花蓮太魯閣號撞車事故捐款今天凌晨零時截止，衛福部昨天宣布已獲得8億以上善款，將設定7大項目，其中三分之一將用於罹難者家屬扶助金，引發外界質疑，台東有罹難者家屬也認為不妥，「當初募款不是我們發起，這樣太沉重」。

事故列車近五百名乘客中，有324人使用台東實名制訂票，死傷的兩百多人中，很多都是台東人，只是外漂戶籍設在外縣市，最後共有9名罹難者送回台東辦理後事 ，本月17日上午將辦公祭。

「很多人都說你們要變有錢人了，卻不想想代價是什麼。」有罹難者家屬說，很多人都以為8億多元會均分給49名罹難者家屬，認為平均每人家屬可拿到1600萬多元，但如果能夠選擇，應該沒人想拿這筆錢，而是希望親人依然活著。

罹難者中，有人是家中的獨子或獨女，如今遽然離世，卻還要捲入捐款糾紛家屬，覺得很無辜。他們說，當初要募款，（家屬中）就有人覺得很納悶，「因為我們料理後事沒有金錢上的問題啊」，而且以後也會有賠償，或許要花點時間，但終究會來。有親友安慰他們說，這（捐款和賠償）是孩子的心意，他們不能再繼續奉養長輩，所以留下了這筆錢。

幾位家屬說，政府募款前沒有徵詢家屬是否真有需求，募款後用途也未考慮家屬意見，各界的善心令人感動，但他們很擔心最後變了質，如果家屬真的用不到，還不如退還捐款人，以免日後出現問題。

太魯閣號事故，衛福部發起募款，8億元善款用途頗具爭議，連罹難者家屬都覺得不妥。本報資料畫面

太魯閣號事故嚴重傷亡，交通部長林佳龍請辭，書面辭呈周二已送達政院，但院長蘇貞昌遲未批准。林佳龍所屬派系正國會人士怒批，出了這麼大的事，林佳龍下台是必然，蘇揆不批辭呈，是為了構築防火牆，讓林繼續成為箭靶，避免這把究責之火，延燒到自己身上。蘇貞昌一面為太魯閣號事故善後，也忙著打閣揆保位戰。

蘇揆昨天致電林佳龍，告知現階段任務，還是要把善後做好。據了解，蘇揆肯定林勇於負責。不過，隨著政治情勢改變，究責聲浪上綱到蘇揆，外界認為蘇貞昌過去兩年多來怠於台鐵改革，也該負責，蘇揆對於林佳龍請辭一事的態度轉趨保留，將其辭呈留中不發，行政院發言人羅秉成也說，「現在不談這個（林佳龍請辭）問題」。

正國會人士說，政務官沒任期，隨時可能為施政下台負責，太魯閣事故傷亡太慘重，即使外部廠商與台鐵責任重大，但林佳龍是台鐵上級長官，勢必會遭到究責，林的書面辭呈六日送達行政院，蘇貞昌尚未批准。蘇揆壓下林佳龍辭呈的舉動，看在派系眼裡卻頗不以為然。

正國會人士說，林佳龍下台已成定局，已是看守部長狀態，蘇貞昌短期內不批准林佳龍辭呈，一方面是希望林佳龍先將事故與鐵道搶通善後告一段落，背後也隱含政治考量。林佳龍多擔任交長職務一天，外界與在野黨對事故的質疑與批評，仍將持續聚焦林佳龍，蘇貞昌自然較不容易成為箭靶，不批辭職只是為保住自己的位子。

另名民進黨人士說，若林佳龍第一天就請辭獲准，究責焦點很自然地會轉移到蘇貞昌。

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台鐵公司化討論超過廿年還沒能起步，行政院九日表態，台鐵公司化朝企業化模式經營改善體質，並非民營化。南韓、日本過去都成功推動鐵路公司化，如今逐一站穩腳步。

南韓鐵路早年也跟台鐵一樣，事故不斷、財務虧損，推動公司化期間也曾歷經工會抗爭、兩次政黨輪替，耗時十五年正式上路，並在耕耘十年後才讓利潤穩定成長，事故率也大幅降低。

