台鐵太魯閣號事故即將屆滿周年，由傷者組成的「被遺忘的太魯閣傷者」今下午和交通部長王國材會面，歷經長達兩個多小時的溝通，雙方達成四點共識，其中安全改革外部監督團體部分，交通部將於一個月內提草案、三個月內提交完整報告書；另也提高傷者賠償，包括取消二四○萬元的上限，試算最高可領達八九○萬元。

傷者及傷者家屬則強調，會持續和交通部、台鐵保持聯絡，看看是不是有信守承諾。

王國材表示，很抱歉讓大家感覺沒有面對大家，處理一些問題，這部分必須檢討，目前已清楚傷者訴求，包括行政核銷速度很慢、台鐵改革等問題，這些台鐵、交通部的主管都會一一回覆，讓大家可以放心，也再次跟傷者、傷者家屬致歉，到現在才和大家面對面地談。

傷者家屬唐先生表示，傷者一直都秉持著尊重，希望按照程序，用作和平手段、最有耐心的方式和台鐵、交通部溝通，但卻一次次失望，才不得已召開記者會，希望得到部長的注意，打破現在的僵局，讓更多傷者得到更好的照顧。

傷者張小姐則認為，台鐵安全改革的部分，外部監督團體是很重要的議題，尤其台鐵從普悠瑪事故後就一直在改革，他們應該要研究改革為何失靈，從這裡著手，才能對這次安全改革有所幫助。

交通部指出，今與傷者的會面過程中，多名傷者自述去年事發當時，因太魯閣列車受創嚴重，為了離開殘破的車廂，必須踩過罹難者的屍體、屍塊，這樣的衝擊經過了一年仍無法平復；也有傷者提及身體上的傷痛雖已痊癒，卻留下嚴重的後遺症，不僅需要持續復健，且還要後續治療，這些都需要醫療費用的支出。王國材也允諾會盡力協助傷者走出傷痛，並要求台鐵局要站在傷者的立場，盡速核撥相關醫療費用。

雙方也達成共識，包括由交通部將建立單一聯繫窗口，並於一個月內提出安全改革獨立監察方案草案，仿效日本制度納入傷者代表以及罹難者家屬，三個月內提交完整報告書，醫療費用核銷作業也應簡化從寬。

至於補／賠償部分，計分是一分從現行的15萬元提高到30萬元，且取消最高16分上限限制，另加精神撫慰金20萬元，試算後，最高可領890萬元，較普悠瑪事故來得高；至於統包式非住院補賠償標準，則從8萬元提高至20萬元，住院下限、列舉式精神撫慰金下限都提高至20萬元。

台鐵局副局長馮輝昇說，由於太魯閣事故比普悠瑪更嚴重，且當時許多傷者在漆黑山洞中，遇到的身心傷害難以想像，因此給予較高額的補償。

二○一八年十月廿一日，台鐵普悠瑪號在新馬站附近出軌釀十八死，未料二年半後又發生太魯閣號事故，這次甚至奪走四十九條人命。不到三年，六十七條生命枉死，再多事故調查報告都無法彌補家屬遺憾，每次的報告改善建議也淪為紙上談兵，看不見交通部和台鐵的改革魄力。

這次太魯閣號事故事實資料報告，點出台鐵六大工地缺失，但多數內容早在交通部七月的行政調查報告，就已要求台鐵盡速改善。但本報日前實際走訪「鐵路行車安全六年計畫」工地，仍可見防護缺失。

再看這次運安會點出死亡乘客中有六成四是站票，台鐵昨僅說會審慎研議是否停賣，未見魄力直接宣布停止站票措施；就算還未取得站票與安全之間的關聯證據，但至少可表態研議確認前暫緩實施，不僅能先安旅客乘車安全的心，也能讓外界看見台鐵已在改變。

交通部的改革決心也總是「雷聲大雨點小」。這起釀成四十九死的重大交通事故，前交長林佳龍為此負責請辭，但交通部日前端出的行政懲處，最高卻只到副局長層級，原代理局長相安無事，原副局長還升任台鐵局長。還有交通部長王國材上任時高喊台鐵國營公司化，至今未見具體進度，甚至推拖疫情。

