中國時報-2010-06-22-朱芳瑤／台北報導
 
　　教育部長吳清基昨日表示：立法院8月將召開一次臨時會，屆時陸生三法「一定」會排進議程，他期盼案子8月順利過關，明年展開招生工作。

　　吳清基並強調：招生名額不能入法，因為一旦入法，未來若要調整名額就被綁死了，「這是行政自主權範圍，行政權不能被立法權綁架」。

　　99年度私立大學校長會議昨日在輔仁大學登場，吳清基出席開幕式，與私大校長進行對談。

　　華梵大學校長朱建民於會中提出：各校可先行思考對陸生的招生與宣傳工作。若各校自行招生，單打獨鬥，不僅辛苦，且成本太高，建議兩岸設置非官方的對口單位，採取「聯招」的方式，招收陸生來台。

　　私校關心陸生三法的進度，吳清基表示已進入政黨協商，立法院7月的臨時會將先就ECFA法案進行討論，待8月召開的臨時會再排入陸生三法。

　　吳清基強調，陸生三法一定會在8月排進立法院議程，因為若再延宕法案的審議，恐對我國高等教育產生負面的社會觀感。

　　教育部目前決定開放2千名陸生名額，吳清基說，人數雖不多，但意義重大，他認為未來可逐年檢討是否放寬名額，但名額絕不能入法，一旦入法，名額調整就被綁死了，缺少彈性處理的空間。

　　吳清基昨日也公開感謝不少大學校長先前至立法院聲援陸生法案，讓社會各界知道，大學也期盼陸生來台，並非教育部的一廂情願。他感觸良多的說，「我是被戴了大帽子，在立法院備受批評，被指是傾中賣台」，但兩岸若不正常交流，我國在國際上競爭的優勢將逐漸消失。

　　「萬事皆備，只欠東風」，吳清基表示，法案未過，教育部不敢躁進，目前兩岸在教育交流方面的溝通管道暢通，待陸生三法過關後，會盡速展開正式的對談。

2008-12-04-中時電子報-中央社

　　行政院會今天通過「《台灣地區與大陸地區人民關係條例》修正草案」，開放招收大陸學生來台就讀大專院校，及放寬大陸學歷採認。

　　行政院長劉兆玄表示：

　政府將採「三限六不」原則，審慎推動。

　　行政院會上午通過「《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第２２條、第２２條之１修正草案」，「《大學法》第２５條修正草案」及「《專科學校法》第２６條修正草案」，開放招收陸生來台就讀大專院校與大陸學歷採認。全案將再送立法院審議。

