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udn城市政治社會社會團體【台灣失業勞工聯合總會】城市/討論區/
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王如玄要讓窮人有脫貧翻身權利
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慈楓 鷹

【中央社╱台北十九日電】 2008.05.19 10:46 pm
  
新總統與內閣明天上任,準行政院勞工委員會主委王如玄今天接受中央社專訪時表示,已擬妥二十九項短期施政目標,除了一般的勞動政策外,她相當重視弱勢勞工的人權,其中有一項施政目標,就是要讓窮人有脫貧翻身的權利。

王如玄將提出的六個月短期施政目標有二十九項,包括勞動政策、人權政策、青年政策、婦女政策、社會福利政策等。

王如玄認為,勞委會的資源應放在幫助最弱勢勞工,所以,在勞工人權政策上,她要讓窮人有脫貧翻身的權利,未來將由職訓局撥款補助低收入者的職業訓練,強化競爭力,同時,要保留公共服務機會給無法接受低收入戶救助的弱勢勞工作為失業保險與社會救助體系間的銜接管道。

在勞工社會福利政策上,王如玄也將啟動積極性脫貧方案,將加強對低收入家庭成員提供就業服助、就業諮商、教育訓練、以工代賑、創業貸款等服務。

其他重要的施政,在勞動政策方面,王如玄會確保勞工退休金加勞保年金,合計達勞工退休基本生活所得替代率百分之七十以上;在青年政策上,除運用就業保險基金,強化青年與就業市場接軌外,對失業青年還將免費提供一年職訓。

在勞工婦女政策上,王如玄也強調落實性別工作平等法,育嬰假夫妻可合請二年等。

 


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王如玄:明年失業率更嚴峻
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【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】 2008.10.27 03:04 pm 
 
全球金融海嘯吹起後,失業陰影也籠罩各國,勞委會主委王如玄今天不諱言,今年9月失業率較7、8月高,是較特殊情形,而且「預估明年失業率會更嚴峻」。

立委侯彩鳳上午表示,台灣9月失業率高達4.27%,與亞洲各國日本、新加坡、香港等國相較,是亞洲各國最高,接下來10月、11月,恐怕只會更差。立委黃偉哲則直接問王如玄,明年情勢是否會慘?

王如玄表示,往年失業率都是7、8月最高,但是今年9月失業率較7、8月更高,的確較為特殊;她說,在整個經濟情勢更惡化情況下,預估明年失業率會更嚴峻,勞委會會根據失業率狀況,投入更多資源,提出各項就業工具。

她強調,就保基金目前還有1025億元,財源不是問題。就安基金則有100多億元。

勞保局總經理蔡吉安表示,91年失業率5.17%,是失業率最高的一年,當年領失業給付人數為10萬人,失業給付支出102億元。如果失業率攀高,失業給付也會跟著增加。

 

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裁5萬外勞用本勞!勞委會:非馬上做
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【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】 2008.10.27 03:04 pm 
 
針對行政院準備大裁外勞用本勞,勞委會上午表示,日前行政院開會達成的確提出將減少5萬名外勞目標,其他共識包括,愛台12項建設不用外勞、盡量鼓勵企業減少外勞聘僱本勞、補貼企業僱用本勞等。至於未來是否會降低3k3班進用外勞本例、如何補貼企業用本勞等,還要經建會今天召開會議進一步確認。

據了解,目前勞委會有關3k(艱苦、骯髒、危險)3班(24小時)進用外勞比例是依產業別訂定15%、18%、20%,勞委會經檢討後,原本打算進一步調整為5%-30%。至於各產業別比例如何調整,勞委會表示,必須由經濟部視各產業情況決定。

行政院提出「裁減5萬名外勞」方案,但勞委會對如何達成,態度顯得非常為難。相關人員表示,「5萬名外勞是上面提出的」,至於怎麼做,還要進一步討論。

官員表示,如果要裁減外勞,一部分是如何鼓勵企業減少僱用外勞,但是因為涉及契約,不可能要企業馬上資遣外勞;另一部分是未來減少進用,則必須要更細緻針對產業不同特性修改進用比例。

據了解,在勞委會針對失業率提出的因應措施中,「減少外勞進用」的確是方案之一,但王如玄強調,這是因應每個階段擬訂的措施,並非馬上要做的措施。

 

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立即上工 立即撒錢?
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【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】 2008.10.27 03:04 pm 
 
編行政費 圖利公務人員?

