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廖風德談未來內政部施政
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孫塋寊
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華碩

2008.05.07.聯合晚報╱記者唐孝民/台北報導

  新政府上台,拚經濟是施政主軸,天下第一大部,內政部也要拚經濟。

  準內政部長廖風德表示:上任後他會積極活化國有資產,透過「地籍清理」、「都市更新」以及「拍賣容積率」、與在「捷運末端變更農地發展田園自用住宅」等方式,協助新政府籌措財源。而民進黨政府時 期規畫的都市更新計畫,也將重新檢討。

重新檢討民進黨政府都計規畫

  在「都市更新」部分,廖風德強調:

  「都市更新」的目的,不應只是將舊有的平房,改建成高樓大廈,而是應該以「恢復都市機能」,做為都市更新最主要的考量。因此包括:

 「基隆火車站暨西二、西三碼頭」、

 「台北市華光社區」、

 「南港高鐵沿線」、

 「新竹火車站後站」、

 「嘉義火車站四周」以及

 「台鐵舊高雄港站」等

  被稱為「金磚六區」的都市更新計畫,都應該重新檢討。

  廖風德舉「台北市華光社區」為例:根據民進黨政府時的政策,原本的計畫是將該區打造成「金融特區」。

  但是,廖風德認為:「台北市華光社區」位於「總統府」、「中正紀念堂」以及「大安森林公園」、「台北101大樓」的軸線上,若將「台北市華光社區」打造成擁有「大型表演中心」、「購物中心」以及「美食街」的「休閒娛樂特區」,與上述地點結合成「觀光綠帶」,所產生的經濟效益,絕對遠大於「金融特區」所可能產生的效益。

  廖風德指出:根據營建署的統計資料:日據時代的「神明會」與廟宇所佔用的國有地,多達48萬筆,面積約有3萬6000公頃,依據96年公告地價現值,上述土地價值高達6800億。

  因此,他上任後,會指示營建署:透過「地籍清理」方式,將上述在日據時代就遭到佔用的國有地,列冊管理,同時以公告現值,與地上物所有權人進行買賣,可為國庫挹注大筆財源。

  廖風德表示:目前上述遭到佔用的國有土地,地上物的所有權人,並沒有土地使用的證明,屆時,應會很樂意與政府進行買賣。

  同時,為提高交易的誘因,政府亦會站在輔導的角度,協助買方進行地目使用變更。

「拍賣容積率」 擴展景觀又挹注國庫

  上任後,廖風德還將提出「拍賣容積率」的構想:

  廖風德強調:目前建築工法相當先進,蓋超高大樓已不是問題,配合「都市更新」與「拍賣容積率」,不但可擴展都市更新的天空景觀,同時也能為國庫增加收益。

  另外,廖風德計畫:

  選擇捷運與快速道路末端的農業用地,做為發展「田園自用住宅計畫」的土地來源。

  他指出:捷運與快速道路末端的農地,具有「交通便捷」與「土地取得成本低廉」兩大特性,若能取得25公頃完整農地,就可推動發展成「田園自用住宅」。

  一方面:可滿足都市人口嚮往鄉間休閒生活的需求,同時,亦可兌現馬蕭在競選期間開出的協助年輕人購屋的政見。

流動「警勤網」 取代「派出所」

  歷任內政部長多以刑案的數據,做為治安好壞的標準。

  廖風德強調:人民的感受,比刑案數字的高低更重要,上任後,他會定期以「民調」,做為評定各縣市治安好壞的重要參考。

  同時,他會慎重研究:都會區「派出所」的存廢問題,考量以歐美的「警勤網」,取代都會區「派出所」的功能。

  目前擔任國民黨組發會主委,專精「民調」的廖風德表示:以往的刑案或犯罪數據的統計,難免充斥著人為造假的疑慮,「民調」最能反映普羅大眾的直接感受。

  因此,他上任後,他會定期在各縣市舉辦「民調」,藉以了解當地民眾對治安的感受。

  廖風德表示:除了可以直接反映百姓對治安好壞的感受外,「民調」還可以改進以往警方只辦大案,不辦小案,甚至「吃案」等最為市井小民所詬病的弊端。

  廖風德說:都會區鄰里界限模糊,常會發生「派出所」互踢皮球的情事,再加上「派出所」是固定場所,轄區內的「特種行業」有明確的送禮目標,常因此造成重大的警察風紀醜聞事件。

  因此,他上任後,他慎重考慮在都會區以流動性的「警勤網」,取代「派出所」維護區域治安功能的可行性,應可大幅減少黑白掛勾的機會。

  另外,廖風德計畫透過接軌方式,與「保全」以及「計程車司機」充分合作,將有限的警力,做大幅的延伸。透過破案獎金制度,以按件計酬方式,將「保全」以及「計程車司機」與地方警力做更緊密的結合。


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孫塋寊不贊成以「警勤區」替代「派出所」
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孫塋寊
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華碩

一.功能考量:

(一)代辦業務:

  現有「派出所」負擔許多代辦業務的功能,如:致送後備軍人動員令、法院裁定交保之犯罪嫌疑人定期報到…等,若裁撤都會區「派出所」,恐會壓垮各警察分局員警的行政作業能量。

(二)保安功能:

  隨著工時的更加彈性,夜歸民眾越來越多。

  所有夜歸者,在回家路線的選擇上,都會選擇能經過派出所等地,至少保個心安!這是無可替代的!

  因此,「派出所」仍以維持現狀為宜。

二.國外實例:

  美國的洛杉磯,曾是全美推動「流動警勤區」最成功的城市。

  但是,多年前所發生的「洛杉磯種族暴動事件」,即由於事變迅速擴大,許多地區同時爆發嚴重滋擾與破壞事件,不但讓「流動警勤區」因缺乏在地即時處理與集中指揮優勢警力弭平動亂的機制,不但讓警察為維持秩序而疲於奔命,甚至成為此次動亂事件拖延多日才告平息的主因。

  因此,日後的檢討報告,均認為「流動警勤區」制度,是造成「洛杉磯種族暴動事件」無法及時控制與擴大的主因!

  因此,在下呼籲廖準部長:變更現行都會區「派出所」制度時,萬請三思!!



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