　　「三限六不」是指：

　「限制採認的高等學校」、

　「限制來台陸生總量」、

　「限制醫事學歷採認」、

　「不加分優待」、

　「不會影響台灣學生就學權益」、

　「不編列獎助學金」、

　「不允許校外打工或兼職」、

　「不會有就業問題」、

　「不得報考公職人員考試」。

　　教育部高教司長何卓飛，在院會後記者會指出：

　在限制全國招收大陸地區學生總數部份，主要是依據大專院校年度招生總量的０．５％至１％，大約１千到２千人。

　至於陸生學費問題，教育部目前暫定由各校自主訂定。

　　至於招收陸生的名額、方式、資格、辦理時程等相關事項等辦法，何卓飛表示：

　將由教育部擬訂，報請行政院核定；施行日期也一併配合修正，由行政院核定。

　　劉兆玄在院會要求教育部：

　應秉持「階段性、漸進開放、完整配套」原則，持續修訂或增訂子法、審慎推動相關措施，並適時對外說明，化解社會大眾對於政府開放兩岸文教交流的疑慮。

2008-10-14-中國時報-彭志平／專題報導

　　「哇！學費加住宿費這麼貴，是大陸３倍多，如果沒有獎學金，我想我不會來台灣讀大學吧！」

　　小多、小蕊、小咪(皆為化名)是３位遠從大陸來台灣的大學交換學生，起先，聽到台灣開放大學招收大陸學生，還顯得興致勃勃。

　　但是，一聽到在台灣念大學的「基本消費」這麼高，不禁咋了咋舌頭。

　　開放台灣的大學招收大陸學生，是馬英九總統已經宣布的政策，陸生來台，看來只是早晚的問題。

　　但是，兩岸大環境，恐怕會使此一政策，步上開放陸客觀光的後塵。

基本消費好高貴 頻打退堂鼓

　　來自於東北大連的小多、華中湖南的小蕊、華南廣東的小咪，各自算了一筆帳。

　　大陸的大學，１年收１次學費加住宿費，小多、小蕊的大學，大約收費６千５百元人民幣，小蕊念的大學比較貴，大約８千元人民幣。

　　在小多、小蕊、小咪算完之後，告訴她們：

　北部某私立大學，一學期的註冊費，就將近１萬１千元人民幣，有些科系，還將近１萬２千元人民幣；１年要繳２次註冊費，還不包括住宿費。

　　小多、小蕊、小咪聽了之後直說：

　「如果大陸學生要來台灣念私立大學，一定要勤工儉學(半工半讀)才行。」

　　兩岸大學的「基本消費」的確存在差距，這是開放之前，應該先尋求解決的問題，否則，招生效果勢必大打折扣。

　　文化大學校長李天任表示：

　「在招收陸生的實際執行與操作面上，應該先做好對陸生的照顧，包括：能否申請就學貸款、減免補助，以及能不能打工的『工讀獎學金』分配等等。」

　　位於高雄的義守大學，現有１２６位來自大陸的交換學生，是目前台灣接待大陸交換學生最多的大學。

　　對於開放陸生來台的「錢提」，校長傅勝利說：

　「台灣不管是公立大學還是私立大學，多多少少都有從教育部拿到一些獎補助，這些都是納稅義務人的錢。如果大陸的學生占了一定的比例，他們分享到這些資源，會不會又有人要談：對台灣的學生公平或不公平？」

私校知名度不高 欠缺吸引力

　　從大陸學生的角度看，阻礙陸生來台就讀的重要因素之一，可能是學費等「基本消費」的問題。

　　但是，台灣的私立大學夠不夠知名度，夠不夠吸引力，或許才是最大的考驗。

　　問起小多、小蕊、小咪聽說過哪些台灣的大學，她們三人想了１、２分鐘，七嘴八舌地也就只點出這幾所國立大學：

　「清華、暨南、成功、中山、台大、交大。」

　　「水往低處流，人往高處爬，學生選擇大學的道理，也是一樣的。換句話說，台灣的私立大學一定要有吸引力才行。」傅勝利這麼說。

　　陸生的印象、傅勝利的觀點，兩相對照，台灣私立大學林立，但是，這些私大對大陸學生來說，幾乎毫無知名度，即使開放陸生來台，私大能招到幾名陸生，不得不讓人懷疑。

　　儘管義守大學已經累積了３年接待大陸交換學生的經驗，但是，傅勝利談到「開放陸生」對於私大的助益，還是語帶保留：

　台清交只想爭取研究生，私立大學想爭取大學生。開放雖然是好事，但是並不表示高枕無憂，學校得辦得有口碑才行。

　像是香港、新加坡的一些大學就很有吸引力，可以跟大陸的北大、清大、交大爭學生。

　另一個問題是：台灣的大學沒有教育大陸學生的經驗，大陸的學生也沒有來台灣的求學經驗，這些可能都會衍生出新的問題。

開放問題不少 亟須完整配套

　　傅勝利認為：

　招收陸生不是單純的學生來台問題，

　萬一感情出問題鬧自殺怎麼辦？

　萬一適應不良怎麼辦？

　萬一猝逝怎麼辦？

　大陸學生來台一定想打工，這邊隨便賺都比大陸賺得多，這些問題怎麼辦？

　所以，開放之前，最好還是由雙方政府簽署約定，成立類似商務仲裁的機制，來減少開放後產生的問題跟糾紛。

　　李天任也有類似的主張：

　開放陸生來台前，最好有一套完整的措施，從政府政策、大學教育發展及台灣整體社會的觀感與接納度三方面深入思考。

　政府各單位，事前要充分考慮與準備，除高等教育外，法律、醫療、就業，甚至歸化等等各項問題都要有設想跟準備。

　大學方面，要提出計畫和評估可能的效益與衝擊，如何因應。

　三方面必須形成共識、降低對立，才可以考慮開放陸生來台，不宜躁進。

2008-10-07-中時電子報-中廣新聞／陳映竹

　　教育部長鄭瑞城昨天在立法院做出政策宣示：

　一旦開放陸生來台讀大學，將採申請入學。

　　教育部高教司近一步說明：

　陸生來台之後，要經過考試篩選，以分辨學生程度適合唸什麼學校，詳細的配套、規範，都會由「大陸生招生委員會」，研擬出方案再對外公布。

　　對於陸生來台就讀議題，教育部長鄭瑞城表示：

　一旦開放陸生來台，教育部不動用經費提供獎學金，會訂出陸生招生總額比例上限，並且以參加大陸高校聯招成績及高中在校成績，做為申請來台讀大學依據，不需再考一次入學考試。

