轉引自中時電子報-2009-07-15-中廣新聞／徐韻翔

　　毒奶、炸油含砷，食品安全民眾關心，國內預計明年1月正式成立「食品藥物管理局(TFDA)」，建構一元化食品藥物管理體系、事權統一，首任局長將由台大醫學院毒理學研究所教授康照洲出任。

　　康照洲表示，未來希望整合食品衛生、藥檢以及進口食品等方面管理，讓食品從政策面到檢驗端有緊密連結，並在北中南成立三大區管中心，為國人食品安全嚴密把關。

　　　食品安全越來越受民眾重視，我國將比照美國FDA作法，預計明年元月1日起正式成立「食品藥物管理局(TFDA)」，將「四合一」整併現有的食品衛生處、藥政處與藥物食品檢驗局、管制藥品管理局等4個單位，籌備處則將於今年8月1日先成立。

　　未來TFDA的首任局長，將由台大醫學院毒理學研究所教授康照洲出任，員額則將由現行各單位加總的392人擴編到至少505人。

　　康照洲表示，TFDA成立後，除了現有食品衛生處編制，還納入藥檢局實驗室、檢驗單位，以及標檢局管理進口食物的相關部門，目前分屬三個不同機構的業務部門，明年起，就會被整合在同一大樓，可大幅提昇公文往來與溝通的效率。

　　此外，國內北、中、南三地，也會設三大「區管中心」，專職管理進口食品，一旦又出現類似三聚氰胺毒奶問題，就能夠在短時間內，及時快速的應變。

　　康照洲說：「三聚氰胺事件，進口食品與業務權責沒有統一，訊息傳遞上會有落差，成立TFDA最重要一環，就是要把進口食品檢驗拿回來，放入TFDA一環，讓食品從進口一直到政策面與檢驗，會是一起的。」

　　康照洲說，未來在遇到類似食品安全事件，「食品藥物管理局」可提供詳細法規及統一的標準，讓地方單位有所依循，作為稽查的重要依據，避免解讀不清產生誤會。

　　未來也會將加強風險管理機制，邀集學者專家加入TFDA的風險管理小組，一有食品安全問題發生，短時間內，內部就能完成評估報告，做出立即正確的處置。

2008-12-16-中時電子報-中廣新聞／張德厚

　　行政院組織改造推動小組今天開會確定：

　將在行政院下設「海洋部」，以集中掌管海洋事權；

　另外，也確定將設立「文化部」，而不是「文化觀光部」，

　政府觀光的業務，仍將歸屬交通部來職掌。

　　行政院組織改造推動小組，１６日召開第３次會議，在「中央總員額」的部分，會中決定將員額上限定為１７萬３千人，與目前差不多。

　　討論已久、到底要設「海洋部」還是「海洋委員會」方面，則是決定行政院下應設一個事權集中的「海洋部」，而非只是進行橫向協調的「海洋委員會」。

　　江宜樺表示：

　有人建議把觀光業務結合文化工作，成立「文化及觀光部」，但考量到觀光業務在現行交通部下運作順暢，無需變動，觀光涉及文化的成份，可以透過跨部會平台來強化，所以，決定觀光業務仍屬交通部職掌，單獨把文建會提升為「文化部」。

　　江宜樺指出：

　行政院下到底要設多少部會，各自的名稱與職掌，將會在下一次的組織改造推動小組會議中，做出最後的確定，然後再送行政院會及立法院通過。

2009-04-09-中時電子報-中央社

　　總統馬英九昨天宣示肅貪決心，要求行政和司法部門３個月內提出報告。

　　法務部長王清峰今天表示：

　法務部已完成「設立廉政署」的可行性和必要性報告，將送交行政院。

　　王清峰上午是在立法院司法及法制委員會答詢時做上述表示。

　　王清峰說：

　「我其實都已經準備好了，我贊成設廉政署」。

　　王清峰表示：

　她一直都知道馬總統的肅貪決心，也有信心法務部可以如期達成。

　王清峰強調：

　只要有心要做，３個月不會太短，如果做的不好，該下台就下台，絕不戀棧。

　　國民黨籍立委邱毅要求：

　制訂「肅貪特別條例」，並成立行政院層級的「肅貪特別委員會」，做為跨部會肅貪業務垂直整合平台，每３個月向立法院報告。

　　王清峰答復：沒有必要成立肅貪委員會。

　　王清峰說：

　亞洲政經風險顧問公司發表的貪污評比報告，台灣貪污程度竟然比大陸嚴重，她感到痛心疾首，「我們以前的政府竟然是這個樣子」。

　　國民黨籍立委包括邱毅、李慶華和謝國樑等人，今天在質詢時口徑一致，要求檢察總長陳聰明下台，因為在體制上，法務部長不能撤換檢察總長，但是仍建請王清峰轉告陳聰明，請他自己「知所進退，趕快下台」。

