2008/07/17/中華日報／記者孫香蘭／訪問整理

　　馬英九昨晚在台北賓館，邀宴國民黨立院黨團幹部，溝通行政院打算在今日院會通過的「放寬赴大陸投資上限方案」。

　　這種「通過重大法案之前、先與立院聯繫溝通」的模式，很可能未來都將是馬政府黨政協調的一種常態。

　　這將使得馬英九真正的在行政、立法之間，作為一個折衝協調的最重要角色，可以說有了「以總統領政」的雛形。

　　這種「通過重大法案之前、先與立院聯繫溝通」的模式，也符合民主國家的常態，我們樂見這種發展，並期待這種黨政之間、行政立法之間的溝通協調模式成熟後，馬政府能夠運作的更加順暢，對我們國家發展、民眾利益都會有極大的好處。

　　過去曾有一段時間，馬政府好像蠻忌憚說「以黨領政」這個名詞。

　　因為：馬政府有一個錯誤的觀念，以為：

　　「以黨領政」就是像前蘇聯和中國大陸一樣，由「執政黨完全主宰國家政策的發展」，不符合民主的發展。

　　這個觀念，其實當然不正確。

　　英國是世界上公認最老牌的民主先進國家，但是，基本上，英國迄今還是「以黨領政」的政治運轉模式。

　　法國也是老牌民主國家，法國的「雙首長制」更是我國目前憲政體制的一個範本。

　　但是，法國在總統與國會多數黨都是同一政黨時，就是總統主掌實質的國家大政，由總統來領政。

　　所以英國內閣制的「以黨領政」或美、法的「以總統領政」，都是合乎民主原則的模式，馬總統沒有必要去懼怕，應該主動結合國民黨，推動這樣的體制與溝通模式。

　　因為馬英九在競選的時候，曾一再對民眾保證：

　　未來，國民黨要「完全執政、完全負責」。

　　既然要達到這個目標，黨與政，府與立法、行政，行政、立法之間，都必須要有一套可以運轉自如、機制靈活的溝通協調機制。

　　馬政府就任前一個月，有些磨合不足、互相齟齬的情況，就是因為「以總統領政」的溝通協調機制，還沒有完全建立的關係。

　　譬如說：

　　監委行使同意權時，就被否決了４位，而被外界批評為「府、黨、院三輸」。

　　但是，當考試委員行使同意權時，由於馬英九親自「撩落去」，給每位黨籍立委打電話，黨主席吳伯雄、立法院長王金平更是鎮守立院，結果考委全部過關，這就是國民黨「黨政、行政立法、府院黨」都密切溝通協調後，能夠順暢運作達到「完全執政」目標的一個極明確的實際例證。

　　所以，馬英九能在重大政策法案進行前，就先行與立院進行最密切的溝通，那對未來馬政府的運作，當然是好消息，大家也不必擔心，再發生初期那種運作不暢通的尷尬了。