從運安會調查報告到交通部行政調查報告，甚至普悠瑪號事故時還有台鐵總體檢，一路以來各式報告都點出台鐵缺失，台鐵都說會改，但事後就是用形式上的數據彰顯已經改進，事實卻是大小故障、事故沒有一天停過。

甚至與家屬之間的協調，始終讓家屬感受不到交通部和台鐵誠意，逼得家屬團體只好喊要見蘇揆。

台鐵百年沉痾，從人力進用、組織改造、車輛維修到工安防護都需要徹底轉骨，外界已給台鐵數不盡的機會，若交通部沒能力做好，就請蘇揆負責。

新冠疫情爆發前，對台鐵每天六十萬旅次的通勤族而言，期望僅是「要準點、不故障」。在歷經普悠瑪號與太魯閣號兩次重大事故後，不要出事竟成為最卑微的祈求，隨著列車緩緩駛入月台，旅客的信心少了，憂心更多了。

對於連假搶票返鄉的花東民眾，乃至連假出遊的旅客而言，兩起重大死傷事故，更成為沉重壓力。搭上車很不放心，但歸鄉心情時刻催促著異地遊子，曾幾何時，安全回家的鐵路竟會成為一趟憂心之旅。

太魯閣事故將滿四個月，換了一個交通部長，蔡政府聲稱力拚鐵道改革，但搭台鐵安全嗎？這問題對許多罹難者的家屬，仍是難以回答的傷痛。

實際走訪現場，邊坡防治、臨軌防護、不間斷監測及停駛機制，土木專家頻搖頭，就連最基本的工地圍籬、保全工時都不合格，圍籬圍一半、請了保全沒人監督，官字兩張口、工程做半套。

交通部調查報告顯示，去年九月十八日，台鐵工務處就發現太魯閣事故施工現場安全圍籬有部分缺口過大及歪斜。台鐵早知有問題，卻無追蹤機制，任由東新營造的工人，在使用逾廿年卻無適當防護的便道進進出出。點出安全圍籬問題後，負責的台鐵員工就未再追蹤，這就是形式主義、官樣文章。

因工程管理出現漏洞的台鐵工務單位，啟動一件又一件工程，卻不斷在「會辦」形式中輪迴，少了執行力與追蹤能力，終致重大悲劇。事故後，各種建議與改善計畫紛紛出籠，但醬缸文化層層堆疊，難怪讓高層堅信「台鐵很安全，都是包商的錯」。

嚴謹面對細節，才是台鐵脫胎換骨的關鍵。硬體、制度可以改，難改的是人心和文化，卻也非改不可，因為台鐵每當鬆了一顆螺絲，代價可能就是好幾條人命。如果交通部與台鐵面對太魯閣事件的心態和觀念不改變，好了傷疤忘了痛，「昨天公祭、今天忘記」的悲劇恐一再重演，官員換人下台，家屬卻是一輩子的傷痛。

台鐵太魯閣事故將滿4個月，交通部今下午舉行「0402台鐵408次列車事故」第二次家屬懇談會。會中，台鐵提出四大改善方案，明起將針對東部鐵道6處高風險處調降速限為80公里，另建立安全管理系統(SMS)、獎勵內部員工擔任吹哨者，並設置24小時緊急通報電話，及時排除軌道、平交道、橋梁及隧道等障礙物。

據與會者轉述，台鐵所提的四大方案包括，第一，將引進航空業監管機制，鐵道局增設鐵路監理檢查員。為強化鐵道局的監理能量，鐵道局將比照民航局監理航空安全的作法，從業界引進具經驗與專業的人才，以辦理第一線監理作業，將於鐵道局增聘42名鐵路監理檢查員，除辦理平時、定期與臨時的現場檢查外，也會參與事故調查與改進事項追蹤。

