滿清末年,西方列強以船堅砲利轟開了中國的港口;一個半世紀後同樣場景在台灣重演,這次撞破扁政府大門的,竟是一千噸美國豬肉。
七月上旬兩批美國豬肉被查出含有禁藥瘦肉精,衛生署先是隱瞞檢驗結果,後又誤導輿情指稱瘦肉精不是禁藥;直到真相遮掩不住,欲轉移目標,竟對國產豬肉展開抽驗,以降低美國豬肉的突出性。在此期間,千噸到岸美國豬肉等在海關無意退運,本土豬農即質疑政府可能「放水」;沒想到不幸言中,政府不僅決議放行美國豬肉,更一舉取消了內外禁用瘦肉精的政策,完全向美國投降稱臣。
本土豬農的憤怒,不難理解。禁用瘦肉精是農委會去年十月才頒布的政策,目的在塑造國產豬肉的高品質形象,一則保護本土豬農,再則也維護民眾食用安全。孰料,一年不到,政府竟出爾反爾,在接連發現美國豬肉違禁情事後,不僅不追究責任,反而為違法者量身放寬標準。如此一來,不僅形同懲罰了守法敬業的本土豬農,也將全體國民的健康置於險境。
試想,上兩周官員才喊打喊殺,四處追緝「違法」使用瘦肉精的豬農及其上下游業者;現在,違法的「歹徒豬農」還押在地檢署,行政院卻突然改口宣稱瘦肉精對人體安全無虞,民眾儘可食用無妨。如此反覆無常的政府,到底要教民眾相信哪一項標準?一旦門禁大開,原本安全堪虞的廉價進口豬肉充斥國內市場,混用於各種加工食品中,民眾將如何分辨真偽優劣,豬肉究竟還能不能吃?
民代指控,政府此番取消禁令,目的在換取陳水扁過境美國的待遇。姑不論其間虛實如何,這次政策大轉彎情節之突兀、時機之巧合,確使扁政府無法擺脫「豬肉換外交」之譏,這真是一樁骯髒的生意!
陳水扁口口聲聲「台灣尊嚴」,他可以為了自己的意氣,以環球謎航和入聯公投與美國相抗;然而,一轉身,他又可以出賣台灣人民的健康,以交換自己的過境禮遇。在這種情況下,台灣尊嚴何在?可見,在陳水扁眼裡,其實不是美國大,更不是台灣大,而是他阿扁個人的私利最大。
從內政的觀點看,這裡還存在一個嚴肅的問題,那就是:一個不斷出爾反爾的政府,如何維持「依法行政」的精神?扁政府降低了美國豬肉的違禁標準,塞進台灣消費者的胃裡,那不僅是對台灣民眾的羞辱,也是對台灣行政公信的踐踏。而一個朝令夕改、偏斜媚外的政府,又如何維持其格調和誠信?最鮮明的對比是,絕大多數本土豬農都相信法律、也遵守法律;但到頭來,一腳踢翻法律的,竟是立下這塊政策神主牌的政府。也難怪豬農怒批:「這是什麼政府!」扁政府不僅摧毀了法律安定原則,也破壞了依法行政的「信賴保護原則」。
事實上,僅看衛生署的角色,即可知張內閣的行政思維錯亂到什麼地步。衛生署的職責原在維護國民健康,但這次卻只見食品衛生官員處心積慮保護美國肉商及國內進口商的利益,完全拿不出妥善的防弊之計,即急著打開大門迎接美國豬肉。相形之下,無力左右大局的農委會,縱有護農之心,也只能徒呼負負了。
從狂牛肉、蠹蛾蘋果、基改黃豆等一系列事件的軟處理,有人嘲諷衛生署角色錯亂,把自己錯當是「國貿局」。從瘦肉精事件看,情形可能更糟,衛生署簡直可以改名為「美國違禁商品護航署」了。問題是,當張內閣已將行政院自降為總統府的「利多局」,衛生署又豈在乎自己是否戕害國民的健康?
被千噸美國豬肉撞破大門的扁政府,如何面對幾萬兢兢業業、奉公守法的本土豬農?又如何面對不知豬肉還能不能吃的惶恐大眾?一個口口聲聲「愛台灣」的政權,其西洋鏡就此拆穿,請告訴全台數萬產婦,她們命該為陳水扁冒險吃瘦肉精的麻油腰花嗎?