鐵道專家指出，南韓、日本鐵路公司化過程中，都經歷工會抗爭，甚至政黨輪替，但改革須經歷陣痛。聯合報系願景工程二○一九年曾赴南韓採訪公司化過程。韓鐵公司化重要推手，曾任國土交通部鐵路政策司長的機場鐵道公司執行長金漢榮認為，韓鐵透過公司化改革，提升競爭力也帶來盈餘，從體質改善是關鍵一步。

南韓鐵路公司化歷經工會抗爭、政黨輪替，二○○五年一月一日才公司化。不過，韓鐵公司化並非一帆風順。金漢榮指出，公司化後，前十年營收呈下滑趨勢，二○一四年才開始成長。現在鐵路各部門指標績效明顯好轉，不但不再需要政府挹注，去年淨利二八九三億韓元（約台幣七十六億元），盈餘一六五二億韓元（約台幣四十三億）。

體質改善後的南韓鐵路競爭力提升，事故率也降低。根據韓鐵資料，二○○○年南韓鐵道事故高達六三六件，死亡人數二三三人，二○一五年各減為一三八件及七十三人，降幅分別高達七成八及六成八。

日本國鐵也曾經歷巨額虧損，負債曾高達三十七兆日圓。日本在一九八七年將國鐵分割民營化，交由ＪＲ集團等七家公司經營，但仍留下廿五兆多的債務由日本國有鐵道清算事業團償還。

台鐵太魯閣號事故，行政院長蘇貞昌在行政院會宣示加速改革台鐵。不過，國民黨昨天質疑，蘇上任已開過一一○次行政院會，與台鐵安全或改革相關議題卻從未列入報告或討論事項，對台鐵改革與安全其實漠不關心。

行政院發言人羅秉成昨晚表示，值此台鐵大難，舉國同哀之際，如能秉持理性問政的態度，當可展現政黨政治的成熟程度。但如一味反對，不問事件的事實因果，無限上綱，甚至流於政治情緒，恣意謾罵攻訐，不僅無助於事，且有失大黨的風範，就實在可惜了。

國民黨文傳會副主委黃子哲在記者會指出，蘇貞昌上任後在行政院會中僅三次提到台鐵，但只是台鐵列車鬧事、疫情班次安排、感謝搶修通車等情事，對台鐵安全無能、無心，現在說加速改革，為什麼過去兩年不做？台鐵是百分百交通部轄下的機構，交通部是政院部會，蘇貞昌責無旁貸，這是人禍、官禍，官僚殺人、草菅人命，蘇晚上睡得好嗎？

黃子哲說，蘇貞昌二○一九年一月十四日上任，一月十八日完成台鐵總體檢報告，之後交通部長林佳龍還建議成立台鐵改革推動小組，到底台鐵的改革方案與安全有沒有曾出現在蘇貞昌腦海或心中？

文傳會主委王育敏表示，蘇貞昌上任至今不核定台鐵總體檢報告，現在出事了才開始緊張，昨天行政院會才說要加快改革，實際是閣揆保衛戰，要犧牲林佳龍來保位子，把林當稻草人擋箭。蘇貞昌應先說明，為什麼不成立台鐵改革推動小組？林佳龍與政務委員張景森可以跟蘇貞昌對質，蘇若不對外界交代清楚，就是在閃躲，繼續坐在高位，不是有擔當的政治家。

王育敏說，蘇貞昌只把任內的事當一回事，南方澳大橋事件後就把全國老舊橋梁檢查一遍；普悠瑪號事件在行政院前院長賴清德任內，就不當回事，政治算計，沒把人命安全擺第一位。

文傳會副主委鄭照新說，蘇內閣是「宣傳第一，安全墊底」，忙著找小編拍影片羞辱首長，卻沒有檢視台鐵安全的內閣，蘇貞昌應出面負責任。

台鐵太魯閣號意外造成嚴重傷亡，蔡英文總統在民進黨中常會發表談話，宣示「改革台鐵勢在必行」，話說得斬釘截鐵魄力十足，可惜的是，幾乎完全一樣的話，她兩年前在普悠瑪事故時就已經說過。這也讓人發現，原來蔡總統的「改革台鐵宣示」，也有公式。

在中常會的談話裡，對於台鐵改革，蔡總統先是強調台鐵改革得必要性，「這的確是台鐵的責任，也是政府的責任」；接著提到2018年普悠瑪號事故後，2019年1月，行政院針對台鐵提出144個改革事項，2年下來已經處理109項，其餘的「我們一定會逐步完成，這些改革要辦部就班處理」。

