高雄市要花5億元改建動物園，九成經費由公民營企業「樂捐」；高雄市小港運動中心，中央出資2億，台電和中油各補助1.3億，市府更只做無本生意。市長陳其邁要錢的功夫，除讓市議員儍眼外，其他21縣市不論是哀嘆或吃味，恐怕都在研究如何有樣學樣了。

不過，陳其邁花小錢或不花錢，就大搞政績工程，其實後遺症不小；只是陳其邁有政績風光，苦果留給他人承擔罷了。

首先是摧毀公司治理，最後仍由全民埋單。不論公民營企業，無法抵擋政治需索時，只能破壞公司治理，犧牲股東權益。但公營事業屬全民資產，形同全民埋單；私營企業花錢買保險，產品價格、品質和外部成本都要民眾負擔。

其次是地方不顧財政能力，擴大虛矯政績工程。高雄市負債2483億元，舉債六都之最。市府有債不愁，反正有人埋單。但政績工程的背後，其實是財政紀律的敗壞。

第三是不管城市治理，專搞政績工程。高雄不但是「慶記之都」，今年酒駕肇亡也是全國最高；但防制酒駕或社會治安都要腳踏實地下苦功夫，而向公民營企業耍官威迫捐輸來搞政績工程，卻輕鬆多了。慶記之都仍然是酒駕天堂。

第四，政績工程浮濫，難以監督。政績工程遍地開花，但不編列公務預算，另開巧門，就不受議會節制；直接把公民營事業當金庫，予取予求，又不受公眾檢視。

第五，市府拿人手短，市民吃悶虧。國營事業既對市府需索全面埋單，如果發生工安意外，市長再怎麼表演「震怒秀」，市民都會懷疑市府放水。至於已經買保單、打通關的民營企業，有多少市民相信市府會嚴格把關？

第六，建設分藍綠，21縣市同感被剥奪。陳其邁大扯國營事業補助行之有年，卻不說國營事業進貢邁市府，除法定回饋金外，還有額外的巨額建設經費，不但讓新北侯友宜羨慕得不得了，台中盧秀燕更喊21縣市都有嚴重的被剥奪感。

第七，強徵需索，別人囝仔死不完。高雄市爆發不樂之捐時，正好發生民進黨立委丘志偉稱為社區向台電要5台電腦，台電經理無法核銷只好虛報，卻被撤職判刑，邱志偉還裝出一副無辜樣。同樣，高雄市府只管需索強徵，哪管公私企業如何挪款納糧；但會不會有人因此無辜成為政績工程的司法祭品？

最後，政績工程需索無度，選舉捐輸很難想像。連行政院長蘇貞昌都把手直接伸進國營事業，陳其邁更向全民示範了國營事業的「好用」。選舉時，國營事業反正已被民進黨當提款機，但民營企業又要怎麼「買保單」呢？

高雄市長陳其邁日前一紙公文，中油公司允諾捐助八千萬元改建高雄壽山動物園，不僅社會議論，也引發中油內部反彈。中油勞工董事蘇士元昨天表示，市府送審資料不全，已遭退件，部分董事也認為公司今年虧損四百億還大舉捐助毫無道理，應顧及社會觀感，明年一月董事會「要順利通過有難度」。

高市府：平常心看待 設法克服資金缺口

對於中油八千萬捐助可能出現變數，高市府官員表示，未接獲中油相關資訊，平常心看待，若此筆捐款無法到位，將設法克服資金缺口。

壽山動物園改建總經費約五億元，市府自備一成，其餘由台電、中油、中鋼等大戶捐助二點二億元經費，並邀民間企業與在地建商共襄盛舉，市府向中油申請捐助屬「高雄港洲際貨櫃二期大林石化油品儲運中心計畫」專案，循往例重要專案計畫會提供固定百分比睦鄰。台電出資八千萬、中鋼給六千萬態度未改變。

