檢調偵辦立委集體貪汙案，在時代力量前主席徐永明住家搜獲三百萬元現金，徐聲稱錢是向交通部長林佳龍「借貸」，台北地檢署為求證說詞真實性，上周五秘密前往第三地就訊林佳龍。據了解，徐、林兩人部分說詞有出入，檢方懷疑有內情，還要釐清這筆三百萬元究竟出自誰手。目前正比對金流，不排除約談相關人到案。

林佳龍喊冤：請律師全力捍衛清白

林佳龍昨天受訪表示，他未提供借款、未協助募款、也未經手捐款，針對不實傳聞與臆測已請律師蒐集資料，全力捍衛自己權益及清白；他說，關於案情和偵查內容「我不清楚」，需由檢方說明、釐清，希望外界不要有不當渲染及揣測，否則會涉及法律責任。

徐永明到案後聲稱，借錢當天台數科董事長廖紫岑在場，廖紫岑前天深夜接到記者查證電話表示：「這跟我無關」。廖、徐碰面與ＮＣＣ審查台數科案有無關係，檢調釐清中。

徐永明供稱：林用紙袋裝現金交付

據了解，徐永明在調查局北機站作筆錄時，為證明三百萬不是太流前董事長李恆隆賄款，供稱今年農曆年前因發不出黨工年終獎金，向友人借款三百萬元；調查官追問這名友人是誰？徐回答說「是我學長，就是現任交通部長林佳龍。」調查官再問何時借的？徐說，大約去年十一、十二月間，地點在老爺酒店，林當時用紙袋裝現金交付。

調查官追問，既然是政黨借款，為何不用匯的？徐回稱，因為林佳龍是執政黨，又身兼蔡英文總統台中市競選總部主委，「我是在野黨主席，如果用匯款方式，政治效應太過敏感。」徐還說，交付現金當下，現場只有他們兩個人。

時力前黨主席徐永明。圖／聯合報系資料照片

證詞有出入 檢不排除約談相關人

檢方上周五派出一名主任級檢察官，以有別於正常證人規格，到秘密地點就訊林佳龍。檢方就訊後認為，相關證詞仍有出入，不排除再約談相關人士到案釐清。

法界人士質疑，徐永明七月卅一日被搜索約談，按常理，檢方若第一時間掌握此訊息，應趁徐尚未離開法院前，利用隔離訊問偵查技巧在最短時間內訊問林佳龍，釐清徐永明供述真偽，但檢方卻在聲押被法院駁回、提抗告後才秘密就訊林佳龍，當時徐永明已交保在外數天，辦案手法令人費解。

過去檢方偵辦ＳＯＧＯ禮券案，檢察官曾前往台大醫院就訊吳淑珍，當時檢方考慮吳淑珍是第一夫人，且身體不適，就訊似乎有道理；檢方此次就訊林佳龍，到底是什麼理由？並沒有說明，有辦案人員說，就訊林佳龍的「禮遇」，恐有不公平爭議。

時力前黨主席徐永明捲入收賄案遭法官裁定80萬元交保，昨天他步出法院時，五位時力決策委員到場為他打氣，對照時力前不分區立委高潞．以用因助理捲入經濟部補助案，遭時力紀律委員會接連作出停權、開除的處分，支持者不禁納悶，這是同一個時力嗎？徐永明案已使時力陷入空前風暴，也讓人見識蔡政府「養套殺」的功力了。

高潞．以用和徐永明的案子，凸顯出時力內部的矛盾，黨中央決策委員以行動表達力挺徐永明的立場，黨秘書長也在案發之初說徐是借錢發黨工薪水，為徐開脫意圖至明，但基層顯然不認同，時力北市議員黃郁芬就呼籲紀律委員會應以過去對待他黨或黨內其他案例標準，檢視徐永明並予除名；高雄市議員黃捷也呼籲紀律委員會將徐永明除名，以示公信，徐永明今天赴紀律委員會說明，時力的茶壼風暴一觸即發。

