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台北參與國際組織/中外觀點/美眾院支持台北參加國際民航組織(ICAO)
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孫塋寊
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美眾院支持台北參加國際民航組織(ICAO)

改寫自中時電子報-2010-07-30-中央社
 
  美國聯邦眾議院院會晚間通過第266號共同決議案,支持台北以觀察員身分參與「國際民航組織(ICAO)」。駐美代表處隨後發表聲明,感謝美國國會的支持

  代表處表示,決議內文強調,台北以觀察員身分、有意義參與ICAO活動,既符合ICAO成立宗旨,亦能促進國際合作以因應跨國安全威脅。

  為使台北順利參與ICAO,眾院呼籲行政部門,應發揮領導力、爭取國際支持台北以觀察員身分參與ICAO。同時,國務院也應就相關努力,向國會報告或與國會進行諮商

  決議案由眾議院「台灣連線」共同主席柏克利(Shelley Berkley)、康諾里(Gerald Connolly)、狄亞士–巴拉特(Lincoln Diaz-Balart)及金格瑞(Phil Gingrey)共同提出。提案在3個月內獲得民主、共和兩黨共104位聯邦眾議員連署。

  代表處強調,ICAO今年9月將於加拿大蒙特婁召開3年一度的大會,決議案在此之前通過,對台北爭取觀察員地位深具鼓勵之意義。990729


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大陸/對台智囊許世銓:台灣國際空間 應循三大原則
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2008-09-02-中國時報-王銘義/台北報導

  台灣參與國際組織的議題,是兩岸政治談判的焦點,即將於近期在台舉行的第二次「江陳會談」是否觸及政治議題的預備磋商,備受矚目。

  大陸全國台研會副會長許世銓強調,兩岸應通過務實協商解決問題,一時無解的,暫時擱置,避免對抗,這更符合兩岸利益。

  大陸對台政策重要智囊許世銓在9月號《中國評論》發表專文指稱:

  兩岸過去在國際舞台上既有不容妥協的鬥爭,又有務實妥協的歷史,今後的對話與協商,要處理好台灣「國際空間」問題,應遵循三大原則:

一個中國原則」、「區別對待的個案處理原則」及「務實進取原則」。

  許世銓認為:所謂「個案處理原則」,是指台灣的「國際空間」有「官方」和「非官方」之分在「官方關係」當中,有「雙邊」和「多邊」國際組織關係;在「國際組織」中,又有「聯合國組織」和「非聯合國的獨立法人國際組織」,這些複雜情況,決定了兩岸在處理相關問題時,只能依循「區別對待的個案處理原則」。

  對馬總統倡議兩岸「外交休兵」,許世銓建議:應遵幾項「遊戲規則」

 「被動原則」:

  雙方承諾不主動挖對方牆角,是否改變邦交由第三方提出;

 「政經分離」:

  雙方承諾不以金錢收買邦交;

 「通氣原則」:

  雙方邦交發生變動時,事先向對方「通氣」,不搞突襲,這有利積累互信。

  許世銓強調:有關「務實進取的原則」,是指兩岸問題歸根究底,是「一個中國原則」問題。

  要在台灣「國際空間」的問題上,找到雙方都能接受的解決辦法,必須實事求是地面對兩岸的基本立場或底線。

  大陸對於兩岸基本立場的底線,就是在國際上,絕對不能出現「兩個中國」,更不能出現「一中一台」。

  儘管中共近來只提「九二共識」,不再宣傳「一中原則」,但許世銓引述前副總理錢其琛的定義指出:

  「大陸主張的『一中原則』是:世界上只有一個中國,大陸與台灣同屬一個中國,中國的主權和領土完整不容分割。」這為兩岸處理台灣「國際空間」問題,開放了更廣闊的空間。

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台北參與國際組織/美《共和黨黨綱》 支持我參與國際組織
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2008-09-03-中時電子報-中廣新聞/劉芳

  美國共和黨全國代表大會通過《黨綱》,重申信守《台灣關係法》,繼續出售防禦性武器給我國,以協助自衛。同時,《共和黨黨綱》支持我國全面參與世界衛生組織和其他國際多邊組織。

  美國共和黨全國代表大會受到古斯塔夫颶風的影響,臨時變更議程,取消了很多活動。但是,《共和黨黨綱》是未來4年的施政藍圖,不能省略,由大會在第一天無異議通過。

  關於台海,剛剛在丹佛通過的《民主黨黨綱》提到「『一個中國政策』、三個『公報』、《台灣關係法》」;可是《共和黨黨綱》沒有「一個中國政策」和三個「公報」,只有《台灣關係法》。

  《共和黨黨綱》讚揚台灣活潑的民主。

  《共和黨黨綱》說:美國反對兩岸任何一方片面改變台海現狀,如果中共違反這些原則,美國要依據《台灣關係法》協助台灣自衛。

  《共和黨黨綱》指出:

  台灣是美國忠實的朋友,台灣的民主,需要美國強力支持,包括:美國及時出售防衛性武器以及支持台灣全面參與世界衛生組織和其他多邊組織。

  與4年前相比,今年的《民主黨黨綱》加上了《台灣關係法》等字句;同樣與4年前相比,今年的《共和黨黨綱》刪除了「美國認知只有一個中國」等字句。

  據瞭解,兩黨黨綱草擬階段,我國駐美單位曾與相關人士密切聯繫,以爭取我國的最大利益。現在看來,這些努力沒有白費。

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台北參與國際組織/爭取參與氣象組織與免簽證 歐盟正面回應
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2009-10-03-中時電子報-中央社

  針對台灣爭取參與「國際氣象組織」以及免簽證待遇,歐洲聯盟在日前正面回應。

  駐歐盟代表沈呂巡表示:

 歐盟對台灣相當友好,加入「國際氣象組織」對台灣預防天然災害將有助益。

  應友台小組主席譚諾克(Charles Tannock)等20多位議員的提案要求,歐洲議會在9月17日討論風災後的台灣局勢,由專責消費者保護的保加利亞籍執行委員庫涅瓦(Meglena Kuneva),代表歐盟的行政部門執行委員會(European Commission)備詢。

  針對各國議員發言,指出氣候暖化帶來極端氣候,首當其衝的台灣應該參與「世界氣象組織(WMO)」,以及要求歐盟針對台灣旅客免簽證入境說明立場,庫涅瓦都給予正面答覆。

  庫涅瓦(Meglena Kuneva)表示:

 根據歐盟去年9月的聲明和「一個中國政策」,歐盟執委會在適當的情況下「支持台灣有意義參與國際組織」,這樣的政策未來也不會改變。

  庫涅瓦(Meglena Kuneva)還說:

 歐盟正考慮修正免簽證國家和政治實體的名單,屆時「會將台灣一併納入考慮」。

  沈呂巡表示:

 歐盟執委會官員在正式場合,正面回應台灣參與國際組織以及爭取免簽證待遇,可見歐盟對台灣相當友好,加入「國際氣象組織」,取得各國的氣象資訊,對台灣預防天然災害有很大的助益。

  至於:歐盟何時才會給台灣免簽證待遇,讓台灣旅客到歐洲旅行和洽公享有更多便利?

  即將返台接任外交部次長的沈呂巡說:

 「請國人再給駐歐盟代表處一點時間。」981001



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印度傳媒:台灣尋求國際支持加入「氣候變遷會議」
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2009-10-02-中時電子報-中央社

  印度「印亞新聞社(Ino-Asian News Service)」今天報導:

 台灣正尋求包括印度在內的國際社會,支持加入12月在哥本哈根舉行的「聯合國氣候變遷會議(UNFCCC)」。

  印亞新聞社在對中華民國駐印度代表翁文祺的專訪中指出:

 台灣未能參加這項有192個成員國參與的氣候變遷會議,在於台灣是1971年失去了聯合國席位,目前僅有20餘邦交國。

  報導說:

 台灣現在採取務實態度,擱置成為聯合國會員國的問題,傾向「實質參與」聯合國活動。

 今年5月以「中華台北」觀察員名義參加「世界衛生大會」,是台灣近38年來首次參與聯合國活動。

  報導同時指出:

 位居世界第17大經濟體的台灣,顯現了新的信心,努力爭取國際認同台灣在全球解決氣候變遷問題上,也是負責任的一員。

  報導引述翁文祺的話:

 「為了保護居民及防患未來災害,台灣在減緩全球暖化方面,已經採取各種措施,但仍未能參加12月在哥本哈根舉行的氣候變遷會議。」

  翁文祺表示:

 台灣在解決氣候變遷事務上,可與世界各國分享擁有的氣候資訊,並協助他國訓練氣象人員。

  翁文祺讚揚印度在降低溫室氣體排放方面,採取「值得讚賞和積極的行動」,並表示台灣相信印度在哥本哈根氣候變遷高峰會上,將扮演著「重要角色」。

  報導最後指出:

 如今台灣也期望能參與「聯合國氣候變化綱要公約組織(英文縮寫為UNFCCC)」,共同保護人類的自然大地。981001

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台北參與國際組織/聯大辯論後 台灣尋求友邦連署支持加入「聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)」與「國際民航組織(ICAO)」
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2009-10-02-中時電子報-中央社

  台灣參與聯合國今年策略不同,做法跟著調整。

  第64屆聯大總辯論落幕後,政府隨即展開實際行動,一週內尋求友邦連署,聯名致函「聯合國氣候變化綱要公約」與國際民航組織。

  為期約一週的聯大總辯論昨天剛結束,百餘國元首親臨發言。

  根據統計:23個友邦裡,包括:尼加拉瓜、帛琉、甘比亞等15國發言支持台灣;貝里斯、布吉納法索等13國,支持台灣參與聯合國專門機構。

  對於台灣今年改弦更張,爭取有意義參與聯合國專門機構,並鎖定「聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)」與「國際民航組織(ICAO)」做為優先推動目標,分別有吉里巴斯與聖克里斯多福等6、5國力挺。馬紹爾群島及聖露西亞等7國樂見或肯定兩岸關係大幅改善。

  在聯大總辯論後,政府近日將尋求友邦連署致函UNFCCC締約方與ICAO會員國駐聯合國常任代表團,說明台灣的立場,擴大國際支持。     

  這項連署致函動作已經開展,預料一週內完成。

  面對全球環境變遷挑戰以及兩岸直航安全性,新任駐紐約經文處長兼聯合國事務工作小組組長高振群也不排除致函各友邦駐聯合國代表團,表明台灣參與兩大公約、組織的意願及必要性。

  除致函兩公約、組織之外,台灣今年不會挑戰聯合國,也不再致函秘書長潘基文,做法溫和、低調與務實。

  台灣參與世界衛生大會(WHA)10年後,今年才首次以「觀察員」身分與會,參與UNFCCC及ICAO過程,不可能一蹴可幾,但期盼時程快一些。 

  由於聯合國氣候變化綱要公約秘書處位於德國波昂,而國際民航組織總部位於加拿大蒙特婁,外交部也將透過駐兩國代表處,就近尋求更多支持。

  就在聯合國氣候變遷會議12月將在哥本哈根舉行前,台灣將透過友邦連署致函,凸顯台灣有意義參與聯合國氣候變化綱要公約的急迫與重要。980930

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