福斯新聞網談話性節目「五人小組」（The Five）16日指出，美國總統拜登和副總統賀錦麗的關係嚴重失和，拜登可能在任期中換掉她，這在美國政治史上可說相當罕見。

節目中提到，即使不在任期中，拜登也可能在2024年競選連任時找新搭檔。主持人之一、白宮前發言人裴里諾指出，總統在任期中任命新副手的規定確實存在，並非沒有前例，但相當少見。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，拜登和賀錦麗嚴重失和，賀錦麗在白宮被邊緣化，向心腹吐苦水。白宮試圖淡化兩人不和傳言，但大家都看得出來白宮內有問題。

美國政治史上有10多次副總統換人或懸缺例子，1974年尼克森因水門案辭去總統職務，副總統福特繼任總統，國會任命洛克斐勒擔任副總統。

美國總統拜登意圖實施經濟計畫，並緩解民眾對物價攀升的疑慮之際，三十年來最高通膨成為新挑戰；通膨問題盤根錯節，涉及國內與國際因素，短時間內恐難迅速解決，共和黨抓緊機會，加強批判力道，並將這波漲價趨勢定調為「拜登通膨」（Bidenflation）。

「消費者物價依舊太高。」拜登視訪巴爾的摩港時表示：「一加侖的油到一條麵包，一切價格的成本都更高了。」

有線電視新聞網分析，通貨膨脹儼然已成拜登下一個政治夢魘；眾院歲入委員會資深成員、共和黨籍德州眾議員布萊迪表示，對於美國家庭來說，這波漲價潮宛如一次「承擔不起的減薪」。

共和黨籍懷俄明州聯邦眾議員麗茲．錢尼在推特發文寫道：「拜登政府曾經嘗試解決問題，但後來沒能成功，想要依賴敵人來降低油價。現在，他們則把目光轉向戰略石油儲備。這是不對的。我們應該支持美國原油廠商，好讓他們能夠滿足民眾需求。」

美國眾議院5日通過約1.2兆美元（約新台幣33.6兆）的基礎建設法案，總統拜登將從今天展開大內宣，尤其民調顯示近來他的支持度下滑，拜登盼藉著宣傳基建法案挽回支持者。

法新社報導，民主黨籍的拜登選擇在巴爾的摩向全國說明，為何及如何支用1.2兆美元重建美國日益破敗的基礎設施。巴爾的摩是港都，離首都華盛頓車程不到1個小時。

拜登（Joe Biden）8日晚間接受俄亥俄州辛辛那提市的電視台訪問時堅稱，只需「幾週」的時間，這項大規模投資計畫的成效就會開始彰顯。

這項法案涵蓋擴建網路、道路、橋梁、自來水管、電動車充電站與其他多項計畫。他早前也預測，社會大眾將在「兩到三個月」後感受到具體成效。

距離明年美國期中選舉還有一年的時間，拜登寄望於這項基建方案至少在政治方面能產生作用。

美國期中選舉向來對執政黨構成挑戰，意味民主黨可能失去目前在聯邦眾議院的脆弱多數。

於此同時，拜登政府團隊全力投入大肆宣揚這回贏得的立法成果，而拜登則是加緊動員地方黨部的幹部向民眾說明這項鉅額的支出法案。

白宮副發言人尚皮耶（Karine Jean Pierre）9日表示：「結束巴爾的摩的行程後，總統將繼續向社會大眾宣揚他的理念。」

這可能是因為拜登將前總統歐巴馬（BarackObama）的遭遇謹記在心。歐巴馬主政期間，拜登是他的副手。

2009年，歐巴馬大力推動通過一項總額高達近8000億美元的振興方案，最後在政經兩個層面產生不同的結果。

雖然這套振興方案重振美國遭到衰退重創的經濟，隔年的期中選舉對手共和黨卻大有斬獲。

歐巴馬後來回顧說，他的過失在於除了拍板決策的程序之外，總統也必須「向美國民眾說明願景，使人民感受到團結一致、有目標而且不悲觀，在特別艱困的時期尤其如此」。

這看似就是當前拜登想做的事，而他的團隊裡都是歐巴馬執政時期的高階官員。

拜登6日曾表示，面對與中國的競爭與氣候變遷的威脅，他深信「50年後，民眾撫今追昔將會說：『就是此時此刻，就是今年與往後幾年的期間，美國決定要贏得21世紀的競爭。』」

