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能源政策/能源稅/粱啟源(中研院經濟所研究員):開徵能源稅 應待原油價格回檔
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華碩

2008.05.30.-中時電子報-潘羿菁/台北報導

  開徵能源稅已經成為新政府在稅改制度上確定的大方向之一。但是,能源稅開徵的適當時機為何?

  中央研究院經濟研究所研究員粱啟源今(三十)日表示:目前還不是時候,應待國際油價回檔之後,再開徵較為適宜。同時,應先通過能源稅相關立法,讓消費者及產業界做好節能準備。

  馬蕭競選時,曾提出包括開徵能源稅等的政見,以降低溫室氣體排放。

  新政府上任後,財政部長李述德表示:

  下個月賦稅改革會成立後,將討論能源稅開徵以及整合相關稅務項目問題。

  粱啟源則認為:

  開徵能源稅,不是要增加國庫收入,而是要透過稅制改革,改變民眾的生活習慣、消費型態和產業的生產型態,減少對於能源的依賴性,來達到節能減碳的目的。

  粱啟源說:台灣的溫室氣體排放量,已經達到失控地步,「二氧化碳成長速度比經濟成長率還要快」,顯見政府味壓抑物價而提供低廉價格能源的作法,有改善與檢討的空間。

  因此,政府必須讓民眾有使用者付費的觀念,讓民眾了解對消耗能源所必須付出的負擔。

  粱啟源表示:除了油品貨物稅之外,汽車燃料使用費,也可以一併整合在能源稅當中。

  至於下個月討論能源稅事宜,何時開徵也將成為討論議題。

  粱啟源表示:適當時機,就是國際能源價格回檔的時候,「國際油價前一陣飆高到每桶136美元,今天跌到126元,不過現在還不是時候」。

  另外,國內必須將能源稅相關立法通過,前置作業先做好,也讓消費者與產業界事前做好節能準備。

  粱啟源進一步表示:先前國際能源之所以炒作得這麼高,有一大部份原因是美國利率太低了,讓熱錢流出來炒作能源標的物。

  不過,美國聯邦準備理事會(FED)有意停止降息,採取升息腳步,一旦利率提升,熱錢可能回流美金定存,也可望讓原油價格回檔,台灣可以藉由這個時機點,再行開徵能源稅,可能較為適宜。


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能源政策/節能減碳/國父紀念館換LED燈 用電年省9仟度
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2010-05-13-中時電子報-  中央社

  響應節能減碳,國父紀念館長鄭乃文表示,將館內勵學室、書報閱覽區照明更換具節能效益的LED燈74具,每年將可節省9仟度的用電度數。

  億光文化基金會捐贈74具LED燈具給國父紀念館,鄭乃文表示,因為這批燈具為國父紀念館打造成環保閱讀空間。他也推崇億光電子「賺了錢,不能只拿來自己享用,而應該去幫助需要的人」的理念。

  鄭乃文指出,館內勵學室提供學生自習用,每當考季前夕,常一位難求,曾有因在此自習而考上國家考試的考生,上榜後寫信表達謝意。至於書報閱覽區,則提供了16家報紙、45種以上雜誌供民眾免費翻閱。

  鄭乃文說,將以上2區更換LED燈具後,估算每年將可節省9仟度的用電度數。990513

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能源政策/節能減碳/梁啟源(中研院經濟所研究員):節能減碳政策 要有配套措施
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2008/07/28/中華日報

  劉兆玄這次所宣布的節能減碳四項具體政策,可以說受到許多人的矚目與讚譽。

  因為,很多人都認為:

  過去,劉內閣之所以受到詬病,就是因為他們太過於急著「解決問題」,而並沒有給予民眾一些具體的政策目標方向,使得民眾對未來前景無法確實。

  在這種不確定未來的恐懼下,大家對馬政府、劉內閣的感受,當然會有差。

  現在,這四項節能減碳的目標,非常明確,當政府有明確的政策目標時,民眾當然就知所遵循,而不至於還擔心未來前途茫茫、無所適從了。

  不過,或許是劉兆玄對於這四項目標擬定的過於倉促,以致於並沒有同時宣佈各項配套的措施,而導致民間有一些聲音,認為:這些具體目標太過虛誇,未必能夠順利達成目標。

  以4年內要將所有10萬輛計程車改裝為油氣雙用車的目標來說,很多計程車司機都反應:

  如果沒有充足的加氣站、5年以上的計程車改裝不補助、改裝後很可能會容易故障馬力不足的缺失不改善,那想要達成「所有計程車都改裝」的目標,可以說:很難有達成的可能性。

  其實,計程車公會與司機所提出的各種憂慮,都是目前所確實面臨的問題。

  我認為:劉內閣不可能不知道這些問題,之所以並沒有在提出四項具體目標時,就同時提出「突破各種困難的配套措施」,我認為,這是因為要突破這些困難,在政策上,還有許多可以討論的空間與不同的方向。

  因此,劉內閣很可能才選擇在解決方案更成熟時,來提出各項配套的措施。

  基本上,我認為:

  「改裝」當然會有損原本車輛的性能,這是技術上的限制。解決之道,除了在改裝技術與套件的製造更嚴謹外,斧底抽薪,則是乾脆直接由國外進口使用 LPG燃料的車輛。

  這樣,使用不需改裝的車輛,應該就不會有改裝後性能不足的問題。

  至於,原先限定5年內車齡的計程車才補助,我認為還算合理。

  台灣計程車幾乎都是充分運轉,5年後已經瀕臨報廢,加上改裝的政策時間有4年,所以,較新的車輛才改裝,是一種比較合理的行為。

  至於改裝車輛眾多,得排隊長久,才能排上線來改裝。這點,則可以由鼓勵廠商的方式來改善。

  畢竟,自由市場上,有需求就會有供給。

  當政府鼓勵使得改裝需求十分龐大時,自然會有許多廠商也願意投入改裝的行列,使得改裝能夠由慢變快。

  目前的加氣站,當然不夠用,這是因為需求也同樣很少的緣故。

  未來,當改裝車輛越來越多時,只要政府鼓勵,加上需求的殷切,很多加油站也都會願意添加加氣的設備,甚至可以增設許多加氣站。

  目前,因為土地利用等法令約束,使得加氣站的興建不易,政府有責任,以誘導與土地政策放寬等方式,責成台塑、中油廣設加氣站,這樣大家就不必擔心沒有加氣的地方。

  如此一來,不只是計程車願意在政府補助每輛2萬5千元改裝費的情形下,積極將其車輛改裝為油氣兩用車,使他們負擔最大的燃料成本,可望減少一半,就是一般民眾,也可以在使用瓦斯比汽油便宜許多的情況下,來自己負擔改裝費用而加以改裝,國內車輛的耗油量、製造二氧化碳的情況,也都可以獲得更多的改善空間。

  在全國都改用省電燈泡的這個目標方面,我覺得:禁止使用白熾燈泡,並不很妥當。

  最好是能以提供合理化電價等誘導的方式,讓民眾自己察覺到:不裝省電燈泡,對他們電費支出是一大負擔,那民眾自然會願意改用省電燈泡。

  目前電價正在不斷上漲,我個人認為:這個目標的達成,應當較為容易。

  至於在住宅太陽能熱水器的推廣方面,我認為:最好在新建社區時,就預先由政府規劃,加設太陽能熱水器的相關法規措施。

  而且,政府必須大力推廣宣傳太陽能這種「無碳能源」的重要性,甚至可以給予建商一些優惠。

  這樣,推廣住宅太陽能熱水器就比較容易達成預定目標,也可以使得國內能源的應用,更加多元化。

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