據了解，該案需增加鐵道局員額，將依據台鐵目前運工機電四種專業，分3梯次辦理招募。目前鎖定具有4年以上鐵道實務經驗人士，因規劃起薪優於業界水準，盼能吸引高鐵、捷運的現職人員加入，引進業界期能於2022年1月中旬開始值勤，以增加檢查的頻率與深度。

第二方案，宜蘭線大溪到龜山間，宜蘭線龜山到外澳間，北迴線和仁到崇德間、台東線鹿野到山里間、南迴線枋山到枋野間、南迴線枋野到中央間6處高風險地點，明起將調降限速為80公里。據與會者轉述，自太魯閣事故發生後，交通部逐一清查台鐵東部幹線，並從中挑選6處可能具有行車風險的路段，自8月1日起列車行經該路段的限速，將由目前最高130公里，統一降低為80公里，增加司機員緊急煞車的反應時間。

此外，台鐵局也將於邊坡加裝告警系統，並同步辦理邊坡安全強化工程，預計明年7月底前完工，屆時限速將恢復。預估減速後，台北到台東的行車時間將增加2至4分鐘，但毋須改點；減速後對平日運能沒有影響，而假日台北到花蓮，將因此減班2班，但配合EMU3000列車將於年底投入東部運輸，運能將可以恢復。

第三項改善方案為建立安全管理系統SMS，獎勵吹哨者。與會人員轉述，交通部將強化外部監理機制，可在短期內看見成效，但也需建立台鐵本身的安全文化，因此學習航局、高鐵公司引進建立SMS模式，中長期可見成效，與監理制度相互補。

據了解，監理機制將鼓勵台鐵內部同仁擔任吹哨者，經查證屬實將對吹哨者給予獎賞，而對於刻意掩蓋風險的個人或單位給予處罰，不僅將影響單位人員的年度考績，也將給予懲處，藉此鼓勵同仁發現風險、通報風險，並立即處裡。另為加速落實SMS制度，台鐵局也將於年底引進第三方安全評鑑，敦促各台鐵逐步落實將安全風險觀念落實在平時工作上。

第四大改善方案則為及時排除軌道、平交道、橋梁及隧道等障礙物，台鐵提供24小時緊急通報電話0800-800-333，為利工程施工人員撥打，也張貼於附近車站明顯處，並於工程告示牌增列，並且預計於10月完成設置1933緊急通報電話。

太魯閣號撞車案釀成慘重死傷及鉅大財物損失，台鐵為防止李義祥脫產，就李義祥、義祥工業社和東新營造名下財產、工程款債權聲請假扣押，均獲裁准。財產部分先前已查封3億7600萬元，4億4830萬元工程款債權也在今天執行完畢，兩者加起來查封總額達8億2430萬元。

2日撞車事故發生後，台鐵局為避免脫產，4日下午向花蓮地院聲請假扣押李義祥、義祥工業社與東新營造的財產與工程款債權獲准。

台鐵局6日上午辦理擔保金額10分之1的擔保提存後，先由花蓮地院查封價值3億7600萬元的不動產、車輛和存款。

台鐵局另提出假扣押4億4830萬元工程款債權，在此金額範圍內禁止第三人支付李義祥工程款，可避免未來這筆錢流入李義祥等人口袋，同樣獲得裁准，台鐵局辦理擔保提存後，花蓮地院今天已強制執行完畢。

台鐵局聲請假扣押李義祥、東新營造等財產、工程款債權共8億餘元獲准，並已由花蓮地院強制執行完畢。記者陳正興／攝影

義祥工業社工程車滑落邊坡，造成太魯閣號列車出軌釀49死嚴重事故，包商負責人李義祥被爆非首次出包；李義祥6年前指示員工用繪圖軟體「小畫家」剪貼假圍堰照片，當成工程記錄供花蓮縣政府審核，更一審依業務登載不實文書罪判6月徒刑，得易科罰金，檢方不服上訴，最高法院今駁回上訴定讞。

判決指出，李義祥當時身為義程公司負責人，他2015年7月14日以最低標標得花蓮縣府的萬榮鄉西寶大橋工程案；李義祥事後認為有增設圍堰維護工安的必要，也獲花蓮縣府同意，圍堰工程總價共55萬餘元。