　　王清峰說：

　「依我個人的了解，陳總長的表現還可以。」980409

2009-04-03-中時電子報-中央社-唐佩君

　　行政院今天召開「海洋事務推動小組」會議，行政院研考會表示：

　為有利各部會間橫向整合，及兼顧變動幅度較少，未來擬設立「海洋委員會」，專責管理海洋事務。

　　行政院「海洋事務推動小組」上午召開第二次會議，行政院副院長邱正雄以召集人身分主持會議，下午由研考會說明會議結論。

　　研考會表示：

　社會上對於要設立「海洋委員會」或「海洋部」一直有兩種不同的觀點，但經行政院「組織改造推動小組」多次會議研商，及學者專家座談會討論後，今天會議決定：

　朝設「海洋委員會」方式推動。

　　研考會說明：

　朝「海洋委員會」方式規劃，是希望能以政策統合協調者的型態，有助各部會橫向整合，及中央與地方間的縱向協調，且對相關機關事權變動，調整幅度較小。

　未來，「海洋委員會」運作順暢後，可以再視海洋業務的需要，調整組織。

　　此外，為落實總統馬英九對海巡業務的重視，海巡署今天另提出「強化海巡編裝發展方案(草案)」。

　　「強化海巡編裝發展方案(草案)」規劃：

　充實北、中、南、東４海域執勤艦艇武器數量。

　增加執勤與執法人力，以強化遠距巡防能量，達到維護主權、捍衛漁權之目的。

　　該方案還需經行政院核定，預計最快在明年執行。980403

2009-01-20-中時電子報-時報記者游瓊華／台北報導

　　金管會確定不轉為獨立機關。

　　行政院組織改造推動小組今天上午召開第四次委員會議，行政院研考會主委江宜樺表示：

　與會委員認為：

　金管會的「監理業務」有其獨立公平性，但所掌業務，還包括「金融產業發展」等，須與行政院各部會密切配合，所以，應該維持現狀，不必轉型成為《基準法》所定義的「獨立機關」。

　　江宜樺強調：

　金管會的金融政策仍須配合政院政策，金融監理會維持獨立性。

2009-01-07-中時電子報-中央社

　　行政院研考會主委江宜樺今天表示：

　行政院組織改造初步方案，將在下週提出，基本上，包括新聞局等１０個部會將被整併，方案預計在３月底完成，盼今年底完成立法，在民國１００年實施。

　　研考會今天舉行年終記者會，江宜樺說明：

　自去年５２０新政府上任至今的施政成果暨未來工作重點，包括：完成中程施政計畫，推動行政院組織改造工作及國家書店開幕等。

　　其中在行政院組織改造部分，江宜樺表示：

　組織改造的核心目標，是「打造一個效能、便民、創新的政府」，在部會調整方面，可能將從目前的３０餘個部會，調整至２０餘個，有１０個部會名稱不見。

　　例如：

　新聞局的廣電出版業務，會移撥至未來成立的文化部，

　新聞局會保留行政院發言人權責，

　設立海洋部，至於其業務是否包括漁業署，則有待進一步的協商。

　　江宜樺說：

　研考會將在下週，向行政院副院長邱正雄報告組織改造初步方向，包括：調整後的部會名稱及業務劃分。

　至於包括中央銀行、金管會、公平會等獨立機關，在組織改造中要如何處理，則會另外再討論。

　　江宜樺進一步表示：

　新的《行政院組織法》將在３月完成後，送立法院審議，盼能在今年底完成立法，規劃可在民國１００年實施。

2009-01-07-中時電子報-中廣新聞／張德厚

　　行政院研考會主委江宜樺今天表示：

　「行政院組織改造」的初步方案將在下週提出，包括：新聞局、體委會、青輔會等１０個部會，都將被整併，如果今年底能完成立法，新的行政院組織將在民國１００年實施。

　　研考會７日舉行年終記者會，研考會主委江宜樺表示：

　行政院組織改造的核心目標，是「打造一個效能、便民、創新的政府」。

　在組織改造後，目前行政院所屬的３０餘個部會，將調整至２０餘個，現有的１０個部會會被整併掉。

　例如：原來新聞局負責的影視、出版業務，會移撥至未來成立的文化部，新聞局調整為專責的行政院發言人室，其他如：青輔會、原能會、體委會等，也會被整併。

　　江宜樺表示：

　例如：體委會，大家都認為可以回歸到教育部，青輔會所負責的青年創業輔導、就業、職訓等等，跟現有勞委會及經濟部的職能其實蠻重疊的，還有原子能委員會，因為他是國家科學管理中的一環，所以其實可以跟國科會做某種程度的整併。

