2008-09-04-中時電子報盧素梅／台北報導

　　行政院會今(9/4)日通「小三通正常化推動方案」，進一步開放大陸旅客可以經由金馬小三通中轉台灣，也將藉由開放小額小量農漁產品免稅進口，簡化通關程序，以引導地下貿易全面合法化。

　　相關政策調整措施，將於９月底前完成，並付諸實施，而澎湖「小三通」常態化，也預訂於１０月中旬開始實施。

　　在兩岸開放前提下，６月１９日行政院會通過「小三通人員往來正常化實施方案」，全面放寬台灣地區人民可以自由選擇經「小三通」往返大陸地區，並責成陸委會就「小三通」航運、貿易等相關政策作配合檢討，經過研議，陸委會今天在行政院會提報「小三通正常化方案」。

　　陸委會主委賴幸媛表示：

　　本方案將適度開放大陸人民可以運用「小三通」管道進出台灣。

　　未來，依據「海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議」、經雙方許可來台觀光之大陸旅客，以及經許可來台從事商務或專業交流活動之大陸人士，都可以經由「小三通」中轉往返兩岸，以增加旅行的方便，並節省運輸成本。

　　賴幸媛並指出：

　　未來也將提供赴金門、馬祖旅遊之大陸旅客落地簽或多次入出境簽證的便利，以吸引更多大陸旅客到金馬觀光旅遊。但是，將來適用金馬落地簽的大陸旅客，仍只限於停留在金門、馬祖，不得中轉到台灣。

　　對於台灣物品經「小三通」中轉至大陸，須檢附台商自用切結書之規定，將全部取消，以便利對大陸出口。

　　賴幸媛指出：

　　未來，小額小量農漁產品免稅進口至金門、馬祖，將採取免關稅、簡化通關程序等便捷化措施，讓金馬市面上很多從大陸走私進口的農漁產品，能夠全面、儘快地循正常貿易管道辦理通關入境及檢疫、檢驗手續，以維護地方治安及金馬居民的健康。

　　賴幸媛並指出：

　　這項方案，將擴大開放馬祖白沙港為「小三通」兩岸通航港口。

　　金門水頭港區於相關港埠設施及配套完成後，也將從現在的客運運輸，擴大至貨物運輸。

　　另外，目前澎湖只有專案性「小三通」，或經過金門、馬祖進行「間接」的「小三通」，１０月中旬，澎湖也將開始實施「小三通」常態化，將大陸旅客赴金、馬旅遊後轉赴澎湖停留期間，由現行３天２夜，放寬為７天６夜，且刪除須包機、包船的規定。同時，也將擴大專案貨運直航，開放大陸籍船舶以專案方式自大陸戴運砂石、塊石直航大陸，以及開大陸水泥(僅限袋裝)及鋼筋等建材，以專案直航方式自大陸運至澎湖。

　　賴幸媛強調：

　　推動「小三通」正常化，是落實馬英九總統「八二三和平宣言」，在兩岸和解、和平、合作的大趨勢下，包括：「兩門(金門、廈門)」、「兩馬(馬祖、馬尾)」及大陸福建週邊地帶，必然會逐漸形成共同生活圈。

　　為因應此一發展，有必要推動「小三通」正常化，以利兩門及兩馬更密切的互動往來，並藉此增進金馬當地民眾的生活便利及經濟福祉。