不過當前美國民眾更關切汽油價格飆漲、供應鏈中斷與尚未全面獲得控制的疫情。

根據綜合各種民調的政治分析網站FiveThirtyEight，拜登9日的支持度是42.8%。

FiveThirtyEight另指出，以歷屆領導人執政的相同時期而論，美國近代史上只有兩個總統的民調比拜登還糟，分別是福特（Gerald Ford）於1974年11月得到的38.4%支持，以及川普（Donald Trump）在2017年11月得到的37.9%支持。

華爾街日報(WSJ)報導，拜登總統推動大規模國內政策與立法面臨重重挑戰，困境主要來自四政黨和零信任；簡單來說，國會現在實際上有四個政黨意見分歧，而且彼此零信任。

拜登盼國會通過他的國內政策，但難以統籌各方意見，WSJ甚至誇張指出，若依當前條件來看，華府可說是難以治理；目前國會體系更像是被多個弱小政黨瓜分權力，而非由兩大政黨所掌控。

兩大政黨 都黨內分歧

民主黨黨內談不攏1.85兆元的社會支出和氣候提案，因為實際上民主黨內有兩個黨派：由聯邦參議員桑德斯(Bernie Sanders，佛蒙特州)為主的進步派；和以曼欽(Joe Manchin，維吉尼亞州)為首的溫和派。兩派有各自支持的開支案版本，雖然這類分歧並不罕見，但如今兩派在國會幾乎勢均力敵，而且雙方談不攏，似乎漸行漸遠，拜登也難以消除歧見。

共和黨內也出現類似分歧，一分為二。共和黨向來由傳統保守派主導，其支持透過常規的治理管道推動計畫，但如今保守派的勢力逐漸消退，黨內民粹國族主義崛起，後者有意和左派打文化戰爭，且傾向摧毀體制而非與之共存合作。

民主黨溫和派和共和黨主政派有機會達成可行的妥協，一如今年年初的兩黨基建案，但現在兩派在各黨內不再一呼百應，左被進步派包夾，右遭民粹主義者圍攻。

黨內溝通 體現不信任

就民主黨而言，溫和派和進步派上周均未接受拜登的開支案與氣候計畫，因為兩方不信任對方，他們都認為對方在立法前最後一刻會改變心意，畢竟溫和派仍繼續壓低預算案額度，進步派也阻止刪減健康支出。通常這類互相懷疑的情況會出現在黨間協商，而非黨內溝通。