李義祥明知沒有增設臨時圍堰工程，卻在施工日誌中載明2015年10月29日、11月6日、11月9日、11月19日施作臨時圍堰工程，再指示員工用「小畫家」把和本件工程無關的圍堰鋼軌樁照片，貼在橋墩施工照片中，再把變造的施工照片編入表格，供花蓮縣府查核。

李義祥事後被廉政署移送法辦，他在偵訊時坦承造假施工日誌，但他在法院審理時改口否認犯行，供稱他是考慮河床水流和浮力，自行拿鋼板取代木模施作圍堰，還因此增加成本，他之後也沒有請領工程款。

花蓮地方法院一審依業務登載不實文書罪判李義祥6月徒刑，得易科罰金；但花蓮高分院二審認為李義祥涉犯貪汙罪，改判2年6月徒刑，褫奪公權3年，被最高法院撤銷發回更審。

花蓮高分院更一審認為，李義祥為了順利請領工程款項而變更施工日誌，雖然他事後未就圍堰請領工程款，但影響縣府查核正確性，且他犯後飾詞狡辯、否認犯行，犯後態度不佳。

更一審維持一審判決，判李義祥6月徒刑，得易科罰金；檢方不服再提上訴，最高法院認為檢方上訴不符刑事妥速審判法的規定，今駁回上訴，李義祥判6月徒刑定讞。

李義祥。圖／聯合報系資料照

76行者遺體美容修復團隊志工日前13天來不眠不休協助台鐵太魯閣號事故罹難者「完整」走完人生最後一程，團隊發言人王薇君昨天深夜代罹難者家屬發聲，在個人臉書粉絲團上心聲全文，家屬沉痛指出收到了起訴書，雖然是一個沒有讀很多書的人，但大概知道被告好像都是營造商，臺鐵的責任在哪裏？

家屬更痛喊「政府還用這火車事故來募款，罹難者給1500百萬，拜託！這是善心人士的錢吶，政府的善心在哪裏？1500萬是要來買我們親人的命嗎？」「臺鐵、政府必須要給我們一個交代」。

76行者遺體美容修復團隊發言人王薇君代罹難者家屬發聲全文：

「我的孩子出殯後的兩三天，臺鐵關懷員有打電話來問，問我還有沒有要幫忙的請說，在這個時候我們心情哀慟根本沒有頭緒，你問我，我也只能說謝謝你。

今天收到了起訴書，大概看了一下，我是一個沒有讀很多書的人，但我大概知道被告好像都是營造商，但是我知道我的兒子是搭乘臺鐵的火車，一個人好好的座火車怎麼就變成了屍骨不全的去認屍，你臺鐵沒有把我們的家人好好的交還給我們，你們要怎麼跟我們交代？

廠商也是你們臺鐵要給他們做的工程，臺鐵的工程安全人員都在做什麼？工地沒去看，安全防護（大型的防護網）措施沒有做（防止大的東西掉下來的安全措施） ，這個部份臺鐵要如何交代？我們要跟你要人，還我們一個好好的家人啊！臺鐵的責任在哪裏？

政府還用火車事故來募款，當我看到我的兒子屍骨不全，你們知道我們這罹難者家屬的心都碎了嗎？他的人生前程才要開始，就讓臺鐵的的不用心、不盡責給毀了，廠商的胡作非為，49條人命，傷害了多少祂們的親人。

政府還用這火車事故來募款，罹難者給1500百萬，拜託！這是善心人士的錢吶，政府的善心在哪裏？1500萬是要來買我們親人的命嗎？我們的身心靈受到創傷，以後要和兒子來三代同堂的家庭溫馨都沒了以後誰來照顧我們老人家呢？

臺鐵、政府必須要給我們一個交代……哀傷家屬的心聲」

林姓律師表示這次花檢以最快速度起訴李義祥等人過失致死·肇事逃逸等罪，給死者家屬及受傷者未來可以對被告提起刑事附帶民事賠償，同時提供請求國家賠償的重要司法證據資料，不讓被害人及死亡家屬苦候，値得肯定，因「遲來的正義，不是正義」。

