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陸客來台/宋國誠(政治大學國際關係研究中心研究員):陸客觀光成效不彰 業者也有責
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孫塋寊
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2008/09/08/中華日報

  無可否認,在馬英九獲得765萬票的壓倒性多數當選後,國人對馬英九的期待確實非常殷切,大家都希望馬英九一上任就經濟起飛、社會安定、兩岸和諧,經過百餘日的歷程後,目前兩岸的和諧確實已經初步有了成效,社會上也不再有過去那種強烈藍綠對峙、族群衝突的動亂,唯一不能符合民眾需求的就是經濟復甦。

  但是大家應當知道,冰凍三尺非一日之寒,八年的經濟沉沈痾,絕不是百日內就起死回生,目前馬英九所有的政策方向都中規中矩,只要按部就班的推動,未來台灣經濟逐步復甦並沒有問題,美國總統雷根在就職百日時,美國的經濟狀況情況之嚴重,比目前台灣的現況還要糟糕許多,但是美國人民沒有在雷根任職百日後,就叫囂著要雷根下台,結果雷根一連兩任八年的成果,是造就美國二十世紀最輝煌的經濟發展年代一。

  因此,我們當然對馬英九有期待、也恨鐵不成鋼的對目前的經濟現況不滿,但探討目前的經濟情勢時,還是要講理、要以理性的態度來面對,不能說容忍八年的陳水扁貪腐,卻對馬英九三個多月的表現如此苛刻。

  以鬆綁開放政策來說,大家應當知道,國際經濟的潮流本來就是鬆綁開放,而大陸目前更是世界工廠與世界市場的雙重角色,我們沒有不開放鬆綁的道理,固然目前開放陸客觀光的成效不彰,卻不能因此責備「政策錯誤」。

  觀光是一項極為複雜的無煙囪工業,有許多商業誘因、市場機制等條件的配合,政府開放後,業者相關的努力、推廣作了多少?都屬於要檢討的項目,而不是空口詛咒政府的開放。

  目前陸客來的數量確實不符目標值,初期未能達到目標也不能說未來就一定沒辦法達成,畢竟大陸民調顯示:有5千萬大陸民眾有來台觀光的意願,如何發掘這些觀光客,那也是業者的責任。

  救經濟向來都沒有萬靈丹,但國人卻總是希望以特效藥,能夠一吃就百病卻除,這種想法並不實際,目前全球美、英、歐、日等主要國家都陷於景氣低迷的狀態,台灣畢竟是種淺碟經濟,受到國際間的影響極大,我們能要馬英九為國際經濟的低迷負責嗎?只要他的政策方向正確、未來還有近三年十個月的時間可以檢驗他的作為,大家實在沒有必要現在就急著否定他,對他並不公平。


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大陸與台澎金馬港澳簽署海西旅遊聯盟
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97/09/08/金門日報/記者陳榮昌/大陸隨團報導

  由大陸國家旅遊局、福建省人民政府主辦的第四屆海峽旅遊博覽會,已於9月6日正式展開,系列活動「第四屆海峽旅遊論壇:海峽旅遊圓桌會議暨簽署海西旅遊區合作聯盟(廈門)宣言」昨日上午假廈門翔鷺國際大酒店舉行,今年主題訂為「誠信旅遊、互利雙贏」,大陸、台灣、澎湖、金門、馬祖、港、澳等地官方與旅遊業者共聚一堂,為兩岸觀光市場把脈,希望以「誠信旅遊」做為區域協作的重要內容,建設兩岸健康、有序的旅遊水平。 

  該項論壇由福建省旅遊局長郭恒明主持,大陸各省市、台灣縣市、馬祖、澎湖縣代表出席外,金門縣也由交通旅遊局長林振查率金門旅行業者代表出席,兩岸官方代表、旅遊業者計3百多人共為觀光發展把脈,期望透過誠信旅遊、共創兩岸雙贏局面。 

  大陸國家旅遊局副局長張希欽致詞表示:

  過去大家最關心的話題是:大陸民眾何時可赴寶島旅遊觀光?何時能夠開放?