蘇士元：有董事表達 不想讓人予取予求

蘇士元說，捐助案十二月十五日排進董事會討論，因資料不完備，決議退回補件再審；連日各界討論熱烈，中油顧及社會觀感，加上天然氣事業部今年虧損達八、九百億，預估公司年度虧損近四百億，虧損狀態還大手筆補助，說不過去。

據了解，當天董事會討論捐助壽山動物園改建案時，有三席勞工董事表達不滿，認為市政府提供資料太簡略，「這樣就來要八千萬？」蘇士元直言，董事會想表達不讓人予取予求的立場，也有董事認為不能讓案子太輕鬆通過，隨後會議主席李順欽裁決，要求市府補齊資料後再議。中油董事會目前有十二席，包含代理董事長李順欽、兩席獨董、六席董事及三席勞工董事。勞工董事說，即使官派董事人數占優勢，勞工董事會堅定表達立場，爭取獨董與常董認同，不能忽視社會觀感及營運虧損情形。

台灣石油工會第一分會常務理事吳明發表示，中油是國營事業、高雄在地企業，應善盡社會責任，回饋補助金也要考慮營運狀況，「不是照單全收，縣市政府不能強人所難」；但中油董事長是官派，勢必得聽政府命令行事。

翁朝棟：中鋼認養六千萬 過程沒有壓力

中鋼認養六千萬元改建動物園，中鋼董事長翁朝棟強調，過程沒任何壓力，金額多寡非重點，而是對社會有意義。中鋼工會理事長陳春生說，額度沒有大到需董事會同意，高層決行就可，但睦鄰經費能幫則幫，也不能太過分，中鋼也有自己員工要照顧。

國民黨文傳會副主委林家興昨說，陳其邁向國營事業獅子大開口要捐助經費，但台電累計負債已達一點八兆元，中油今年更恐虧四百億元，還要受迫政治壓力出錢為地方蓋動物園？中鋼為上市公司，經費捐助事關股東利益，怎可由陳其邁行文說了就算？

立法院外交國防委員會昨天審議陸軍一一一年度預算，經「主要武器訓練場及油料彈藥庫影響地方睦鄰工作要點」審議，陸軍列管全台十五縣市油料庫及彈藥庫睦鄰所需補助及捐助，總計兩億四千萬元預算，高雄獲得四千六百萬補助居全台之冠，遠比排名第二的離島馬祖還多出一千兩百萬補助，其他縣市更難望其項背。

馬祖立委陳雪生辦公室主任王冠予說，陸軍長久以來占用大量的馬祖土地，例如蓋軍舍與彈藥庫等國防設施，本來應對金、馬多厚待一點，但在這類睦鄰經費上，卻絲毫感受不到半點誠意，實在令人寒心。金門縣政府表示，金門是昔日唯一打過仗的戰地，在戰爭的最前線，如今獲得的睦鄰經費卻遠低於六都中的高雄市、桃園市，實在是不可思議。

陸軍編列明年度兩億四千萬元睦鄰經費中，最高的高雄市獲得四千六百萬元，其次依序為連江縣三千四百萬元、澎湖縣兩千四百萬元、桃園市兩千兩百萬元、金門縣兩千兩百萬元、台中市一千八百萬元、台南市一千六百萬元、基隆市一千兩百萬元、花蓮縣一千兩百萬元、新竹縣一千萬元，此外，新北市、南投縣、嘉義縣各六百萬元，新竹市四百萬元、台東縣兩百萬元。

比對陸軍今年度睦鄰經費兩億四千八百萬元，同樣是高雄市以四千六百萬元額度居冠。

陸軍司令部昨天回應，睦鄰經費的編列，是考量國軍主要油、彈庫及爆毀場所在地區，對周遭人民造成影響程度，依據國防部頒睦鄰工作要點，邀集專家、學者、業管及縣市政府代表等召開審議會，評定其等級及額度後，核予補助經費。

陸軍司令部說，陸軍油、彈庫所在影響地區，計基隆市等十五個縣市卅二處所，其中高雄市所占區域計有內門、左營、旗山、鼓山等四區五處，影響範圍相對較廣，睦鄰預算是依實況，經審議會審查後覈實編列。