【張立勳／高縣 中國時報2009.12.13摘要】八八水災沖毀甲仙鄉小林村，從小林通往那瑪夏鄉的道路也被大水吞噬。綠色消費者基金會董事長方儉，深入災區，發現公路局事前沒有作環境影響評估、沒有水土保持，就在鬆動的獻肚山開山闢路，這條本月九日通車的新台廿一線，恐將造成小林村，再度滅絕。

方儉日前多次南下高雄，關心小林村民未來該如何生活下去。他背著相機深入災區記錄小林村災後重建之路，意外觀察到公路局在沒有工程評估和環評的情況下，往獻肚山上開路，拍下三百多張照片在部落格，揭露政府工程單位對山林粗暴的惡行。 

「這是一條通往滅絕的路！」方儉說，政府在山裡開了一條廿米寬的道路，砍樹伐林，獻肚山上躲過水災倖存的樹木，卻被怪手剷除，看來天災好躲，人禍難逃，放眼望去山上黃土一片，毫無生機。人和自然是一體，小林村災民和山上樹木，逃過天災，逃不了人禍，方儉痛斥「沙丘上的城堡不可靠，在崩塌地上開路，更是愚不可及。」 

方儉說，原本可以好好規畫、設計，都不管了，沒有施工圖，工程隨時即興的創作，有路就走，簡直蠻幹，未來將不斷有山崩、土石流，這是台灣沙漠化的開始。方儉進入小林災區九次，曾遇上中央大學地質研究員向他說，獻肚山數據變動非常大，顯示地質很不穩定，使用的國外儀器經常出現「爆表」現象，意味國外其他地方鮮少有像小林村巨大變異的地質。 

獻肚山地質極不穩定，公路局還硬要開路，未來勢必牽動更大的土石流、崩山。他說，有路基的路，都不堪一擊，更何況沒有路基，而這條通往那瑪夏的路是沒有路基的。獻肚山上的樹木，因為開路被砍到幾乎精光，小林村民說，五十年前的八七水災，當時山上的樹林蓊鬱，有樹木的涵養，大雨過後幾天太過飽和才造成淹水，現在樹都沒了，代表著滅絕的速度只會更快。

公路局在鬆軟的獻肚山上闢路，沒有做任何水土保持。綠色消費者基金會董事長方儉痛批《莫拉克颱風災後重建特別條例》，毀棄保護生態環境法規，通過特別預算帶來的是災難永續，他更懷疑這條路是為了越域引水復工而做。 

開挖的土，有些就往道路兩側堆放，形成好幾樓高的土堆，道路旁往往就是約有十樓高的深谷，光禿禿的山壁沒有做任何水土保持，這些景象讓人看得怵目驚心，不知何時還會突然崩塌。這一條穿越獻肚山的「小林替代道路」不須考慮任何法律，不用公告招標，重建條例通過的特別預算，也不必受預算法舉債限制，這條路什麼都沒有，花費大筆人民的納稅錢，卻不能帶來幸福，只有滅絕。 

方儉提出質疑，那瑪夏鄉只有八百多戶、三千五百餘人，民族村遭滅村後，人口再度流失，為什麼要蓋這麼大的路？他強烈懷疑這是為了越域引水而復工，才修建的路。八八水災造成數百人死亡，都是因為不當開發，沒有做好環評，違反森林、水利、水土保持等法令，造成更多土石流、堰塞湖交織的死亡陷阱，殺害許許多多的無辜居民。 

災後重建條例大開任意門，放任災區各種遷村、安置、道路、橋梁和疏濬工程，免除了評估、審議程序，重建條例門戶洞開，讓台灣從高山到海濱陷入災難，方儉稱這簡直是「災難永續條例」。