不過，也有法界人士認太魯閣49死慘案，涉及層面相當廣，有保全證據嗎？鑑定報告出爐嗎？「總感覺少了什麼，有必要這麼快嗎？」，認花檢僅起訴業者，少了公務員這區塊，而26年前的台中衛爾康餐廳大火慘案，及7年前高雄氣爆32死慘案，皆有起訴公務員。

法界入士認花檢火速偵結，對社會大眾有交代，固然是好，但本案涉及層面相當廣，應面面照顧周到，如本案第一波起訴，未起訴相關公務員，且業者還有被檢舉其他工程也有偷工減料之虞，尚有賴花檢再努力，把相關弊案一網打盡。

另外，對於善款的使用，衛福部政務次長李麗芬、捐款管委會召集人日前受訪說明善款、賠償、政府責任的區別，強調將成立醫療小組，層層把關，如果有台鐵該負擔的部分絕不會用善款出，衛福部一貫的立場就是「政府該負的責任和費用，一定不會使用善心捐款。」

太魯閣號事故台東場次聯合追思公祭儀式後，蔡英文總統（中）逐一擁抱慰問罹難者家屬，家屬忍不住抱著蔡英文痛哭。記者尤聰光／攝影

包商李義祥。本報資料照片

涉嫌太魯閣事故的包商李義祥、逃逸移工華文好，花蓮地檢署上周依過失致死等罪嫌起訴。今天移審花蓮地院開庭。李義祥稱是阿好建議用怪手拖車，自己有小耳症孩子要養，且財產被查封無法善後，大打悲情牌；阿好則透過律師表示，怪手是李義祥開撇清責任，不過法院仍裁定2人繼續羈押3個月。

今天花蓮地院今晚7點30分針對李義祥、阿好是否繼續羈押開庭，李義祥因財產被查封沒錢請律師，只能為自己辯護。李義祥先是否認肇事逃逸「覺得很無辜」，更稱工程車卡住樹叢時，是阿好拿黃色布帶建議用怪手拖車，嘗試脫罪。他自稱，收入非常不穩定，育有8歲小耳症孩子，現由太太照顧。

針對通報部分，他說，看到吊卡掉落鐵軌，有試著打給台鐵花蓮工務段施工主任熊德育，但才過幾分鐘太魯閣列車就撞上，當時並不知道台鐵通報電話。

檢察官認為，李義祥在發生意外後，沒有聯絡警消挽救傷患，仍在邊坡坐觀事故現場，事證明確，仍有肇事逃逸罪嫌，由於面臨民事高額賠償金，有逃亡之虞；且與華文好有相關犯行，有串證之可能，因此認為應繼續羈押。李義祥聽聞後喊「不會脫逃，也不會串證」。

對於阿好的罪嫌，檢方認為，阿好是逃逸外勞快5年，不遵守台灣法規，再加上阿好無照駕駛怪手，且拿不足以承受重量的環狀布帶欲拖拉吊卡，也沒有提醒李義祥承重度不夠，導致布帶破裂、吊卡掉落，犯罪嫌疑重大，加上逃逸外勞身份，若未羈押恐失聯，有逃亡之虞，有羈押的必要。

合議庭約9點30分裁定，因還有相關細節要釐清，且有逃亡之虞，李義祥、阿好自4月21日起，繼續羈押3個月。李義祥羈押禁見、禁止通信；阿好羈押期間可接見法扶律師、駐台北越南經濟文化辦事處人員。

李義祥、阿好今晚移審花蓮地院，法官裁定2人續押3個月。記者王思慧／攝影

太魯閣號撞車事故奪走49條人命，禍首包商李義祥被依過失致死而非殺人罪嫌起訴，不符外界期待。花蓮地檢署檢察長俞秀端今說，這件事故當事人要負的責任真的太大，專案團隊研究很多次，也認為法律真的太輕，但身為一個念法律的人，不能僅因如此，就用殺人罪嫌來起訴，因此，最終仍以過失致死、肇事逃逸等罪嫌起訴，並求處最重刑。