　　不過，教育部高教司長何卓飛近一步說明：

　是不是採申請入學，還沒有確認。

　未來，即使採用申請入學，還是要訂出篩選機制，用考試分辨學生的程度，適合就讀哪一所大學，相關細節由「大陸生招生委員會」負責。

　　此外，明年開始，台灣的大專院校就可以到中國大陸設立推廣學分班、招收陸生。

　　何卓飛表示：

　各大學可以自行決定，這些學分數，未來要不要抵免碩士、學士學位班的學分。

2008/10/06/中華日報／記者傅希堯／台北報導

　　教育部長鄭瑞城昨(６)日指出：

　「採認大陸學歷」，仍在研議中。

　「陸生來台就學」部分，則將會訂出大陸學生總額限制，而各校系所也應設有上限。

　大陸學生是否能考我方之證照，教育部則將和考選部研議，並依《兩岸人民關係條例》規定辦理。

　　立法委員陳亭妃指出：

　鄭瑞城原來表示：約２到３年後，才會「採認大陸學歷」，但是，現在馬英九總統卻說要在明年實施，「承認大陸學歷」的時程極可能會提早。

　　鄭瑞城強調：

　陸生來台就學，不會加分，

　且目前基本思考，不會動用經費，提供大陸生獎學金；

　學校如要爭取優質學生就讀，如各校有特別考量，經教育部同意或是委員會同意，政策可以考慮。

　　立委李慶安詢問：「採認大陸學歷」是以什麼為標準？

　　鄭瑞城說：

　初期會依大陸選定的優秀學校採認學歷，大陸也有世界頂尖大學選出的「九八五工程」，有３９所大學，另外也有「二一一工程」，有１百所等，但是否依這標準，以及要選訂多少學校，目前還沒有完全定案，一切仍在研議中。

　　對於「承認大陸學歷」後，大陸民眾是否能來參加專技考試？

　依現行的〈專門職業暨技術人員考試辦法〉，外國人可以在台考證照，達６４種，且依我方《對「世界貿易組織」承諾書》，承諾全世界可以給外國人在台考證照，如大陸一施壓，一承諾「學歷採認」，就同步可以考證照。

　　鄭瑞城表示：

　外國人可以在台考證照，但中國大陸部分，因情況特殊，教育部將會和考選部研議相關法律規定，而涉及兩岸部分，仍依《兩岸人民關係條例》辦理。

2008-10-06-中國時報-林志成／台北報導

　　政府即將「開放陸生來台」，一些私立大學想藉此找到重生契機。

　　馬英九總統昨天鄭重表示：

　「採認大陸學歷」及「開放陸生來台」，主要是將台灣教育鬆綁，若有大學認為這樣可以解決招生不足問題，「一定會很失望」。

　　馬英九也強調：不會開放陸生參加證照考試。

　　教育部主祕潘文忠則表示：

　「開放陸生來台」，該部目前秉持一基本原則：不會給予來台陸生特別優待。至於相關開放細節，正在研議中。

　　行政院青輔會，昨在陽明山中山樓，召開「９７年全國青年政策大聯盟會議」。

　　台北醫學大學助理教授周維萱、銘傳大學助理教授邱麗卿及台北市南門國中實習教師周維倫，共同提出「開放大陸學生來台的分析與策略」，在「少子化」及「國內大學過多」情況下，「開放陸生來台」能為台灣帶來龐大教育商機。

　　周維萱等人建議：

　國內大學可以外加名額方式，讓大陸學生用「大陸聯招」及「高中在校成績」申請來台就學，但全部比照私立大學標準，向他們收學雜費，公立大學也不得提供陸生獎學金，以免造成台灣高教資源被稀釋。