共和黨也不遑多讓，前總統川普支持者和民粹主義者經常痛批「名義上的共和黨人」(RINOs)，而RINO則自認是正統共和黨人，他們認為民粹主義人士是篡奪者。

他又哭又笑又道歉，美國總統拜登這個全世界最有權勢男人，在這次訪問歐洲行程中展現了真性情的一面。

拜登1日在蘇格蘭格拉斯哥（Glasgow）為前總統川普當年領導美國退出巴黎氣候協定，向世界各國領導人致歉。前一天在羅馬，他提到早逝的兒子與教宗時幾乎落淚。

拜登這趟歐洲行先後參加20國集團（G20）與聯合國氣候峰會，將於今天稍晚啟程返國。

法新社報導，比較歷任美國總統，川普充滿男子氣概，歐巴馬展現圓滑自信，拜登則是流露真性情。

拜登不理會「政治人物道歉就是軟弱」的信念，總是把抱歉掛在嘴邊。他會因為遲到道歉、為佔用太多時間道歉、為太枯燥而道歉，也為了表現沒有其他人好而道歉。

他的道歉常伴隨委婉自嘲。每當第一夫人吉兒（Jill）在場時，拜登最愛的開場白就是，「大家好，我是吉兒的老公」。

拜登面對壞消息的反應（他就任後壞消息可不少），則通常是一笑置之。

拜登推動免費社區大學的計畫上月沒有獲得國會支持，他在結果底定後開玩笑說，擔任社區大學教授的吉兒會把他踢下床。不過，「白宮有很多房間」。

拜登1日因為川普領導美國退出巴黎氣候協定，讓美國沒辦法對抗全球暖化而致歉時，他的道歉方式也「很拜登」：先為了要道歉而道歉。

他說：「我想我不該道歉，但我還是為了一個事實道歉」。

拜登前一天提到2015年因為腦癌逝世的長子波伊（Beau Biden）時，則是情緒潰堤。

他起初不願意回答記者提問，這次與教宗見面對他有何意義，稱這是「私人」事務。

但當回想到波伊過世後，教宗方濟各訪問美國時，曾向他們一家表達支持，拜登就克制不住情緒。

他以哽咽聲音說，「傷痛仍記憶猶新」，而教宗「起到了宣洩效果」。

拜登不只在私生活方面感性，在政治上也是。

拜登把自己塑造成「中產階級喬（拜登）」，在賓州史克蘭頓（Scranton）和德拉瓦州土生土長，對於政治人物來說似乎太接地氣。至少這是他要塑造的形象。

考慮到他的年紀及現在承擔的巨大責任，拜登的公共形象變成了一位睿智但俏皮的年長大叔。

所有人都吃這一套嗎？並沒有。

比較溫和的批評者說，對華盛頓這個政治叢林的內部鬥爭而言，拜登太過軟弱。他們強調，拜登甚至沒辦法讓自己的政黨，在國會支持他的龐大基礎建設與社會福利計畫。

嚴厲的批評者把話說得更狠，他們質疑拜登的心智狀態，又或是像川普和他的追隨者般，散播拜登在白宮只是傀儡的陰謀論。

嘲諷的話愈難聽，川普的支持者就愈興奮。「布蘭登加油」（Let's go Brandon）已經變成了辱罵拜登的暗語，在全美各大體育賽事場合出現，共和黨籍國會議員也煽動使用。

拜登就職已過去9個月，距離他去年11月3日勝選則是過了一年，拜登在這段期間無疑經歷許多挫折。

美國國家廣播公司（NBC）最新民調顯示，多達54%美國民眾不滿意拜登的表現，僅42%滿意。

川普每天追著拜登不放，謊稱自己才是2020年大選的贏家，並謀劃於2024年捲土重來。

民主黨則憂心輸掉2日的維吉尼亞州州長選舉，使得明年的國會期中選舉蒙上陰影。

不過，多愁善感的拜登似乎不受這種愁雲慘霧氛圍影響。他被激怒了，頂多說一句「拜託，老兄！」。又或是像他在羅馬所說的，民調總是「起起伏伏」。

最新丕優民調顯示，各個年齡層的美國人都對總統拜登失去信心，尤其是他的精神敏銳度以及外交政策方面。

根據丕優研究中心23日發布的民調數據，拜登的整體支持率在最近兩個月急劇下降，現在只有44%的成年人贊同拜登的工作表現，55%不贊同；在7月份，贊同他的工作表現的人高達55%，43%不贊同。

若以年齡畫分，在30至49歲組別，只有47%支持率，較兩個月前大幅下跌12個百分點；在18至29歲組別，支持率更從7月份的56%下降到9月份的42%，大跌14個百分點，是下跌幅度最大的。

至於65歲及以上組別，也從50%下到43%，儘管下跌幅度只為8個百分點，但長者群體對拜登的失望程度也愈來愈高。

此外，民眾似乎對78歲拜登的精神狀況也感到擔憂，僅有43%的受訪者認為拜登「思維敏銳」(mentally sharp)，相比於7月份時的民調下降了11個百分點。

在此情況下，更多人相信他因為思維不夠敏銳，在很多方面都決策錯誤。只有43%的美國人認為拜登在移民方面作出明智決定， 56%不同意，而且有37%對他的移民政策完全沒有信心。