勞委會日前宣布推出「立即上工計畫」,企業每聘用一名失業者,將補助1萬元,但勞委會卻編列每個工作機會3000元行政管理費用,上午遭到多名立委抨擊,認為勞委會原本就有公務人事費用,此舉是變相圖利公務人員。立委也質疑該項計畫未送就業安定基金會委員會審查,就搶先宣布,不但程序違法,而且得利的是失業率數字,只是粉飾太平的「立即撒錢計畫」。

勞委會主委王如玄表示,每個工作機會3千元行政管理費,會以「核實列銷」處理,不會隨便亂花。至於「立即上工計畫」程序,王如玄表示經費是使用今年度就安基金,只要符合使用計畫,會盡速補正程序,承諾「未來在程序上會特別注意」。

立法院衛環委員會上午審查勞委會97年解凍預算案及98年度預算。勞委會日前公布的「立即上工計畫」,成效及經費來源成為立委關切重點。

立委賴清德表示,9月分失業率4.27%,失業人口高達46萬4000人,主要是9月關廠歇業公司就有7106家,勞委會提的「立即上工計畫」還要企業聘僱,一來企業解散者多,會不會無工可上? 二來資方可能為了補助而變相裁減勞工,有些勞工可能好不容易找到工作,又被解聘。

王如玄強調,該項計畫是以增加聘用為前提。例如本月是聘用10人,下個月必須用11人;不能一年內再聘同一人;此外,核定前六個月企業有勞資爭議,重大解僱案件者,也不能適用。

未送審查 勞委會先斬後奏?

賴清德、林鴻池、侯彩鳳等人都對項計畫為何編列每人行政費用3000元提出強烈質疑。立委表示,勞委會本來就有固定公務人力,也有人事費用,為什麼補助企業1萬元,行政管理費卻多達3000元? 是否公務人員藉機揩油,發勞工災難財。

立委也質疑該項計畫經費未先送就安基金委員會審查,勞委會「先斬後奏」,對國會不夠尊重。黃義交說,不應讓立法院變成「橡皮圖章」,這是制度的問題,至少要先知會國會。賴清德說,勞委會未經就安基金委員會通過就宣布,勞工只能就業六個月,得利的是政府失業率數字,粉飾太平而已,他要求退回該筆預算,等就安基金委員會通過再審。

【記者林修全/台北報導】

針對勞委會推出「立即上工計畫」,補助企業雇用失業勞工,以求降低失業率,民進黨立法院黨團上午舉行記者會,痛批這是胡亂撒錢的「烏魯木齊」計畫,且補助過程更未經就業服務中心的嚴格篩選,可能會有關說、綁樁的嫌疑。

民進黨陳節如表示,這項計畫排除非營利組織,且身心障礙者只要工作20小時,薪資大約7600元,企業獲得一萬元補助,多出2400元,是要圖利營利事業嗎?目前工總已認領5000位,等於有5000萬元。

 

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救經濟 即興「上工」難救失業
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【聯合報╱彭百崇/文化大學勞動所教授兼所長(台北市)】 2008.10.25 02:46 am
  
日昨,國際勞動組織發出警告,面臨這波的金融海嘯,全球的失業人數至明年底將增加二千萬人,總失業人口將增至二億一千萬人。

主計處隨後公布的失業率馬上印證國際勞動組織的警告。九月台灣的失業率攀升至百分之四點二七,不僅比八月高,且是自一九七七年來增幅最大的一年。

對於如是縱深的失業問題,勞委會的作法卻是:即日實施「立即上工計畫」,以補助企業方式雇用失業勞工,每人每月一萬元,最高補助半年。這項措施,反映勞委會不懂病兆,以為只要在傷痛處敷上一層紗布,失業問題就可消失於無形了。

補助企業方式雇用失業勞工,實是一種自由主義學說的應用,其背後的意涵是:就業水準決定於薪資的價格因素。因而,補助企業、降低雇主的薪資成本,則得以促使企業增加就業量。

但是,台灣這幾年的平均實質薪資水準不僅停滯未漲,反而還呈現負成長的現象,九月份平均實質薪資負成長更高達百分之二點七。顯然,造成台灣當前失業問題的原因,並非來自於薪資的上漲。

另從九月份工廠關廠以及公司解散的情形來看,造成台灣當前失業的原因,亦非行政院簡單一句話說這是循環性失業即能解釋。亦因此,新政府以所謂的擴大內需方案來解決失業,已經證明其效果有侷限性。

