中時電子報 2007.10.19. 轉載《新新聞》報導

文／陳彥佑 

    透過小組長完成基層布建工作，強化基層動員，讓每位組長猶如國民黨的螞蟻雄兵，適時在社會各角落挺身捍衛社會公義，反駁民進黨在選戰中提出的抹黑和造謠。使得每個人都是馬英九、吳伯雄的分身，照顧小組黨員，聯繫同志情誼。

    為贏得二○○八年立委及總統大選，國民黨一度被取消的小組長制度再度恢復，黨務小組織小組長被視為國民黨的「螞蟻雄兵」。黨主席吳伯雄非常重視小組長聚沙成塔的基層力量，不畏辛苦，一個縣接著一個縣親自頒發證書給五萬個小組長，國民黨基層組織戰就靠他們重新布建、灑下天羅地網。

    包括，前國民大會議長陳金讓、台北縣長周錫瑋及台北縣議長陳幸進都是台北縣的小組長，這些指標性小組長對基層是一大鼓舞。

    國民黨在二○○○年政黨輪替前，基層工作已見渙散，很多小組長表面上為連戰助選、私下為出走的宋楚瑜拉票，形成「連皮宋骨」現象。二○○○年後，國民黨進行黨務組織精簡，部分基層樁腳投效綠營，尤其，馬英九擔任黨主席期間，國民黨大幅精簡黨務組織、也裁減許多人力，加上黨中央財務狀況不理想，小組長制度與組織遂遭廢除。

    今年四月，吳伯雄當選國民黨主席後，提出地方組織發展將恢復小組工作的建制，方便聯絡基層感情。五、六月間，黨務高層開始強化基層作戰組織，從現有的一百零五萬名黨員，透過各縣市黨部遴選五萬名優秀基層幹部擔任小組長，七月下旬開始進行二十五縣市小組長授證典禮，正式恢復「黨務小組長」。

    國民黨副秘書長兼組織發展委員會主委廖風德表示，早期國民黨執政時期，採「職業別」組織小團體，從各行各業團體中選出小組長，每組人數十五至三十人，最多不超過三十人。國民黨成為在野黨後，小組長制度形同瓦解。

    以鄰為單位，強化基層

    目前，小組長制迥異於過往，以「里」為基本單位，當一個里的黨員超過三十人時，改以「鄰」為單位，通常以十五至三十人為一組，每組裡選出一位「小組長」。

    廖風德指出，小組長是「榮譽職」及「義務職」，卻是國民黨的基層主力，透過小組長完成基層布建工作，強化基層動員，他們猶如國民黨的螞蟻雄兵。

    廖風德說，為杜絕「人頭黨員」問題，黨籍重整後就廢除「職業別」，現今改採取「戶籍」及「黨籍」合一。他認為，如此才具有實質的「投票權」。

    另一重要的作用是「資訊暢通」。當戶籍及黨籍相同時，黨員居住所就是黨籍處，黨或黨籍民意代表要給黨員的訊息，才有辦法正確傳達，寄給黨員的投票通知書、資料才有辦法收到。

    小組長的工作內容，可分為「平常時聯誼、選舉時動員」。負責組織動員的廖風德強調，每一位小組長都代表國民黨，他們適時在社會各角落挺身捍衛社會公義，反駁民進黨在選戰中提出的抹黑和造謠。每個人也都是馬英九、吳伯雄的分身，照顧小組黨員，聯繫同志情誼。

    擔任小組長主要條件要具備黨員資格後，祇要有心及熱誠誰都可以主動爭取擔任。廖風德舉出，像前國大議長陳金讓、周錫瑋及台北縣議長陳幸進都是台北縣前三名小組長，高雄市議長莊啟旺則是高雄市小組長，這些指標性人物對基層有很大的鼓舞。

    三到為原則，厚植基層

    廖風德強調，小組長要做到「三到」原則，「人到、電話到、生日卡到」，當組員的家裡有婚喪喜慶時人要到，平時電話也要常常到，組員生日時要有生日卡片送到。這樣一來，不祇能厚植國民黨的基層戰鬥能力，還能結交到許多好朋友。

    小組長建置是否落實、有無膨風？國民黨有新妙招：登錄並試打「手機」。目前五萬多個小組長中，祇有三萬多位小組長有手機。廖風德質疑，在資訊進步時代，身為意見領袖，卻沒有行動電話，實在很不可思議。除了可能名單不確實外，也有可能是老農夫、歐吉桑、歐巴桑等，黨中央會指示地方黨部落實查核，瞭解哪個環節出問題。

    小組長是自己人，授證儀式或精神講話完全由黨主席吳伯雄包辦，黨秘書長吳敦義說明黨的政策、交代任務並鼓舞士氣，廖風德則為小組長講授國民黨贏的策略以及立委選戰的重要性。國民黨將總統選舉步調，「競選」與「輔選」分開，讓總統參選人馬英九專注於總統競選行程，拓展選票。

    廖風德對小組長演講時，主要增強基層幹部向群眾說明政策時的說服能力，同時，增強國民黨基層拿回政權的信心；他坦言，此次立委選舉採取單一選區兩票制，迥異於複數選區模式。過往許多同志靠形象就可吸納選票，這次選區縮小到與鄉鎮市長規模，真的很難預料選舉結果，因此務實扎根與經營基層組織很重要。

    廖風德向小組長演講時強調，立委選舉與總統選戰是「裙帶效應」，不是「鐘擺效應」。因為，立委與總統選舉太接近，如果國民黨立委選舉過半，就會出現「裙帶效應」，而不是「鐘擺效應」，總統大選勝選機會大增，鼓舞效果十足。