在處理新冠疫情方面，約有一半(51%)受訪者對拜登防疫政策有信心，但相比於7月份下降了14個百分點。

此外，拜登也未能很好地團結國家，只有34%的受訪民眾認為他能夠將美國變得更加緊密，下降了14個百分點。

丕優的民調是在9月13日至19日展開，反映出拜登的種種細節正受到民眾廣泛批評。

至於同於24日公布的哈佛/哈里斯(Harvard/Harris)民調結果也顯示，前總統川普的支持率為48%，首次超過拜登的46%。拜登在5月時的支持率為57%的最高水平，然而由於在阿富汗倉卒撤軍的大混亂、美墨邊境的海地無證移民危機、基建設施預算案在國會陷入僵局，都令他的民望急跌。

911事件20週年前夕，美國總統拜登今天簽署行政命令，指示司法部與相關機構檢視、解密並公布關於911恐怖攻擊的調查文件，並在6個月內對外公布。

8月初約1700名911事件受害者家屬、當時現場急救人員與生還者發表公開信，要求拜登解密政府檔案，以了解沙烏地阿拉伯當年在事件中的角色，否則不歡迎拜登政府參與今年的任何紀念活動。

拜登今天正式簽署行政命令，指示司法部長與其他機構首長對聯邦調查局（FBI）的911事件調查報告進行解密審查，並在6個月內對外公開，以實現競選承諾。

拜登在聲明中表示，他競選時曾承諾會確保有關2001年9月11日的恐怖襲擊美國文件解密的透明性，「在我們即將迎來那個悲慘的一天20週年之際，我正在履行這一承諾。」

911受難家屬一直以來都在尋求美國政府檔案，以了解沙烏地阿拉伯有否協助或資助19名當天發動恐攻的蓋達（Al-Qaeda）組織成員中的任一人。19人當時挾持飛機撞向紐約世貿中心、華府近郊的五角大廈與賓州田野，造成近3000人喪命。

19名劫機者中有15人來自沙烏地阿拉伯。美國政府一個委員會曾表示，沒有證據顯示沙烏地阿拉伯直接資助蓋達組織，卻沒說個別沙國官員有否可能資助。

美國總統拜登近日面臨多重煎熬，阿富汗撤離行動有美軍遇襲喪生，新冠疫情又因Delta變種病毒而升高，不僅共和黨痛批，連自家民主黨都不滿。美國總統的治國能力就看他們處理危機的表現，拜登遭逢多起危機，對他構成嚴峻考驗。

美國駐軍阿富汗廿年就是為了攻打神學士，如今離去卻讓神學士重新掌權，還讓前總統川普宣布擊潰的伊斯蘭國，逮到機會在喀布爾機場發動恐怖攻擊。

美聯社報導，美國南方衛理會大學總統歷史學者吉爾森說，美軍離開阿富汗根本沒有好方法，「你沒辦法華麗轉身，除非你打贏這場仗，否則離去的姿態注定醜陋，而我們並沒有贏」。

拜登上任後半年內，僅僅因為作風與川普迥異，就獲得國內民眾和國際社會讚許。美國因為疫苗充裕，新冠確診數驟降，幾乎就要宣告抗疫成功，連共和黨都讚美拜登幾聲。

但那些日子似乎已成遙遠回憶，現在批評聲浪如狗血淋頭，共和黨叫罵說，喀布爾大災難要歸咎於拜登，連民主黨都頭一次在這件大事上跟拜登畫清界限。

媒體追問拜登現在是否挫折感很深，甚或心生無奈，白宮發言人莎奇只表示，現在沒有空可自我檢討。

拜登目前遭逢多起危機，每一項都緊急。喀布爾撤軍大戲上演之際，Delta變種病毒幾乎要抹消他上任前六個月的抗疫成就；不僅如此，他還得應付田納西州洪災致死、西部地區山林野火肆虐、颶風侵襲東海岸，並救援地震重創的海地。

危機可以讓某個總統的政績永遠留下汙點，但也有不少總統能驚險過關。柯林頓上任第一年，美國陸軍特種部隊和當地民兵在索馬利亞首都摩加迪休發生巷戰，以致美軍十八人陣亡。小布希斷言伊拉克持有大規模毀滅武器而發動戰爭，後來才發現根本沒有。甘迺迪入侵古巴豬玀灣失敗，但他挺過去了。川普則是挺過自己四處挑起的風暴。