李義祥被控8條罪名是過失致死、肇事逃逸、過失致公眾運輸車輛致生危險、過失毀損軌道、違反政府採購法、業務上文書登載不實罪、商業會計法、稅捐稽徵法。

其中以過失致死最高刑度5年、肇事逃逸7年最重，因以此事故造成慘重傷亡，外界認為不符合社會期待，修法聲浪再起。

俞秀端今天赴花蓮市立殯儀館參加聯合追思公祭，針對修法部分，她表示並非檢方的權責。

專案團隊最後決定以過失致死，而非10年以上的殺人罪起訴，俞秀端坦言，團隊人員針對法律上的見解、最高法院的見解、本案事實及各項證據研究過很多次，雖然這件事的發生，當事人要負的責任真的是太大了，依他們的見解法律也真的是太輕了，但身為法律人，真的沒有辦法只因為這樣就用殺人罪嫌起訴，這也不是一個司法機關、檢察官應做的。

她強調，此案還另起訴肇事逃逸罪嫌，連同過失致死部分都向法院求處最高刑度。至於有關於修法部分，這是立法機關的權責，她就不宜多說。

對於在今天公祭前，昨首波偵結起訴7人，俞秀端說，此案很直接、查明很清楚的部分先行起訴，希望有關直接死因的這部分讓社會大眾了解真相，後面大家關心的是否工程不法，這些因需要的時間比較長，都在偵查中，不會因為這個案件先行起訴就鬆懈，處理的範圍會更大，會努力來做。

俞秀端下月初將調任彰化地檢署檢察長，她再次表示，對辦案團隊非常有信心，不會因為她個人、一個小小的檢察長離開，就改變初心；她拍胸脯保證，全案偵辦絕對沒有任何政治上及人情上，或除了法律及犯罪事實以外的考量。

花蓮地檢署檢察長俞秀端今天出席太魯閣號聯合公祭。記者王燕華／攝影

台鐵太魯閣號事故釀嚴重死傷，運安會日前公布初步調查結果，並公布撞車前的影像紀錄。不過如今傳出該畫面拍攝角度偏左，疑似畫面右半邊遭裁切。對此，運安會主委楊宏智證實，確實有裁切，裁切的部分已全部交給檢調，這部分適合由他們處理，檢調沒有特別要求，主要是運安會覺得這樣子是適當的安排。

至於裁切的畫面有多長？楊宏智表示，沒有去做估算，目前公布的影片就是太魯閣號第八列車出了隧道後，直到撞上工程車前的畫面。

楊宏智也透露，裁切的畫面說確實有拍到人影，那個就站在斜坡下方，蠻接近軌道旁邊。至於是不是想要肉身擋車？楊宏智並未多說，僅說這是屬於檢調權責，需要重建的部分，我們和檢調有分工。

不過根據《鏡週刊》報導，指事發當時，工程車卡在坡道旁樹叢，工地主任李義祥命令移工阿好操作怪手，不慎引發意外，這點和運安會之前透露是李義祥操作怪手有明顯出入。

對此，楊宏智表示，根據目前掌握的資料，工程車上確實有兩個人，至於誰叫什麼名字，我們沒有確認，誰到什麼車上、雙方的對話是什麼，全部交由檢調去做確認。

楊宏智強調，這些資料都很明確，可以去做聲紋比對，包括對話內容、影像都有；但對運安會來講，誰是誰比較不重要，我們認為這個和安全沒有直接關係。

運安會6日下午召開太魯閣號撞車記者會，畫面為太魯閣號擦撞滑落邊坡工程車影像。圖／擷自udn影音台鐵太魯閣號事故釀嚴重死傷，運安會日前公布初步調查結果，並公布撞車前的影像紀錄。不過如今傳出該畫面拍攝角度偏左，疑似畫面右半邊遭裁切。圖／報系資料照