2008-12-17-中時電子報-中廣新聞/林憲源
國土重規劃,馬政府提出「三都十五縣」的構想,其中最有可能先落實的是台中縣市的合併。
行政院會也在11月下旬通過「《地方制度法》部份條文修正草案」,相關法條的修正,將提供縣市合併升格的法源依據。
台中縣市可能合併升格,對台中縣市的民眾來說是好事一件,但對於高雄縣市政府而言,卻是一項衝擊,因為:關係著未來高雄還是不是台灣的第二大城市?也關係著將來預算的分配。
高雄縣市首長楊秋興、陳菊,帶著2縣市所有一級首長,一起喊出「同步合併,完整配套」,要求中央不要忘了高雄縣市也要合併。
高雄市長陳菊表示:
以前政府重北輕南,眼看台中縣市就要合併升格,政府又要重中部而輕忽南方,這將加深南北發展的差距,對南台灣人民相當不公平,為了高雄縣市將近3百萬人民,高雄縣市首長不為私益要求合併,希望中央聽到2縣市人民的聲音。
陳菊說:
高雄縣市一定要跟台中縣市合併的時程同步,在2010年進行合併,否則,在預算分配上,將會受到損失。
楊秋興以及陳菊並簽署共同聲明,聲明除了要求三點:
高雄縣市與台中縣市同步合併,
在縣市合併進行之前,修訂調整統籌分配款的縣市分配比例,
高雄縣市的民政局處籌組「縣市合併工作小組」。
高雄縣市首長都贊成合併,高雄縣長楊秋興說:
兩縣市有很多地方互補,像是高雄市有眾多觀光飯店,但景點少,高雄縣好山好水,但缺觀光飯店,如果要推銷觀光,2縣市各別宣傳都顯得無力。
楊秋興說:2縣市還有許多地方需要合作,像是:
跨越高雄縣市的前鎮河,就是因為高雄縣的污水截流,送到高雄市的污水處理場,否則整治難以進行。
以往因為縣市藩籬,各自為政也造成一些遺憾,像是:
高雄市的中區焚化爐,距離高縣仁武焚化爐,只有短短2公里,而鳳山跟高市緊緊相連,但許多公車終點站,都設在縣市交界,以致乘客還得轉車。
楊秋興認為:
當初如果沒有行政區域的藩籬,或許南科會是在高雄,而不是台南,而跑道太短的小港機場,也或許早就遷建完成。
楊秋興表示:
60年代,台北跟高雄的房地產相差無幾,但是,現在卻有倍數的差異,而台中也因為中科的設立而繁榮,反觀高雄,這幾年是沒落了,如果高雄縣市再不能跟台中縣市同步合併,南台灣將會更加邊緣化。
台中縣市將在2010年合併升格,已經期盼很久的台北縣,也可望升格,到時候,直轄市除了台北市,高雄市還要加上2個,直轄市變成4個,影響最大的,要算是預算分配。
以往,高雄市跟台北市基於直轄市地位,優先分配統籌款的43%,未來,就算修正《財政收支劃分法》,增加直轄市分配比例,但4個市來分,比起2個市來分,陳菊耽心高雄市的統籌款額度恐怕將大幅縮水。
陳菊估算:如果晚於台中縣市合併,統籌款的分配將會減少30億。
本文於 修改第 1 次