  他很欣慰,這一期盼終於在今年得以實現,張希欽指出,海協、海基二會簽署協議後,大陸首發團於今年7月4日成行,實現歷史的突破,一路走來辛苦,由大陸老兵探親開始,跨了20多年,但畢竟得以實現,因此兩岸業界應倍加珍惜。 

  張希欽也說:

  目前大家面臨新的共同課題,就是如何讓大陸赴台觀光市場能健康有序地發展,故這一屆的圓桌會議暨論壇,主題特別訂為「誠信旅遊、互利雙贏」。

  張希欽表示:海峽旅遊市場相當大,大陸有13億人口,去年出境旅遊人數共4千1百萬人,國內市場則達16億多人次,市場隨大陸國民收入增加,將無限增大。

  因此,保持市場的活力與生命力,是兩岸要面對的課題,未來,大陸將大力推動「誠信旅遊」,引導業者誠信經營、旅客理性消費,以維持市場榮景。 

  張希欽直言:

  近年旅遊市場不誠信表現、擾亂秩序的問題主要為:

 一是遊客在台的滯留問題;

 二是零付團費、低價削價競爭問題。

  所以,大陸不要有零付團費情形,也要教育遊客理性消費,低價不可能享受高品質的服務。

  張希欽強調:誠信為本,是保證市場健康有序、永遠充滿活力最根本的關鍵。 

  福建省人民政府副省長洪捷序則指出:

  福建省高度重視旅遊業的發展,並加快旅遊產品的開發建設,旅遊業的作用日益突顯,透過是項會議的召開與旅遊業者的合作,一定可以共創兩岸旅遊業的榮景。   

  會中,大陸福建省、廣東省、江西省等23個城市,簽署海峽西岸旅遊區域合作聯盟-「廈門宣言」,為建構海峽兩岸旅遊經濟合作奠定基礎。

  廈門鼓浪嶼菽庄花園與台北板橋林本源園邸也簽署「姊妹園」旅遊對接協議,擴大廈門與台灣的旅遊交流合作。

  稍後,並進行海峽旅遊圓桌會議,會議議題包括:

 共同倡導誠信旅遊,營造和諧發展環境,促進海峽兩岸旅遊健康有序發展;

 建立旅遊合作機制,深化海西旅遊區與台港澳三地之間的旅遊交流與合作;

 聯合設計連接海西旅遊區和台港澳的精品旅遊路線,相互提供旅遊諮詢和服務;

 通過舉辦各種型式的座談會、研討會、業界對接洽談等活動,促進海西旅遊區和台港澳地區旅遊業界加強往來,推動合作,共謀雙贏。 

  大陸與台灣出席代表分別針對會議議題提出意見,進行經驗交流。 

  金門縣政府交通旅遊局長林振查針對近來小三通政策的各項鬆綁政策,包括:

 6月19日擴大小三通,台灣民眾可經金門小三通前往大陸廈門;

 周末包機直航的大陸旅客,也可經金門小三通往來兩岸;

 大陸民眾到金門將推動落地簽,方便大陸觀光客到金門旅遊等,以及大陸相應推動的各項開放措施,並提出詳細說明及縣府因應作法。

  林振查認為:這有助金門與大陸的觀光發展,也強調金門縣政府準備好了,歡迎大陸觀光客登「門」造訪。 

  台北市代表則建議大陸除現有13個省市外,應開放更多的省市到台旅遊,也開放多一些的大陸旅行社一起參與操作;台灣產品應多元化,才能吸引大陸觀光客;誠信旅遊很重要,要誠實、有信用,產品應物真價實;誠信旅遊,除了業者自律外,兩岸政府也應強力介入,才能維持誠信旅遊目標,否則又會淪為零付團費的惡性循環。 

  香港代表說明:該地致力於誠信旅遊品牌建立的作法,推動優質誠信香港遊。 

  第四屆海峽旅遊博覽會係以「海峽旅遊、合作共贏」為主題,以海峽兩岸及香港、澳門旅遊交流合作為特色,自9月6日至12日在福建廈門市舉行,目的在發輝優勢、深化合作,培育「海峽旅遊」品牌,推動海峽西岸旅遊區建設,打造海峽西岸世界級旅遊目的地,為促進兩岸四地旅遊業的共同發展,構建兩岸人民交流合作先行區作貢獻。 

