低分錄取 沒有品管的教育政策

李家同／暨南國際大學教授（新竹市）

　

大學指定考試放榜了，這次，錄取率又創新高。總計，有十三個系，錄取總分不到一百分。這種現象，實在可以用自欺欺人來形容，試問，國英數平均只有二十幾分，如何能念大學數學系或是資工系，我們可以想像得到這兩個系教授所面臨的嚴重問題。
　

大學現在有了低分錄取的現象，我們必須同時承認一個殘酷的事實：有不少高中畢業生的程度是非常低落的，否則不會有人指定考試，考得如此之差，所以我們就不妨再檢討一個問題，為什麼我們的高中有部分學生程度低落？這種低落現象，也是必然的。前幾天報載有一所高中，只有一人報到。學力測驗個位數的國中畢業生，仍然會有高中或者高職會收他，在這種情況下，高中生的低程度是可想而知。

我國教育的危機就是毫無品質管制，這次放榜，發生這種低分錄取的現象，一定有些不負責任的官員說大學要嚴格把關，但是如果某個系已經收進了不適合的學生，而且幾乎全部如此，再嚴格已來不及了。

大學有人低分錄取，是一大危機，也可能是轉機。因為教育部長可以趁此機會建立各級學校的品質管制。我們不是喜歡一切學美國嗎？美國政府最近有一連串的法案，都是針對提升學生最低程度而制定的，布希總統引以為傲的「No Child Left Behind」（一個都不能少）法案，就是要將各級學校的學生最低程度拉上來。

我們應該看看芬蘭的做法，芬蘭是一個小國家，但是他們的國民所得是兩萬六千美元，遠遠超過我國，聯合國最近將芬蘭列為世界上第十三名國家，為什麼如此小的國家，能有如此好的國力表現？新聞週刊七月二十六日有專文報導芬蘭的教育政策，芬蘭努力使他們的最高程度保持世界級水準。在數學上，芬蘭在全世界名列第四；在科學上，芬蘭名列第三。這是他們資優學生的表現，但是芬蘭一直致力於教育上最低程度的升高。也就是說，當芬蘭的老師們注意那些資優學生的時候，絕對不會忽略了那些程度不好的學生。

教育部長已經對於這次低分錄取的現象感到不安，教育部的官員們一定會感到很奇怪，曾幾何時，廣設高中大學還是政府的德政，怎麼搞的，沒有幾年的功夫，不但高中職和大學，都有低分錄取的現象，高中職已經出現招生嚴重不足的現象，有些大學找不到學生，也是立刻就要發生的事。面臨這個危機，我只有建議教育部，頭痛不能只顧醫頭，腳痛不能只顧醫腳，大學低分錄取的根本問題，仍然在於我們有眾多的高中生程度太差。我們如果不讓他們進入大學，表面上，立刻提高了大學生的素質，從此以後，我們不再會被人嘲笑，說我們的大學有錄取率過高的現象。但是這批高中生又能做什麼事呢？如果他們程度如此之差，以我們國家的現況來看，他們能有競爭力嗎？在這個時候，大談高中職及大學的退場機制，又是另一種自欺欺人而已。