2015-08-22 09:18:00 經濟日報 編譯 任中原

圖／經濟日報提供

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分享在已開發國家，勞工原本被歸屬生產線或是白領的受薪者；工作有保障，但只是一台大機器中的小螺絲。
另外還有數以百萬計的勞工，包括許多婦女在內，他（她）們現在從事的是一些刺激但較缺乏保障的工作，包括兼職者、臨時工、自由工作者，以及自我僱用者。如果從傳統的定義來看，這些根本都不算是工作。

這種「零工經濟」肇因於科技及全球化。企業將工作機會從西方世界外包到亞洲及非洲，並改變大部分工作的條件。原本由企業承擔的財務及勞資契約風險，已轉由受僱者承擔。

創投基金負責人漢諾爾及羅爾夫最近在「民主月刊」上撰文指出：「終身資歷的時代已一去不返，更別談終身性的工作及經濟保障；取而代之的新經濟模式，意圖將全職勞工轉變為合約工、勞力供應者及臨時工。」但美國就業數字迄未反映此種轉變。

然而，許多人對這種缺乏保障且充滿風險的世界，似乎相當欣賞。歐洲及美國有更多自我僱用者表示，他們比以往受僱時更能「樂在工作」。許多自我創業者喜歡這種自由自在及一切靠自己的感覺，何況還有可能一夕致富。

從2000年以來，英國共增加140萬家「微型公司」，員工從零到九人。

美國「自由工作者聯盟」估計，目前全美有5,300萬名形形色色的自由工作者，包括2,100萬個獨立承包者。千禧世代（1980-2000年出生者）中，約82%相信未來將是自由工作者的大好時代。

對他們而言，理想的工作生涯並不是一份能託付終身的安全工作，而是創設一家科技新公司，在「天使投資人」支持下從小企業搖身變為魅力十足的公司。他們夢想能成為臉書的查克柏格，或Google的佩吉與布林，而不是一家專業服務公司或上市公司。

然而夢畢竟是夢。2000-2014年間，英國自我僱用者的平均所得減少22%，儘管創造了73. 2萬個就業（總就業數增加了110萬）。新就業型態的獎賞只會由少數人得到，其他都是輸家。

面對這種新情勢，政府當局的挑戰是擬出一種新的僱用合約，來適合正在改變中的勞動力結構。退休年金及帶薪病假等福利，通常只有正職員工才享有，且活得愈久就領得愈多。但現在由於工作結構解體，使一些經常換工作、擔任顧問或經營微型企業者也需要類似的支援。

當許多人已經不再想要以往有保障且呆板的工作形態時，政府不能對過去的作法難以忘懷。如今很少人還想當大機器的小螺絲。在新的工作世界裡，政府必須在企業因襲舊規及勞工慘遭剝削這兩種之間，畫出一條分界線。