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台灣政府的台灣高速鐡路政策
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時季常
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承接高鐵4400億爛攤 政府欠交代!

「假民營真國營」?

政府決定提前接手高鐵,立法院熟悉高鐵人士表示,目前看來,政府是要以「假民營真國營」方式接下高鐵,由於國營事業債務不算國債,高鐵4400億債務因此帳面上不會讓政府赤字更惡化,但虧損還是要老百姓埋單,政府應依公司法369之2,比照國營事業重整高鐵薪資結構,不能讓高鐵經營階層坐領高薪及招標規避採購法的劣行繼續,否則就是不公不義。

這名人士指出,高鐵五大原始股東持股20%左右,政府持股約37%,但高鐵經營卻一切由原始股東主導,所有資料以商業機密為由不提供立法院監督,每年數億元的保險業務,也不對外公開,由原始股東自己承攬,不讓其它公司競標,對立委質疑,高鐵局竟稱高鐵是依公司治理原則辦理,政府管不到,難怪外界會對高鐵高度不滿。

虧損要老百姓埋單!

該人士表示,現在看來,政府無意增加高鐵股分到過半,只是派官股代表出任董事長,這種方式是「假民營真國營」,就像合庫;但政府應依民國78年修訂的公司法369條之2,對政府間接或直接控制人事財務業務,就視作政府關係企業,即國營事業,因為高鐵最後的虧損還是老百姓埋單,政府要負擔最後的責任。

經營階層薪水應重整

該人士指出,要求政府將高鐵視同國營事業管理,是因為現在高鐵以民營為名,經營階層坐領高薪,歐晉德任執行長,年薪就達900萬,董事長殷琪過去更曾領千萬年薪,原始股東從承包高鐵興建的土建,一路承包到高鐵的保險等業務,這些都應在接管後重整。

【2009/09/20 聯合晚報】

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吳揆:殷琪請辭高鐵董座

吳敦義。
記者江良誠/攝影

虧損連連的台灣高鐵是否由政府接管?行政院長吳敦義今天上午表示,高鐵董事會將召開,有接到董事長殷琪要求辭職的訊息,吳敦義強調,高鐵面臨財務危機,原始股東又沒有增資意願,政府會在高鐵不停開、財務有效監督原則下,處理高鐵問題。

吳敦義上午前往南投縣,視察莫拉克風災後重建工程,針對媒體詢問有關政府接管台灣高鐵問題時表示,高鐵已是台灣最重要的交通動脈,政府也是高鐵的主要投資者,一定會負起責任,讓高鐵營運下去,而殷琪是高鐵董事長,她辭職是否由歐晉德擔任,應該由高鐵董事會決定。

吳敦義認為,高鐵如由國家接手經營,政府需有兩個立場,第一就是高鐵必須正常行駛,第二個立場就是政府需適當的監督高鐵的財務。政府在高鐵有半公股的角色,因此政府也要發揮監督高鐵財務,讓高鐵各項開支運作都合乎法令,絕對要讓高鐵如常行駛。

交通部上午證實,台灣高鐵公司22日召開臨時董事會,開會的目的是討論召開臨時股東大會。據了解,當天台灣高鐵公司董事長殷琪,極可能在臨時董事會中,宣布辭去董事長。接任人選,確定為現任高鐵執行長歐晉德。

這項重大的人事異動,也代表當年政府推動的金額最高的高鐵BOT案,正式營運短短不到三年,就因為財務困難宣告失利,不得不由政府接手。

交通部政務次長葉匡時強調,不管台灣高鐵公司董事會未來如何改組,「政府不會增加持股」,台灣高鐵公司「不會變成國營公司」,而是由台灣高鐵公司現有的官股和民股繼續合作。

台灣高鐵公司到今年中,累積虧損已經超過700億元,虧損超過公司資本額的三分之二。高鐵原本希望透過融資重組,和聯貸銀行商談降低總額高達3000多億的貸款利息,減輕台灣高鐵公司沈重的利息負擔。

這項融資重組案,從7月中旬台灣高鐵、台灣銀行、交通部簽訂三方契約備忘錄後,因為原本股東不願意增資,融資重組陷入膠著,完全沒有進展。

【2009/09/20 聯合晚報】

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