中央政府及直轄市特別費

編列支給條例草案 

編列支給條例草案總說明 

緣國民政府至台安定以來，各政府相關部門，為方便日常公務之實行即於預算中「業務費」項下編列一「特別費」科目。該費用涉及範圍甚廣，以行政院主計處於今（95）年10月19日至本院法制委員會所作之「中央及地方政府各機關特別費編列與支用情形」報告指出：全國各級機關；含中央政府、直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所以及國民中、小學校長；共約6500餘人編列、支領該項費用。且以上一會計年度（95）為例，總報銷金額達新台幣9億6800萬。

然日前偵辦總統國務機要費疑似申報不實乙案，意外牽扯岀直轄市長特別費部分也疑遭濫用，引發歷任各級首長亦將遭告訴之窘況。惹人非議部分，顯為「倘有一部分費用確實無法取得原始憑證時，得依首長、副首長領據列報，但最高以特別費半數為限」。以前段所說之9億6800萬為例，即有4億8400萬之經費核銷不需要原始憑證。

立法院以闡揚民意、為民把關為依歸，積極反映各界之輿論、專注經費預算之審核為要務。目前國家財政狀況每況愈下，民怨逐日沸騰高漲，不僅是執政當局，身為全國最高民意代表的我們，更應該以身作則、建立模範，開源節流，引領全民撐過即將遭遇以及正在面對的逆境，爰擬具「中央政府及直轄市特別費支給條例」明文規定、限制特別費之編列與使用，可昭公信、亦絕後患。其要點如下： 

一、明確訂定特別費編列上限。（本草案第二條） 

二、明確訂定可編列特別費之單位、職務。(本草案第三、四條)

三、明確訂定核銷都要附原始憑證。(本草案第五條)