行政院或勞委會的促進就業方案,若不能對症下藥,失業問題不但不會解決,可能還會因延誤而擴大。

當前雖然同樣面臨全球性的金融風暴,但台灣的銀行風險是全球第二低,受波及的程度應當有限。以超額儲蓄的經濟指標觀之,自二○○四年,台灣的超額儲蓄即逐年攀高,今年預估將上升至百分之九點五的歷史新高。換言之,併同當前的工廠關廠以及公司解散的情形,台灣失業的問題大致出自於勞動市場上影響就業的非價格因素,包括廠商行為的生產因素、企業組織的結構因素以及產品市場的需求因素。

此可對應國際勞動組織說法,這波失業浪潮將重創一般上班族,其中對汽車業、建造業、旅遊業、地產業及服務業的影響最深。同時,就國家別來看,對歐美出口國的打擊最大。而台灣經濟仰賴對美國的出口,世界排名第二。

今年剛出爐的諾貝爾經濟獎得主克魯曼,在得獎後的最新力作中曾揭示:「救經濟,發失業津貼刺激消費」。這是應用凱因斯的思維。但凱因斯思想卻是倡導以平等或福祉做為追求人類目標的手段,顛覆傳統自由主義以自由做為手段的一種思想革命。美國羅斯福總統的爐邊談話,是在散佈這種革命性的思想。羅斯福總統的新政也即是在這經濟大蕭條之下率然實施最低工資。

因此,新政府必須要有新的思維來改造社會,並以此來救經濟。這是如同羅斯福總統新政般的偉大工程。而不是僅學皮毛在火爐邊開記者會,或買雙皮鞋、買些水果以為這樣就是消費救經濟;更不是即興做做「立即上工計畫」,即可解決如此棘手的失業問題。

此時,新政府若能順勢改造台灣,那麼台灣不僅能安然度過這次金融風暴,在金融風暴過後的新世界,台灣或能及早搶佔一席之地。

 

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企業參與立即上工 須符條件
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【經濟日報╱記者何蕙安/台北報導】 2008.10.24 04:00 am 
 
勞委會以高額補助吸引企業釋出職缺的「立即上工計畫」,甫推出就獲得熱烈迴響,勞委會昨(23)日提醒有意參加計畫的民營企業,必須符合登記在案、加入勞保與就業保險的資格,且只能以新增職缺雇用連續失業三個月以上的本國勞工,也不能不當裁員,否則恐被強制收回補助。

立即上工計畫推出不過一天,勞委會接到不少企業電話詢問如何申請。勞委會官員指出,有意願的的民營事業,必須在明(98)年3月31日前,備妥申請書、登記證明文件影本、勞工保險投保人數證明文件,與證明已依規定足額進用身心障礙者、原住民或繳納差額補助費、代金文件等四項資料,向各地就業服務中心申請。

官員表示,各地就服中心會在收到申請後七個工作天完成審查,並通知企業,企業必須緊接著在14個工作天內依照計畫自行招募,或接受就服中心推薦雇用失業者,如果沒在14天內雇用到核定的名額,就視同放棄。

 

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立即上工 勞委會將釋1萬個工作
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【經濟日報╱記者蘇秀慧、黃依歆/台北報導】 2008.10.22 03:30 am 
 
勞委會今(22)日下午公布「立即上工計畫」具體方案,職訓局長陳益民表示,如果今天主計處公布的失業率在高點,就會有全面性的配套措施出現,包括周四將與全國工業總會開會協調,同時預計釋出公、私部分1萬餘個工作機會,政策實施對象涵各種青年、中高齡、弱勢等各個族群。

陳益民表示,過去失業率以七、八月最高,今年8月已達4.14%,高過去年同期。9月失業率,是重要的景氣指標,依過去數據來看,9月的失業率大多從8月的高峰下滑,如果9月失業率攀高,就是異常警訊。

陳益民指出,勞委會已與部分民間企業溝通,待今天所端出的政策確定後,可立即釋出職缺。如果9月失業率偏高,周四馬上會與工總開會協調。

因應全球明年可能掀起失業潮,行政院除了下周將提出「緊急促進就業措施」,創造短期3至4萬個公、私部門的工作機會外,還有未來四年的中長期促進就業措施,力拚未來四年的失業率控制在4%以下。