而蔡總統認為改革台鐵的「當務之急」，是徹底解決台鐵組織文化問題，並解決台鐵長期虧損問題。最後她說，在改革看到成果前，難免被質疑，但是大家「不必懷疑政府改革的決心」。「請大家信任政府，和我們一起努力」。

兩年多前普悠瑪事故剛發生後不久，蔡總統在一場車站的落成啟用典禮上，也曾宣示「台鐵改革」。而且最具諷刺的是，當時站在蔡總統身旁的，就是後來擔任交通部長的林佳龍。當時蔡總統是這麼說的，「事故的發生，絕對不會只是某一個基層人員的責任」；「事故的調查、普悠瑪和台鐵的總體檢，都必須徹底地進行，全面找出台鐵系統性的缺失」。

接著她說，「台鐵的改革沒有上限」，「每一件改革目標，我只接受一個結果，就是改到好為止」；「該增加的人力、該強化的防錯機制、該補強的硬體，一項也不能少」；最後她說，「最近這兩年，台鐵已經啟動改革」，但是這樣還不夠。「安全」是鐵路運輸最根本的要求。「面對台鐵累積多年的問題，我們一定會大刀闊斧，用改革來重建社會的信心」。

儘管段落不同，兩次談話，說的是差不多的內容。第一個重點，是談自己的「改革成果」；接下來，是談「台鐵的沉痾與系統性問題」，不是一朝一夕可以改成，但政府的改革絕對沒有上限；最後，是向民眾喊話，要民眾相信政府的改革決心，並且重拾對台鐵的信心。這個「宣示台鐵改革三段論」，大概就是蔡總統的「台鐵改革公式」。

不過，同樣的招式，用一次新奇，第二次再用，就顯得索然無趣而且缺乏誠意。普悠瑪事故時，政黨輪替剛滿兩年，談「台鐵沉痾」可能還可以引發共鳴，但如今已經執政5年，而且又歷經的普悠瑪事故後所謂的「總體檢」，再來談系統性問題，要向人民信心喊話相信所謂「改革決心」，是把民眾當傻子嗎？

最重要的是，綜觀兩次談話，儘管話說得漂亮，卻都不約而同忽略一個重點：政府的責任在哪裡？台鐵本身就是政府的一部分，而且這次意外牽動的還有上次「總體檢」沒有落實、甚至是該做的工程不確實的政府責任問題，難道改革和應該負責的對象只有台鐵和包商？這套公式的最重要關鍵，其實就是把自己包裝成「改革者」來推卸責任。

一如既往，蔡總統的幕僚準備了一篇漂亮的演講稿，但漂亮的演講稿和落實到政策上，有一段非常大的差距。當務之急除了改革，還有負責，身為台鐵、交通部和行政院的頂頭上司，蔡總統的表態在哪裡？

檢警調廉偵辦太魯閣號事故，今天傳出與李義祥同列被告、當時人在現場的越籍逃逸移工「阿好」，是由李的合夥人「黑猴」林長清載離。林長清今早遭調查站約談，傍晚已移送花蓮地檢署複訊。

花蓮地檢署指揮檢警廉偵辦太魯閣號事故，今天搜索相關人等的公司、住家共11處，約談查證共13人，包含東新營造負責人黃平和夫妻、兩個兒子，與林長清的妻子等人，黃的妻子在晚間6時30分，已被檢方請回，對媒體詢問不發一語；此外，被告李義祥今天上午也再遭檢方提訊，交叉比對證詞。

林長清今天一早被調查站人員帶回問訊，傍晚時再移送花蓮地檢署複訊，但目前人還在法警室等候。

李義祥分包施做的「北迴線K51+170~500山側邊坡安全防護設施工程」，是由東新營造得標，再分包給李義祥，綽號「黑猴」的林長清則是李義祥合夥人。

據了解，相關單位正追查是否涉及借牌、官商勾結、公共工程監督不力等弊案。此外，林長清在撞車事故發生後接到李義祥的電話，趕赴工地現場，今天傳出，事發前與李義祥一同到現場偷偷施工的移工「阿好」，就是被林長清帶離現場後逃亡，檢警也正在釐清。

