單一選區兩票制修憲過程 - 暮鼔晨鐘集

聖人施壓民進黨跟進

單一選區兩票制實施後首屆立委選戰，國民黨壓倒性勝利。其實回顧當初修法過程，相較於民進黨有些搖擺不定，國民黨顯得胸有成竹。國民黨在外有前民進黨主席林義雄絕食、揮舞改革大旗施壓，內有黨內評估選制有利情況下，強勢表態迫使民進黨跟進，兩大黨聯手壓下其他反對聲音，主導修憲通過。

林義雄成立核四促進會，將反核與立委席次減半視為最重要目標。2004年大選前夕，林義雄和中研院院長李遠哲在2月20日聯合發起「掌握歷史時刻，完成改革使命」連署活動，要求立法院大選前通過立委減半的修憲案。林義雄更在立院大門前，展開為期10天的「誠信立國」接力禁食。

精算席次國民黨穩賺

在總統大選壓力下，民進黨陳呂競選總部跟進，主張將立法委員名額減到150席。連宋總部則喊出：支持「真正的國會減半」，將立委減至113席。其實，當時國民黨內對於單一選區兩票制仍有疑慮，但政治學者出身、精研地方選舉的國民黨立院黨團書記長黃德福，逐一檢視各縣市，精算可能席次，認為改採單一選區兩票制，國民黨穩賺不賠，將可立於不敗之地，力勸國民黨不要怕。國民黨團則喊出「誰擋修憲案，誰就是抗拒改革」，希望民進黨不要玩兩手策略，向綠營施壓。立委名額減至113席，立刻成為朝野兩黨的「共識」。

林濁水批林義雄：聖人也會錯

8月中旬，立法院舉行六場修憲提案公聽會，學者意見多半反對，民進黨立委林濁水也在公聽會中公開反對席次減半，甚至槓上前主席林義雄，直批「聖人也不是百分之百不會犯錯，公聽會學者一面倒反對減半，相信林義雄不會反智」，卻未能暫緩修憲腳步。

8月23日，核四促進會再度發起「誠信立國、國會改革」包圍立法院行動。當天下午，立法院便通過國會席次減半、公投入憲、單一選區兩票制採日本式並立制等攸關國會改革的重大法條。國民黨主席連戰當天還親赴立法院督軍，顯示國民黨心意堅決。

2005年完成修憲立委減半

2005年5月，任務型國大選舉前夕，核四公投促進會又再度發起「禁食一一三行動」，在立法院門口禁食113小時。林義雄並呼籲民眾把票投給贊成修憲的民進黨及國民黨，唾棄違反誠信、反對修憲的台聯和親民黨。2005年6月7日，任務型國民大會進行修憲複決投票，出席的298名國代中，249票贊成修憲、48票反對、廢票1張，確定修憲過關，國民大會廢除，走入歷史；立委席次將由225席，減至113席，任期由三年改為四年。