短期促進就業措施,就是由各部會認養一定員額的工作機會,陸續自今年11月起至明年底實施,由於今年1至8月的失業率已攀升至3.93%,全年失業率要控制在3.91%以下的目標,初估至少需創造4萬個工作機會。

據了解,在各部會絞盡腦汁之後,創造的工作機會員額行政院長劉兆玄仍不滿意,已要求各部會積極思考、盡最大努力「加碼」,送交經建會彙整。

除了最大宗的勞委會「立即上工計畫」提供1萬人就業外,包括交通部提供1,000 個名額,每人每天薪資800元、工期三個月,經費約需7,000 萬元,都屬基層的工作,例如道路整理、清溝、搬運器材等。內政部提供3,000名額,提供社福輔助、托兒、老人安養、下水道建設、國家公園管理區等領域工作。

教育部準備推動都市邊緣地區弱勢國小、國中學童課輔活動,鼓勵待業的大學畢業生參與,各級公立學校也將增聘校內工友等臨時人力2,000名。經濟部準備結合旗下16個財團法人,釋出創業輔導等臨時管理師等職缺,公營事業也將檢討增聘臨時員工,提供2,000個名額工作機會。另外,推動提早入伍5,000名、增加替代役員額2,400個,以降低失業率。

 

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立即上工計畫增萬人就業
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2008-10-16 中國時報 【江慧真/台北報導】

     景氣不好又遇金融海嘯,勞委會將祭出「拯救勞工大作戰」!勞委會主委王如玄昨天赴行政院報告勞工政策,當面向劉揆報告拯救失業率的具體作法。王如玄提出「立即上工計畫」,預計可望有一萬名勞工因此受惠。

   

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上任百日 勞委會一級主管換掉2/3
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【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】 2008.08.27 07:27 pm
  
馬政府上任百日,勞委會就傳出大地震,主委王如玄除了撤換勞保局幾個民進黨政府時代任用的官員外,最近更全面調動一級主管,三分之二的處長、副處長都遭調動,調動幅度之大,讓會內最近氣氛詭異。由於前主委盧天麟離去前才在1月進行人事大輪調,頻繁的人事變動也引起同仁議論紛紛。

今日中午勞委會主委王如玄人在台中,但勞委會相關人員表示,對主管的調動,勞委會認為是適才適所,而且各個部門主管人選,都經過通盤考量才決定。

從事婦運,律師出身的王如玄,接任勞委會主委後,作風親切平民,但上任百天就發動會內人事大搬風,強勢主導人事的作風,則讓外界頗感意外。

新任不到8個月 也被換掉

王如玄大動作調動人事,傳出主要原因之一是要處理「前朝」不適任調動,另外也傳聞有部分人與「上面」不合遭撤換。對此,勞委會同仁既意外也無奈,因為今年1月盧天麟才做了歷任以來最大調動,此次遭到調動的業務處主管,都是上波調動才到任,不到8個月,處長、副處長又換人,給人「為調動而調動」的感覺。

首波換掉色彩鮮明前朝遺老

首波人事調動是月初將勞保局三位色彩鮮明的「前朝遺老」全數撤換,分別是勞保局副總經理賀端蕃、主任祕書陳鴻達、勞保監理委員會委員唐雲騰。其中賀端蕃是陳菊任內的主祕,陳鴻達則是李應元任內派任,唐雲騰曾任陳菊時期的主委辦公室主任,一般認為屬於「政治任命」,在前勞保局總經理廖碧英隨政黨輪替主動請辭後,上述三人卻未隨同請辭,因此成為王如玄上台後首波撤換名單。

最近王如玄再發動新一波一級主管大風吹,範圍涵蓋會內4 個主要業務處正、副處長,以及勞保監理委員會主委、勞保局主祕等,其中最受矚目者為4個主要業務處,包括勞動條件處、勞資關係處、勞工福利處、綜合規劃處正副處長全數換人。

王的同學賴錦豐 轉任參事

據了解,勞資處處長李來希將調任參事,改由原福利處副處長劉傳名升任,勞資處副處長由祕書室主任楊錫昇轉任;綜合規劃處處長孫碧霞調勞動條件處處長;綜規處長改由福利處長顏冬榮轉任、綜規處副處長由職訓局綜規組組長鐘琳惠升任;福利處長則由參事藍福良接任,福利處副處長由原勞資處副處長鄧明斌轉任;綜規處副處長吳征陵轉任祕書室主任。

