【聯合晚報╱吳文淵】 2011.06.05 02:24 pm 
 
馬總統在上月底的財經月報中指示，人口問題攸關國家安全，要求各部會須於一個月內提出具體方案，強調現在如不思考解決之道，未來將面臨嚴重的人才斷層。馬總統的指示是針對少子化，但少子化的結果是高齡化，即使現在催生有成，也無法立即緩和老化速度。因此，高齡社會的建設亦是政府當務之急，由此衍生的銀髮商機也正成為國內產業轉型的重要方向。

台灣五年後 人口老化指數超過100

根據聯合國的定義，65歲以上為老年人口，老年人口占總人口比率超過7%時，進入高齡化社會；超過14%時，即為高齡社會；再上升到20%時，則為超高齡社會。依此定義，台灣於1993年時老年人口比率跨過高齡化社會的門檻，達7.1%；依經建會最新的人口推估，則預計在2017年成為高齡社會，2025年進入超高齡社會。這個過程顯示，台灣從高齡化社會進入高齡社會只用了25年的時間，再過八年就又進階到超高齡社會，與日本相當，但比歐洲低生育率國家如德國、法國、英國都短，顯示台灣老化快速。

在現有大型經濟體中，老化程度最高的是日本，2005年時進入超高齡社會，去年老年人口比率已達23%，其次是德國的20%，全球最大經濟體的美國亦有13%；亞洲四小龍中，香港老人比率最高，為13%，新加坡最年輕，只有9%，南韓則為11%，略高於台灣的10.74%。

反映一國老化程度的指標，還有「人口老化指數」，即將人口分為0至14歲的幼年人口、15至64歲的工作人口及65歲以上的老年人口三段，老年人口相對幼年人口之比再乘以100，去年為68.4，預估五年後即超過100，代表老年人口超過幼年人口。

保險、照護等需求 帶來政府議題新挑戰

高齡社會的來臨，將在很多層面帶來挑戰，包括政府老年給付(年金)系統的財政壓力、勞動力老化及工作人力不足、社會保險和健康照護的需求日益升高等。

因此，面對人口結構老化的挑戰，政府除了關注生育率提升的速度，也必須加速規劃及準備高齡社會的種種挑戰，而這些規劃及準備也將是產業發展的機會所在。

例如慢性病與功能障礙的盛行率，將因老年人口增多而快速上升，對健康促進與醫療服務的需求也將增加，尤其是長期照顧服務，提供發展生技醫療產業的市場基礎。

另一方面，家庭的照顧能力因家庭結構變遷而下降，使得養生村等結合營建、醫療及服務的整合型產業應運而生。再者，與老年經濟安全相關的金融財務服務，也將隨之發展，顯示銀髮商機無所不在。