2009-01-22-中時電子報-中央社

　　監察院今天審議通過「國防部擬實施全募兵制對政府財政及國軍戰力之影響」專案報告。

　　報告指出：

　募兵制推動過程中，應設停損點，專業考量應重於政治決定。

　　監察院上午審議通過由監委黃煌雄、黃武次、尹祚芊、葉耀鵬等４人所調查的「國防部擬實施全募兵制對政府財政及國軍戰力之影響」專案調查研究案報告，列出２７點結論與建議，送請總統府、國家安全會議，行政院及國防部參考。

　　黃煌雄表示：

　募兵制的改革變化甚大，非僅是國防部內部事務，行政院內應成立跨部會機制主其事，涉及立法部分，更應跨黨派共同參與。

　推動募兵制之際，不能牴觸憲法的規定。

　募兵制應定期評估與管控，並設有停損點，專業考量應重於政治決定。

　　黃煌雄說：

　募兵制應遵循國家戰略與軍事戰略的指導，在評估人力與戰力需求時，應考慮兩岸的特殊因素。

　募兵制最基本要求應先確定兵力規模，兵力規模是根據戰役模擬計算出來的，應符合國家戰略目標，且是科學驗證的結論。

　　黃煌雄表示：

　推行募兵制，應考慮人口出生率與財政支持度兩個前提，其中「少子化」趨勢是對兵力目標的最大考驗。

　國防部推動募兵制同時，一定要推動組織結構的調整。

　　黃煌雄指出：

　一旦採行募兵制之後，現行替代役將失去基礎，行政院宜責成相關部會妥善因應。

　　黃煌雄說：

　國防組織重大變革從１０年兵力規劃到國防二法的執行，雖曾出現過齊頭式裁減、應裁未裁、先裁後復等缺失，尚容許有犯錯空間。

　但是，募兵制是兵役制度的根本顛覆，如果推動不順，將涉及國家的生死存亡，國防部不能不戒慎恐懼。