東新營造負責人黃平和（右2）下午被移送花蓮地檢署複訊。記者王燕華／攝影李義祥合夥人「黑猴」林長清（右2），傍晚被移送花蓮地檢署。記者王燕華／攝影東新營造負責人黃平和的妻子（左）下午被移送花蓮地檢署，直到傍晚才離開。記者王燕華／攝影李義祥合夥人「黑猴」林長清傍晚被移送花蓮地檢署。記者王燕華／攝影

太魯閣408次列車前天發生嚴重事故，除優先的救災事宜，相關政治責任也受外界矚目。民進黨立委高嘉瑜表示，這起事件政府機關一定得有人負起政治責任，層級到哪就要看政府的態度，「林佳龍也說他會負起政治責任，並沒有說不下台，或許等救災告一段落，就會有一定的處理」。

高嘉瑜說，下台是對民怨及負責任態度的展現，但並非有人下台後，這起嚴重事故就船過水無痕了，而是在擔起起政治責任後，政府落實檢討事故原因、細節，並系統性地盤點改善，要能從不幸的事件中學到教訓，才是重要的事情。

至於負政治責任層級是否應到交通部長林佳龍？高嘉瑜表示，唯有層級越高，才會讓民眾覺得政府是重視這件事情的；且下台負責並非表示該員就是事故發生的始作俑者，而是代表上級認為未盡到該有的督導責任；若每次面對交通意外，都認為是包商或下屬責任，上級都沒人負責，在民眾看來，就只會是每次出事都在層層推卸責任。

太魯閣號撞車事故，工作人員上午進行吊掛肇事的「義祥工業社」工程車殘骸。記者蘇健忠／攝影台鐵太魯閣號事故造成50死、217人傷，國家運輸安全調查委員會昨揭露，現場「不只一輛車、不只一個人作業」，且當時工程車是「啟動」，顯示正在施工，意味著肇事工程車司機李義祥扯謊。運安會內部調查也發現，工程車會滑落疑似與協助它脫困卡住的怪手鬆脫有關，不過基於跟檢調的「默契」，不便透露。

不過根據運安會昨天提供的圖會發現，肇事工程車先是移動，過彎時卡進樹叢，然後李義祥下車，而車輛卡住後如何移動，到熄火、滑落邊坡的過程，是檢調調查關鍵點，最後該工程車就滑落鐵軌，然後1分多鐘的時間太魯閣號就撞上。另外圖上怪手有條紅線，外界也解讀是吊車線。

運安會主委楊宏智昨僅說，經查當時工程車旁邊有一個怪手作業，工程車就往便道下開，彎過鐵棚後，工程車角度有點偏移，疑似卡到樹叢，隨後工程車怎麼滑到鐵軌上，楊不願透露。

但知情人士昨天向本報表示，楊宏智不願透露的細節，其實是李義祥當時正在髮夾彎處卸輪胎，掉頭回去時在樹叢卡住，礙於車身太長、轉彎半徑太小，怪手想協助脫困，不慎疑似在快拉到路上時鬆脫，工程車進而滑落；加上卡在樹叢後，李義祥就已下車，無力讓車頭翻轉，此時工程車熄火，最後溜逸至鐵軌。

立法院交通委員會今天邀請交通部長林佳龍、台鐵代理局長祁文中、運安會就台灣鐵路管理局0402第408次自強號太魯閣列車於崇德-和仁站間（清水隧道）出軌事故肇事原因、行車安全、工程廠商控管機制。

立委管碧玲質詢時問說挖土機（怪手）紅線，是否就是怪手吊帶，因為昨天證物有吊帶。管還追問，肇事工程車上面紅線條線是甚麼，為何連結挖土機跟卡住的第二現場工程車？楊宏智僅說這張圖是運安會蒐集關鍵事證後做的。