此外,由盧天麟任命的勞保監理會主委賴錦豐也確定遭撤換,轉任參事,改由中正大學勞工關係學系教授楊通軒接任,但楊通軒正好為王如玄台大法律系同學,此項人事引發部分爭議。

 

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台塑公開反對育嬰津貼
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2008-06-20 工商時報 【譚淑珍/台北報導】

     新政府就任滿月,工業總會收到來自台塑企業董事長李志村的「公」函。台塑企業在給工總的函中指出,育嬰假給六成薪,不但造成企業成本的增加,也造成企業人力調配的困難,李志村要求工總為企業界發聲,反映實情。

     馬總統在競選政見皮書中提出,為鼓勵生育,未來育嬰假改為夫妻可合請兩年。子女兩歲前,父母在育嬰假期間,由就業保險基金給予六成薪資。

     然而,此一主張尚未啟動,工總旗下很多會員公會都向工總反映,即使育嬰假期間的薪資不由雇主負擔,但是育嬰假會「害死中小企業」,台塑企業更以正式公函呼籲政府深思,育嬰假也成為企業界第一項公開表示反對的政見。

     事實上,工商團體都有同樣的心聲。中小企業協會理事長林秉彬就認為,育嬰假,不論給不給薪,以中小企業人力吃緊,一個蘿蔔一個坑的情形,根本無法讓員工享有長時間的育嬰假期,否則中小企業將無法運作,「中小企業生存不下去的話,最後受害的還是勞工」。

     林秉彬說,目前全台共有124萬家中小企業,就業人口為770萬人,平均每家企業僱用6.2人,這麼小的企業用人自然很精簡。所以,如果會計請育嬰假,不可能要業務代班,同樣的,業務請陪產假,也不可能讓會計來代理,工作銜接、或是另外雇人,都會增加成本。

     他認為,如果修法確有必要,而且真的能解決問題,即使對企業而言很困難,企業也得接受,但是,育嬰假未必能夠討好勞工,反而會「害死中小企業」。

     商業總會也認為,這項立法案,完全沒有考量到經營者的實際狀況,在目前景氣下,勞工未必敢請育嬰假,而且任何增加企業經營壓力與成本的作法,最終結果不是讓企業經營愈加困難,就是讓勞工的工作量更為增加,「沒有人是贏家,因為大家都是輸家」。

     勞委會主委王如玄下周將造訪工總,工總已經決定當面向王如玄反映企業界反對育嬰假的態度。

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勞資擺不平 育嬰假暫喊卡
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2008-06-20 工商時報 【薛孟杰/台北報導】

     勞委會主委王如玄提議的育嬰假六成薪、試辦半年,在引發社會疑慮後,該案進入「再研議」階段,暫時不會實施。

     儘管雇主不需支付育嬰津貼,但勞委會這項措施卻仍引發雇主反對聲浪。原因在於,兩性工作平等法從民國91年實施後,勞工就有權請育嬰假兩年,法律並保障期滿復職,惟育嬰假實施初期,請假不提供津貼,願申請者多為公家機關及國營事業員工,一般勞工考量經濟壓力根本不敢請。

     不過,若勞委會決定支付津貼,情形將改觀,因為育嬰津貼數目若能維持勞工基本生活所需,經濟壓力可獲減輕,申請育嬰假者勢必增加,雇主就必須面對替代人力尋找及安排、勞工復職適應可能不良等問題,人力成本還是要增加,自然舉手反對。

     勞委會昨指出,由於育嬰津貼並非馬蕭政見的立即目標,再加上馬蕭承諾育嬰津貼要給兩年,但勞委會初步規劃僅6個月,不論勞方或資方都有意見,必須再作研議,立院本會期結束前恐怕不會有結果。

     至於雇主多次表示,員工若請育嬰假,替代者、復職者都會造成困擾的說法。勞委會官員解釋,雇主意見,勞委會都已事先設想。例如,若勞工請育嬰假,勞委會同意請假期間的替代勞力可以找定期契約工,不受勞基法「延續性工作不得請定期契約工」的限制。

     此外,為減少復職者適應不良,勞委會亦要求雇主必須定期提供請育嬰假勞工的職訓訊息,讓請假勞工復職後就能上手。

     勞委會表示,據統計,育嬰假確實可以讓勞工比較願意生育,雖然部分勞工因可替代性低,雇主要找人替代難免會有困擾,但生育牽涉國家競爭力,非僅個人行為而屬國家的事,希望雇主亦能多體諒。

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