媒體均有報導，白紙黑字，總統豈能賴給外界或媒體？

　藍綠內部都研判，陳水扁是在進行選舉操作，意在炒熱立委選情，但戒嚴何等大事，法律必須暫時凍結、命令凌駕司法，又會掀起過去許多人白色恐怖的傷痛，豈能以選舉角度視之？

　總統以輕率態度談論戒嚴，已經很誇張了，國防部長卻更進一步，在立法院公開答詢時，表示即使立法院不同意戒嚴，但總統認為有必要，軍方仍會服從統帥決定。李天羽這一席話，震撼性還超過口頭上說會慎重思考戒嚴的總統。

　儘管李天羽立刻改口，也或許他第一時間反應失當，但身為國防部長，對憲法關於戒嚴的明文規定、「軍隊國家化」的憲政精神，竟還有所誤解，這就讓人不只是捏一把冷汗而已了。

　憲法精神很清楚，軍隊隸屬國家，效忠人民與憲法，非對統帥個人效忠；李天羽誤認立法院對戒嚴的決定權還在其次，他認為要「依相關規定，服從統帥決定」，不覺統帥不能高於憲法，才是讓人思之駭然的主因。

　無論如何，請我們的總統與國防部長，好好把憲法讀清楚一點，選舉是一時的，憲政、制度才是長遠的。也請總統不要動輒把責任推給媒體、名嘴，是總統在治國，不是名嘴在治國，他總統可不是幹假的。