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《 鐵橘觀點 》
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治水無方，水漫台灣誰之過？
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小鈴鐺
亞理莎
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方正平
小鯊
卡玫基颱風的雨量超乎預期，為中南部帶來巨大的災情，民眾財產與農民的損失難以估計。而對馬政府來說，此次的災情無疑是「屋漏偏逢連夜雨」，為其執政無能再添一筆，人民的不滿和忿怒是可以想見的。
對此，馬英九總統說了重話，「氣象預報雨量減少，結果雨量卻出乎意料，需要檢討。」行政院長劉兆玄也表示，「氣象局低估、誤差比較大。」
所謂「天威難測」。氣象局要測「天上風雲」，又要測「上級臉色」。還得整天提心吊膽，生怕給拿去「祭旗」，當成執政無能的代罪羔羊。這不？總統一句重話壓下來，氣象局能不被刮得東倒西歪、嚇得面如土色嗎？
面對各界的指責，想來氣象局除了感到委屈之外，恐怕也覺得非常無奈。委屈的是預報準，沒人鼓掌；預報不準，有人罵。無奈的是自己不姓「馬」，所以要吃點「虧」，扛責受過有份，推責卸任無門。要怪，也只能怪氣象局長辛江霖，姓「辛」代表「辛苦」，這下子可真是虧大了。
話說回來，治水本來就是一篇很難做好的文章，更是一門學問。在朝野互噴口水、推卸責任，質疑八百億乃至於一千億的治水預算花到哪裡去的同時，鮮少有人就問題的根本來做探討。
治水，古代尚有設治河總督，專職治河，統籌相關事宜。可台灣在「凍省」後，治水淪為中央出錢，交由地方政府執行。也因此形成了「一人一把號、各吹各的調」的狀況，缺乏統籌規劃的治水模式，成效幾近於零。更甚者，因為缺乏監督的關係，治水預算進一步淪為地方政府綁樁的工具，官商勾結分食民脂民膏的事層出不窮。如此治水，莫說是八百億、一千億，哪怕是九萬兆發下去，也得給水沖走，然後台灣依舊年年淹水！
再者，治水向來「功慢而謗速」，也就是說，消耗大而見效遲、功勞小而毀謗快。當初省府因應地方政府要求編列治水預算時，曾就整體評估，將地方政府的計劃擴大，做更完整的規劃，而編列更多的預算。此利國利民之舉，竟導致省長宋楚瑜遭受「要五毛給一塊」的抹黑言論攻擊。而後更因凍省之故，政府治水成效一年不如一年，此乃可想而知之事。
試想，倘若當年不凍省，由行政效率第一的「省府團隊」統籌，大至國土重劃，小至協調、幫助地方政府，推動執行治水計劃。十年下來，今天台灣會是什麼樣的局面？
往者已矣，來者可追。馬政府既然「大方」地「概括承受」了前朝的爛攤子，何妨更勇敢一點？面對「前前朝」所犯下的錯誤，承擔起國民黨造成台灣這十年之苦的罪責，給台灣人民一個交待。宣稱「完全執政」的馬政府和國民黨，不至於做不到吧！WOW，台灣復省，可能嗎？
引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=56566&aid=2951720
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聯合筆記》現場是決策的密碼
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聯合筆記》現場是決策的密碼【聯合報╱林新光】 2008.07.20 04:18 am
七一八水災重創半個台灣，馬英九與劉兆玄一大早就南下勘災，站在現場，親眼看過八掌溪，馬英九提出「標本兼治」的治水構想。「宅男」上任兩個月，終於慢慢摸出「現場永遠是作出正確決策」的道理。
台灣每年飽受風災、水患之苦，原因有些是人為因素，有時是自然界力量的反撲。災害固然引發民怨，但災害也給了政治人物展現應變及治國能力的機會。
過去，宋楚瑜堪稱從災害中學到如何作出決策的佼佼者。他曾說，政治人物只有到現場，才知道問題何在，才知道正確的措施是什麼。