管碧玲繼續追問圖中的紅線是甚麼，是否代表有動作？該紅線是否代表調查記錄證物中的怪手吊帶？楊宏智說是。

管碧玲說，當工程車跑到第二現場卡住，竟然叫怪手用吊帶把他拉回來，怎麼可以這樣處理，是多危險處理方式，誰開的自己開還是另一個同事？

楊宏智說，不知道適不適合在這裡揭露，有完完整整資料給檢調，「現場有兩個人」。

管又問，那個人是否已經送檢調偵訊，楊說全部送檢調。

對於楊宏智透露現場有兩個人，除了李義祥外，另一個是誰？本報詢問知情人士究竟是誰，難道是李義祥自己下了車又去開怪手？對方低調證實「你太聰明了」。本報繼續追問那另一個人在幹嘛，知情人士說「檢察官不希望對外說明」。

不過該知情人士說，今天有新事證，事發當下的對話都有，包含李義祥和那個「第二人」，是怪手錄到的，工程車如何滑動到熄火滑落邊坡的對話都有，「不能講是因為怕人跑掉」、「還有可能要被收押」。

立委管碧玲質詢運安會主委楊宏智。圖／翻攝自國會頻道YouTube肇事工程車「行進」圖。製表／邱瓊玉

台鐵太魯閣號事故釀50死、211傷，引發爭議，肇因直指台鐵明隧道工程工程車滑落邊坡所致。運安會今下午公布初步調查結果，發現現場不僅只有一輛車、一個人在作業，且當時工程車是在啟動的狀態，顯示現場其實是在施工中。

運安會主委楊宏智表示，工程車當時確實是在啟動的狀態，因為只有啟動的時候，行車記錄器才會有紀錄，根據現場調查，當時工程車滑下來的時候，其實一度卡在樹叢，隨後跌落在鐵軌。

楊宏智強調，事故現場看到該工程車的時候，引擎是在啟動的，不過後來就被關掉了；至於為什麼熄火？熄火做什麼事情，就交給檢調調查。

此外，根據運安會訪查，發現該肇事工程車煞車系統經過原廠改造。運安會表示，當天晚間10點半有和車輛所有人做訪談，當時對方提及民國98年購車後，確實有改裝名為「空氣棒」的煞車系統。

至於該煞車系統的改裝是否有經過原廠認可？運安會說，車輛所有人是到外面維修廠改裝的，3日也有詢問過原廠，原廠不認為這是可以認可的車輛煞車系統。

楊宏智也提到，太魯閣號撞上工程車時，列車大概滑行了360公尺左右，至於滑行了幾秒，由於列車從煞車到停格，只有短短三秒鐘，但後面究竟滑行有多少時間，目前並不清楚。

台鐵太魯閣號事故釀50死，逾200傷。圖／報系資料照

408列次太魯閣號撞車事故，涉嫌肇事的李義祥當天在撞車後半小時，打電話叫吊車，語氣很緊張說「我的吊卡掉下去鐵軌了！」吊車施姓老闆今天說，他出動兩輛吊車，到現場才知道「代誌大條」，竟然是火車撞吊卡。

據了解，李義祥的律師說事發當時李曾打電話求救；不過，花蓮縣防消局今天證實，當天上午9時28分發生事故，2分鐘後接獲報案，來電的是一名女性，再過2分鐘，有一名乘客男大生，也打電話求救。也就是說，打這兩通電話報案的都不是李義祥。

金永豐起重工程行施姓老闆今天受訪表示，2日事發當天上午將近10時，也就是撞車事故後約半小時，他接到李義祥電話，語氣很緊張說「我的吊卡掉到鐵軌了！」要他派車來吊。

當時李義祥並沒提到發生撞車事故，施老闆派出兩輛25噸重的吊車，花了一個多小時從花蓮市趕到秀林鄉清水隧道前的事故現場，才知道竟然是吊卡滑落鐵軌上，被太魯閣號撞到。

從施老闆接到電話時間推斷，李義祥是發生撞車事故後才打電話，不過施老闆說，他並不知道吊卡是什麼時候掉下去的。

施老闆表示，李義祥承包清水隧道前的明隧道工程，有需要就會叫他的吊車，但兩人只有工作時會見到面，平常並不熟，也不了解他的個性。

施老闆說，看到車禍慘狀，他就知道「兩台吊車出車的錢應該是收不到了」，後來也乾脆把車子留下來免費協助搶修工作，以一天兩台10萬元計算，成本不少，施老闆爽朗說，「就當作功德」。

408列次太魯閣號撞上吊卡，造成重大傷亡，李義祥在事發後曾打電話叫吊車到現場處理。圖／報系資料照片