  主要活動內容有:旅遊精品會展、旅遊投資合作、海峽旅遊圓桌會議暨海峽西岸旅遊區區域合作聯盟(廈門宣言)簽約儀式,海峽兩岸「旅遊1+1」(旅行商對接)洽談會、「海峽旅遊杯」第四屆高爾夫球友誼賽以及兩岸旅行商海峽西岸行等活動。 

  主辦單位說明表示:

  海峽旅遊博覽會已成功舉辦三屆,得到兩岸四地旅遊業者熱烈響應與參與,實現了加盟「九八」、構築平台、推動合作、共謀發展的預期目的,據統計,前三屆旅博會,福建省共簽約113個項目,總投資達266億元人民幣,其中外資即22.6億元。

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大陸開放13省市居民赴金馬澎旅遊 並可中轉遊台
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97/09/08/金門日報/記者陳榮昌/大陸隨團報導

  呼應馬總統、行政院日前的兩岸小三通政策鬆綁,中共中央臺灣工作辦公室、國務院臺灣事務辦公室主任王毅昨日在廈門舉行的「第三屆海峽西岸經濟區論壇」中發表演講,宣布:首批開放赴臺旅遊的大陸13個省市居民,今後可以赴金門、馬祖、澎湖旅遊,並經金門、馬祖、澎湖赴臺灣本島旅遊等促進兩岸交往的新措施。 

  應邀出席該項會議的金門縣長李炷烽,肯定大陸的這項開放措施,也認為:對金門與兩岸觀光發展,是一大利多,金門縣府也將全力配合協助業者,共創觀光、經濟榮景。 

  部分地區旅行業者樂見是項開放政策,也相信將會為金門地區帶來更多人潮與商機,但亦希望中央能積極加強對金門的空中、海上交通建設,以滿足開放後的大幅需要。 

     以「合作發展、建設海西」為主題的第三屆海峽西岸經濟區論壇,昨日上午在廈門人民會堂舉行。

  論壇的研討重點是「拓展海峽兩岸交流合作」,建立面向世界的海西合作平台。

  開幕式由中共福建省委常委、副省長陳樺主持,除邀請福建省長黃小晶、國務院臺灣事務辦公室主任王毅、中國國民黨中常委曾永權等人演講,也進行專題討論、座談,包括:海峽兩岸金融合作專題、加強海峽西岸經濟區區域經濟合作、推進海峽西岸「兩個先行區」建設專題等。 

  王毅在專題演講中表示:

  為便利兩岸同胞交往,大陸方面決定採取五項新的政策措施:

 第一,凡持有效往來臺灣的通行證及簽注的大陸居民,今後可以經金門、馬祖、澎湖往來大陸與臺灣本島。

 第二,首批開放赴臺旅遊的大陸13個省市居民,今後可以赴金門、馬祖、澎湖旅遊,並經金門、馬祖、澎湖赴臺灣本島旅遊。

 第三,調整現行5年有效臺胞證的號碼編排規則,自今年9月25日起,實行臺胞證號碼「一人一號,終身不變」,以方便臺灣居民持證在大陸辦理相關手續。

 第四,自今年10月20日起,增加北京、南京、重慶、杭州、桂林、深圳6個口岸,為臺胞證簽注點。

 第五,繼上海、江蘇、福建之後,從今年10月20日起,增加北京、天津、重慶市和浙江省公安機關出入境管理部門,為在大陸的臺灣居民補發、換發5年有效臺胞證。

  此外,為進一步推動大陸居民赴臺旅遊,在首批開放13個省市居民赴臺旅遊的基礎上,正積極研究繼續擴大開放範圍。 

  據瞭解:

  首批開放赴臺旅遊的大陸13個省市居民,包括:北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、重慶、雲南、陜西等。

  未來,這些大陸省市民眾,也可經小三通前往金門觀光或往來兩岸,來金觀光人數可望大增,如果能夠做好相應的配套工作,對於金門整體觀光、經濟發展將是一大利多。

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