卡玫基輕颱水淹中南部，在台北開會的立法委員已開始在為八年一千一百六十億元的治水預算不見效果，互相指責對方的不是。過去民進黨執政，災情一來，經常是中央與地方相互怪罪。這種不到現場解決問題，只會在冷氣房罵人的戲碼，人民早就看厭。
或許外界還不很清楚馬英九「標本兼具」的政策是什麼，但馬英九勢必看見了現有治水的方法明顯有很大的漏洞。尤其，中央在進行跨縣市的河川整治，經常是治了上游、漏下游；而地方政府在探討下游疏濬問題時，又往往顧不到上游。想必宅男與劉兆玄都從這次災情上了一堂寶貴的課。
平心而論，治水要「標本兼具」，別無他法，就是要把治水的高度拉高到國土規畫全盤審視。官方報告指出，雲嘉南地層下陷急遽惡化，過去要颱風來才會淹水，這幾年演變成只要大潮來就泡水，政府花再多的治水的錢，仍然無法解除雲嘉南民眾的淹水之痛，解決之道，在政府的全盤國土規畫政策。
環保團體「國土規畫」喊了許多年，可惜從中央到地方政府，因擔心大規模的變動引發民怨或反彈，造成選票流失，因此充耳不聞。
馬英九站在淹水的第一現場，發想提出「標本兼具」的構想，是很好的開始。若能更進一步讓沉寂多年的國土規畫議題重見陽光，將是宅男「愛台」的具體展現。
引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=56566&aid=2952040
治水要抓大方向( 轉 )
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【筆者觀點】：把治水權收回中央，一條鞭統籌處理？
算了吧！就算把治水權收回中央，少了省政府和省府團隊的人力支援，中央有能力執行預算嗎？最後還不是重蹈覆轍，淹水依舊，只不過是把治水預算從地方嘴裡掏出來，放進中央嘴裡而已！中央沒執行能力，只想控制預算大餅，實令人不齒！
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治水要抓大方向【聯合晚報╱社論】 2008.07.20 02:26 pm
馬總統到中南部縣市視察卡玫基颱風帶來的災情，所到之處，被縣市首長抱怨，被災民嗆聲，都是可預期的情景。身為執政者，必須概括承受人民的苦痛，這一點，民選出身的馬英九總統，應能切身體會。更重要的是，他的執政團隊須提出務實的治水政策，一點一滴做出成績。
非常諷刺的畫面是，馬總統注意到雲林民眾自行加裝的擋水牆與抽水機，發揮了不錯的效果，於是允諾要補助民眾裝家戶擋水閘的費用。但是，關於治水，政府花了一堆錢，下了一堆指令，總統卻稱道家戶自力救濟擋水閘、抽水機的效果，不等於承認最後還是民眾的自力救濟最有效嗎？難怪民眾更要嗆聲了。
如果家家戶戶都有政府補貼的擋水閘，當然可能改善個別的災情損失。但倘若政府未能根治水患，那即便家家戶戶都有擋水閘、抽水機，最後會有什麼效果？
想想看，什麼叫「以鄰為壑」？一旦家家都以自保為最高原則，把自家房子隔成一棟棟小城堡，那街衢巷弄的「川流不息」，最終會「放過」民宅，讓災難自行化解嗎？答案是「一定不會」。理由很簡單，家用抽水機抽出來的水，排向街道之後，恐怕只會墊高水勢，導致洪流四處流竄。而每一家的擋水閘，能築高到什麼程度？再高也不會高過提防、高過一層樓吧？用常識想都知道，肯定家戶型抽水機、擋水牆的功效，完全不是治水關鍵！甚且，很可能由於這一個「表面討好」的表態，反倒讓治水盲點失去正本探源的機會！
我們寧可馬總統下鄉視察災情後，抓大方向，談治水，而不是談個別家戶的「擋水」。總統應先追問，過去治水預算的錢，地方是如何使用的？有沒有專款專用？如果沒能發揮治水績效，那問題出在哪？是治水的對策出錯，還是有偷工減料之嫌？如果把錢交給地方自行編派，可能導致枝枝節節的效果分散，那是否必要把治水權收回中央，一條鞭統籌處理？這些，才是總統談治水該有的格局吧！行政院長劉兆玄明天將主持會議，檢討治水預算使用的優先順序，重新調整治水工程計畫。此事需要工程專業性和執行能力，將是考驗劉內閣政績的一大指標！
本文於 修改第 1 次
引用網址：https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=56566&aid=2952038
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