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柯林頓:笨蛋!問題還是在經濟
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星火
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【聯合報╱編譯莊蕙嘉/報導】 2011.06.22 03:04 am

柯林頓(前)對於拚經濟的建議,歐巴馬(後)可聽得進去?
(法新社資料照)

美國失業人口高達1400萬的問題,攸關歐巴馬能否連任。美國前總統柯林頓應「新聞周刊」邀請,撰寫題為「笨蛋!問題還是在經濟」的專文,提出拚經濟的14項心法,將於下周召開的「柯林頓全球倡議」(CGI)會議中,邀請政經領袖給予支持。

一、加速審查。審查曠日廢時,有時得拖好幾年,柯林頓舉任內健改為例,聯邦政府可視情況授權給州政府,除非工程涉及重大環境影響因素。

二、提供創業民眾現金資助。創業者可獲減稅優惠,但緩不濟急,現金才能奏效。以歐巴馬政府獎勵綠能產業為例,在經濟振興方案的現金鼓勵下,高效能電池製造業的全球市占率顯著提升。柯林頓說,共和黨堅持「只能減稅」的想法是錯的。

三、能源是就業大戶。柯林頓任內的就業成長和收入皆與資訊科技有關,現在如何製造和利用能源並減少碳排放才是獲利之途。美國不該自外於京都議定書。

四、複製帝國大廈經驗。帝國大廈清出一層樓,讓一家小能源公司為該大樓打造環保的冷暖空調、照明及隔熱系統,並改裝節能玻璃。這些改裝費5年內就能用省下的水電費賺回來,還能創造就業機會。

五、獎勵節能計畫。阿肯色州以優惠貸款鼓勵當地公司改建為節能建築,創造就業機會。節能省下的水電費用設置基金,鼓勵員工改造自家成節能住宅,創造良性循環。

六、各州客製化方案。兩家製造風力渦輪機和LED燈泡的中國廠商宣布在內華達州設廠,他們老實說,中國人力成本雖然比美國低,但是建好渦輪機出口運到美國的費用抵消省下的人力費用。倒不如在美國直接設廠,還能爭取聯邦和州政府補助。

七、貸款保證方案。呆帳仍高的金融業對經濟復甦持保留態度。柯林頓建議推行「貸款保證方案」,中小企業申請的貸款金額,聯邦政府擔保其中75%。

八、白屋頂。紐約市長彭博雇用年輕人把紐約市區住宅屋頂漆成白色,不但散熱,也能降低冷氣耗電量,單日用電量降幅最高可達20%,柯林頓建議推廣至全美。

九、創造實質效益。過去10年,美國人將「交易」專長全發揮在金融業,未能增加實質就業或新創產業,還讓民眾過度借貸。柯林頓認為,此時政府不宜大幅撙節,否則收入無法增加,赤字繼續膨脹,反導致經濟萎縮。興建基礎建設是可行之途,但歐巴馬無法讓國會通過新的振興經濟方案。

十、就業訓練。提供企業補助及訓練期間免除雇主相關稅負,讓企業願意訓練人才,也可縮短從召募到雇用所費的時間。

十一、教導民眾謀生技能。很多求職者不具備應徵職缺所需的技能,柯林頓認為應找出原因。

十二、減少商業稅。美國的公司數量是全球第二多,稅率也是全球第二高。降低稅率,簡化稅目,擴大課徵範圍讓企業平等納稅,同時裨益政府與企業。

十三、落實執法。由於執法鬆懈,美國未能自簽署貿易協定的夥伴獲利,對美享有鉅額貿易順差的中國和日本現在是美國的債主,美國對兩國的不公平貿易行為很難硬起來。

十四、分析所有機會。假設聯邦政府不會再有振興經濟方案以及刺激就業的減稅措施,我們必須弄清楚美國經濟的資產、負債、機會是什麼?

 


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