　　另外，部分獨立機關也可能會調整定位。

　　江宜樺透露：

　金管會跟ＮＣＣ因涉及業務龐雜，是不是還要繼續列為獨立機關，各界看法分歧，因此，還要再討論。

　中央銀行，中選會，公平會不涉產業政策，所以，仍可維持獨立機關身分運作。

　　江宜樺指出：

　新的《行政院組織法》將在３月完成後，送立法院審議，如能在今年底完成立法，規劃在民國１００年實施。

2008-12-05-工商時報-薛翔之／台北報導

　　過去主張金融政策權應歸於財政部的前金管會主委陳澍，昨日對於金融政策權的歸屬，有一番說明。

　　對此，台大金融系教授黃達業指出：

　討論金融政策權要不要回歸財政部，是倒果為因、開倒車的作法。

　　黃達業認為：

　金融政策權應該回歸到過去曾經研究過的架構，亦即：

　「金融監督管理委員會」和「金融監督總署」的二級制。

　　黃達業指出：

　按照該種模式，由現行的「金管會」，負責金融政策權。

　在「金管會」下，設置一個獨立的法人，叫做「金融監督總署」，該總署主要負責檢查和處分的功能。

　其中，「金管會」由於不是一個獨立的機構，因此，「金管會」主官(管)必須向立法院負責，並備質詢，預算也由其審查，同時，也參加行政院院會。

　　但是，「金融監督總署」則一個是公法人組織，有預算和人事的獨立權。

　以分工來說，「金管會」制定政策，例如：

　「金管會」規定銀行的資本適足率(BIS)，必需達８％以上。

　對於未落實該指標者，應該如何處分，則交由「金融總署」加以執行。

　再者，「金融總署」由於是獨立的單位，首長有任期保障，但金管會首長則沒有。

　　在組織設計上，除了兩級制以外，並採行功能性監理，而非機構別監理，像是：

　銀行和投信都販售基金，那麼販售基金的管理監督窗口，即為同一個，而不是由證期局、銀行局的方式管理。

　　黃達業也指出：

　最有效的作法，就是把「金管會」現行的一級制，調整為二級制。

　另外，若是把金融政策權回歸到財政部，由財政部制定金融政策的話，加上財政部同時身為公股的大股東，在政策制定上，難免會給人較顧及公股權益的作法。

2008-12-17-工商時報-呂雪彗／台北報導

　　行政院組織改造推動小組，將於明年元月中旬，確定政院組織架構，受矚目的是：

　金管會是否確立獨立機關，或從５獨立機關除名，

　金融政策職掌是否切割財政部，將正式拍板。

　　行政院目前手中組改版本，將３９個部會精簡為１４部、７會及５獨立機關。政黨輪替後，政院重新審議。

　　其中，金管會新任主委陳冲日前提出不同論述：

　台灣沒有真正獨立機關，不可能只有司法權或監理權，因此，金融政策不應切割出去給財政部。

　　為此，研考會將金管會定位重新檢討，究竟要劃歸為５個獨立機關之一，或從獨立機關除名，將在９８年元月中旬，政院組改推動小組中正式拍板。

　　官員說：

　台灣很難有真正像準司法的獨立機關，《組織基準法》只明定：獨立機關為獨立行使職權機關，例如：央行、金管會，即使定位獨立行使職權，也有外匯或金融政策職掌，很難定位為真正獨立機關。

　　政院昨天召開組織改造推動小組會議，由副院長邱正雄主持。

　　會中，行政院宣示「組織改造核心目標」：打造一個有效能、便民、能創新的政府。

　　會後，研考會主委江宜樺表示：

　小組將在明年元月中旬再次開會，提出「架構性定案」，包括：部、會及獨立機關數目，並說明業務職掌，預計明年３月送交立法院審議。

　　其中，觀光區塊業務歸屬，部分人士主張應改隸「文化及觀光部」，讓文化與觀光結合，避免過去偏重交通及硬體建設的觀光現象。

　　但是，觀光及飯店業者主張：觀光業務在交通部下運作順暢，不需要變動，文化成份可透過政院跨部會協調平台，未來，「文化觀光部」的新版本，將改為「文化部」。

2009-09-15-中時電子報-中央社 

　　交通部長毛治國今天表示：

　全台34座燈塔的歸屬為政府再造選項，交通與財政部還在協調。

　但官員指出：交通部規劃：成立航政局，下設燈塔中心，一併收回燈塔管理權，現行四個港務局改為國營公司。

　　燈塔屬於航運交通設施，各國都由交通部或港務機關管理，中華民國由海關管燈塔，是歷史因素形成的特例。

　　清末鴉片戰爭後，戰敗的清廷同意開放五口通商，開放港口首先要有燈塔設施，但清廷沒有建造西式燈塔經驗，因此交給英國人赫德掌控的海關建造與維護。

　　民國23年公布的《航路標識條例》規定：

　燈塔、燈船等航路標識的建造、修理、監督和管理都由交通部主管。

　　台灣光復後，燈塔曾短暫回歸交通部，但因欠缺專業人才，加上大陸在淪陷前各地燈塔也是海關管理，台灣燈塔管理又回到海關。

　　交通部官員指出：

　配合民國100年行政院組織改造時程，交通部研擬落實規劃多年的港務「政企分離」，交通部下設置航政局，統合掌管港務監理和執行公權力，現有4個港務局改制為國營公司，負責招商等營運工作。

　　官員表示：財政部關稅總局海務處原本有緝私艦並管理全台燈塔。隨組織調整，緝私艦已移交海巡署，現在剩1艘運補船和駐守各地管理維護燈塔的2百人編制，未來應該會配合燈塔管理權回歸交通部，移撥交通部航政局的燈塔中心。

　　官員表示，燈塔除了維護船舶航行安全，還具有觀光價值，日後可由觀光局規劃旅遊行程，發展成為觀光景點。980915