行政院主計處共列管一百三十四個政府捐助成立的財團法人，但是卻有高達五十四個沒有把預算送到立法院審議。立院預算中心清查後，羅列出財團法人逃避監督的「六大手法」，點名運用這些手法的財團法人多達二十二個。

依照預算法，政府捐助百分之五十以上的財團法人，必須把預算送到立法院審議，因此綜觀逃避監督的「六大手法」，主要都是設法讓自己受政府捐助比率降到百分之五十以下，第一種就是「用交叉方式或假借私人名義捐助，規避百分之五十限制」。

預算中心指出，這種手法就是利用自己捐助的其他社團法人名義，再捐款給另一個社團法人，或者用特種基金、轉投資的公民營事業捐助，甚至假借私人名義捐助；表面上政府捐助比例不高，但仍可實際掌控。經濟部的「中興工程顧問社」及其他四個社團法人，都屬於此類。

第二種則是以累積剩餘、結餘轉基金方式，「稀釋」百分之五十，較誇張的如經濟部「台灣地理資訊中心」，政府捐助金額竟然從百分之百「稀釋」成為百分之一，經濟部「台灣雜糧發展基金會」，則從捐助比率百分之七十，「稀釋」成為百分之零點零七。

第三種則是用捐贈不動產的方式規避百分之五十限制，具體的例證為民國四十一年創立之「三軍托兒所」，所有土地和財產都是政府捐贈，如今基金會淨值超過二十億元，但因政府機關不是原始創立的捐助人，被認定為「非屬公設財團法人」，已經形同「既得利益者之私相授受」。

第四種則是玩文字遊戲，認為「超過百分之五十就是不含百分之五十」，如外貿協會。不過預算中心認為，社團法、刑法類似規範都有計「本數」，也就是包含百分之五十，這些社團法人沒道理逃避監督。

其他兩種，雖然政府捐助比率確實未達百分之五十，但預算中心認為，一種是明顯為政府代行職務，一種則是由政府實施公權力收入做為基金來源，都不應該規避立院監督。

除了這六種手法外，預算中心也點名國家電影資料館等單位，明明就符合應該送預算書到立院的要件，卻仍然規避監督，根本是「藐視國會，限縮立院預算審議權」。

預算中心具體要求規避監督的社團法人，應該把預算送立院審議；鑽法律漏洞者，立法院應該儘速修法解決爭議。