　　聽到周維萱等人想法，馬英九特別澄清：

　「開放陸生來台」主要是讓兩岸年輕人有更多交流機會，國內大學也可吸引到大陸優秀學生，但絕對不是為「創造龐大教育商機」。

　　馬英九說：

　一旦政策開放，國內大學可以視需要，招收大陸學生，但如以為：這可以解決招生不足問題，最後「一定會失望」。

　另外，大陸學生沒有中華民國身分證，政府不會開放他們參加證照考試。

　　馬英九舉例指出：

　香港僅８所大學，他們高中畢業生，只有３成可以進到這些大學。

　但香港各大學還是提出另外１成比例，招收大陸生，因為他們要搶大陸優秀學生。

　開放陸生來台後，國內各大學也可加入爭取大陸優秀學生行列。

2008.10.07/中國時報／林志成／台北報導

　　教育部長鄭瑞城昨在立法院做出政策宣示：

　一旦開放陸生來台，陸生應以參加大陸高校聯招(即大學聯考)成績及高中在校成績，做為申請來台讀大學依據，不需再考一次入學考試。

　原則上，不提供陸生獎學金，但若國內大學有特別考量，則另當別論。

　　依教育部規畫：以「外加名額」方式招收陸生，「名額比例不會超過總招生的一成」。

　　如一切順利，國內大學最快９９學年度起，可以開始招收陸生，大學部先行，之後再擴及招收大陸研究生。

憑高校聯招 及高中在校成績

　　鄭瑞城昨到立法院教育及文化委員會進行施政報告，針對「採認大陸學歷」方面，鄭瑞城表示：

　目前考量從大陸高教「二一一工程」中的１百所大學或「九八五工程」的３９所頂尖大學著手，最後要採認多少學校的學歷，還在研究中。

　　國民黨立委洪秀柱表示：

　「開放陸生來台」不是為解決國內後段班大學招生不足問題，辦不好的大學就應退場，不要以為「陸生來台」可以救他們。

　　國民黨立委李慶安，則要求鄭瑞城說明：教育部規畫陸生來台目前進度。

招生額設限 不逾總招生一成

　　鄭瑞城說：

　教育部會訂陸生招生總額比例上限，依每年國內大學招收國內大學生、研究生總額訂出百分比；甚至要求各系陸生人數，不能超過一定比例。

　教育部會要求國內大學共同成立「大陸生招生委員會」，研擬招收陸生詳細規範。

不給獎學金 如大學自設另議

　　「陸生來台讀大學」要考試嗎？鄭瑞城說：

　教育部不會辦統一入學考試，他們可持大陸「高校聯招成績」及「高中在學成績」，申請來台就讀。

　國內各大學招收陸生時，可以自訂要求，除看學科成績，再參酌其他資料(如：競賽成績或社團服務等)。

　　政府現設有「台灣獎學金」，以非常優渥條件吸引外籍生來台就讀，促進台灣高等教育國際化。

　　但是，鄭瑞城強調：

　陸生來台就學不會加分，也不會動用政府經費提供大陸生獎學金。

　大學如有特別考量，經教育部或是即將成立的「大陸生招生委員會」同意，不在此限。

　　教育部表示：

　目前國內對大陸的國小、國中及高中學歷，早已有認證機制，未來會先開放大陸高中畢業生到台灣讀大學部。

　至於國內大學要招收大陸研究生，先決條件是：台灣要採認大陸大學學歷，這需要作業時間，目前沒有實施時間表。

2008-09-23-中國時報-陳洛薇

　　馬英九總統宣示：

　最快明年採認大陸學歷、開放國內大學招收大陸學生。

　　但是，大陸毒奶粉事件爆發後，國人對「大陸品牌」普遍有疑慮，加上相較於「開放陸客來台」政策，「認證大陸學歷」一事，對台灣優劣互見，能否在時限內完成修法，猶有變數。

　　「採認大陸學歷」、「開放陸生來台」，是馬英九競選時的重要政見。

　　馬英九主張：這項「兩岸教育開放」政策，

　一方面，可以解決國內大學招生不足的問題，

　另一方面，可以提升台灣學生的競爭力。

　　但是，檢視馬政府的「兩岸開放政策」，從「開放兩岸包機直航」、「開放大陸觀光客來台」，實質效益均不如預期。

　　大陸觀光客來台人次，初期規畫每天３千人，現在僅１百多人；「兩岸開放政策」未如預期帶動台灣經濟起飛，經濟依然不振，關鍵就在：台灣沒有足夠誘因。

　　照馬英九的說法：

　「開放採認大陸學歷」，除了吸引優秀陸生來台，還希望能強化台灣學生的競爭力，但是，大陸的北大、清大，其學術水準不低於台大，台灣的大學如何對大陸頂尖學生有吸引力？

　　教育部的另一盤算，是希望大量陸生來台就讀，可解決台灣後段班大學招生不足問題。

　　可是，台灣「開放採認大陸學歷」，也可能造成台灣學生大量西進。在學生外流與遞補之間，台灣的大學真能討得便宜？