美國故總統塔虎脱一九一三年卸任時說，當美國總統很寂寞，甘迺迪深有同感。他一九六○年競選總統期間在一場民主黨餐會上說：「美國總統是世界上最孤單的職位，孤身處在最高位，無法與人分享權力、將權力授予他人和暫停行使權力，必須獨自決定要保衛哪些地方，不能交給國會、軍方或中央情報局來決定。」目前拜登對甘迺迪講的話，應是心有戚戚焉。

隨著美國從阿富汗的撤軍行動繼續失控，拉斯穆森報告（RasmussenReports）今天公布的民調顯示，只有不到40%的美國選民認為拜登正在履行總統職責。

「紐約郵報」（New York Post）報導，拉斯穆森報告的民調發現，只有39%受訪者認為拜登在「履行總統的職責」，51%稱其他人正在為78歲的拜登「做決定」，10%說他們不確定。

與3月一項類似民調相比，這次民調認為拜登履行總統職責的比例大幅下降，當時針對這個問題的正方意見兩方回答占比分別都是47%。

此外，52%受訪者表示，他們對拜登的身體和精神狀況能否勝任總統一職「沒有信心」，有46%的人則表示他們有信心。

此民調在18日至19日以電話和線上調查進行，涉及1000位選民，在此之前，拜登16日曾在白宮東廳企圖對自己撤軍阿富汗的決定辯護。

拜登當時演講時稱，他的雙手被前總統川普與塔利班（或譯神學士）簽署的和平協議束縛住了，指責阿富汗軍方和政治領導人不願與塔利班作戰。但拜登後來承認「責任在我」。

拜登總統9日簽署行政命令，看似琳瑯滿目的消費者願望清單，內容重點則在於為民眾提供更多選擇、降低處方藥價、調高工資待遇，範圍包括就業、醫療保險、旅遊以及科技。

這道行政命令並未對民間企業訂定新規，消費者不會感受到立即變化。但行政命令鼓勵政府機構採行新政策及規範，破解企業聯合壟斷及妨礙市場競爭的商業行為，這些陋習已導致價格上升，產品選擇減少。

對一般民眾來說，拜登行政命令的切身影響包括：

行李費

行政命令要求運輸部研擬規定，要求拖運行李被耽誤時，航空公司必須退還行李費，行李費用的各種收取標準也應明確公告。

iPhone手機或其他電子裝置維修權(right to repair)

以iPhone為例，由於蘋果公司(Apple)嚴格掌控所有維修服務，手機螢幕破碎的維修費用動輒超過200元。拜登行政命令要求聯邦貿易委員會(Federal Trade Commission)頒布規定，讓消費者能夠使用獨立經營維修店的服務，甚至自己動手修理電子裝置。

助聽器

行政命令指示衛生部未來幾個月頒布規定，讓助聽器可以在零售店貨架上直接販售。這項改變將讓民眾更方便取得助聽器，原本價格可能要數千元的助聽器，也有機會降低價格。

市場競爭的刺激之下，消費者購買助聽器時將有更多選擇，特別是為輕度到中度聽覺障礙民眾所設計的產品。

處方藥品

行政命令要求衛生部在45天內公布旨在打擊昂貴處方藥物的計畫方案，並指示食品及藥物管理局(FDA)協助盡快讓加拿大處方藥品可以進口到美國。

就業

勞工跳槽換工作、爭取加薪，今後將變得更加簡便。行政命令當中建議聯邦貿易委員會頒布規定，對於要求離職員工承諾不與原企業競爭的「不競爭協議」(non-compete agreement，NCA)做出禁止或限制，對於非必要(unnecessary)的執業證照要求也予以禁止。

銀行金融

拜登行政命令將讓消費者更換銀行時變得更加簡便、花費減少。「陶德-法蘭克華爾街改造與消費者保護法案」(Dodd- Frank Act)第1033條規定，銀行與金融機構必須將交易紀錄、收費紀錄及其他帳戶細節，以電子檔案形式提供給消費者。

這些資料長久以來都儲存於各個銀行，拜登行政命令則讓銀行之間分享檔案變得更加方便，消費者希望了解使用不同金融機構的信用卡或其他服務時，將能更方便比較費用差別。