高潞．以用和徐永明的案例型態確實很不一樣，高潞．以用是被綠黨爆料，指她的助理違背利益迴避，透過協會領取經濟部補助高達400萬元，高潞堅稱自己沒有拿一毛錢，司法單位尚未介入，時力紀律委員會就決議建請黨代表大會開除她的黨籍，甚至在黨代表大會還沒召開前，時力立院黨團就在臉書介紹位遞補的不分區立委鄭秀玲；顯然，當時的時力是以高標準來檢視高潞。

徐永明則是涉及不違背職務收賄罪，雖是SOGO案中唯一獲交保的前立委，較諸現任立委蘇震清．廖國棟等人，他的涉案情節算是比較輕微的，但和高潞．以用相比較，路人皆知，徐永明要嚴重許多，對時力的殺傷力更是強大，但時力決策委員、高層爭相接風送暖、編詞開脫，難怪黃郁芬、黃捷等人不服，時力若未妥善處理，基層出走只是時間早晚而已。 

不過，高潞．以用和徐永明的案例也非全然不同，兩案都和經濟部有關，兩人都在立法院的經濟委員會，高潞的助理以所經營的「台灣原住民族人文關懷協會」以及「台灣創業育成產銷拓展中心協會」申請經濟部的綠能補助，明顯違反利益迴避法相關規定，妙的是，經濟部幾乎不把關，助理來申請就給，事後再以對方在申請過程中並未揭露與立委的關係，藉以閃躲利益迴避的質疑，講白話就是「你敢要，我就給」。

公司法修法受到社會矚目，徐永明在SOGO案中收賄，其實檢調早有掌握，2018年李恆隆 就找上徐永明、陳超明，蘇震清更早在2014年就邀集經濟部官員協調太流公司登記案，並有交付賄款的證據，但為何早不發動偵查？為何偏在蔡英文第二任跛腳之初、黨內派系權鬥之始，才以雷霆之姿萬箭齊發，難道不是另類的「養套殺」嗎？

稍有不同的是，高潞的案子是蔡政府養大後再丟給綠黨去操作，意在刨挖小綠的牆腳；徐永明則是伴著民進黨權鬥殺伐一起陪葬，時力折損徐永明當然是重創，徐永明稍早已宣布即刻退出時力，時力若還想要保住徐永明，恐怕要付出慘重的代價。

時代力量前黨主席徐永明涉貪80萬交保，據了解，調查局監聽發現，太流前董事長李恆隆為奪回SOGO經營權，透過趨勢民調總經理吳世昌搭線徐永明，由吳力邀徐出席「新加坡天義集團與太流公司公司法適用爭點鑑定公聽會」，吳為答謝徐願意出席鑑定會，曾用LINE傳簡訊給徐說，「我幫你要了10意思一下，過幾天帶去找你。」

李恆隆將太流股東權利轉讓給天義公司後，天義在2019年12月18日委託東吳大學就爭議點進行法律鑑定，並呼籲經濟部應撤銷太流公司2002年11月13日增資變更登記，否則將尋求國際仲裁。

據了解，這場爭點鑑定公聽會是徐永明期約涉貪關鍵，調查局追查，吳世昌在會議舉辦前，用LINE傳簡訊給徐永明說，「這個活動來一下、拜託」，徐回應「等辭黨主席再說啦。」

吳世昌為促成徐永明出席，告知徐已設定好僅以「顧問」名義出席，徐不再推辭，但說人去就好，「千萬不要掛名」；吳則回稱，「沒問題、OK。」

調查局發現，吳世昌為答謝徐永明願意出席公聽會，再用LINE傳簡訊給徐表示，「我幫你要了10意思一下，過幾天帶去找你」，徐已讀後，竟用饅頭人比讚的貼圖回傳，這段關鍵的對話，全遭調查局截錄。

辦案人員分析，吳世昌簡訊裡講的「10」就是10萬元，「帶去找你」是暗示要面交賄款，徐永明回按比讚圖，表示願意接受，證明李恆隆與徐永明確實有期約對價，也是徐永明遭聲押的證據。

當天出席公聽會的經濟部商業司長李鎂，全程沒有發言，還提早離席；徐永明則說，他在立院3年6個會期，除公司法修法，還參與礦業法修法，這中間修法過程，好像有某種無形的力量存在，暗批遠東集團。

此外，今年1月間，徐永明辦公室主任林鈺傑也與李恆隆「密使」陳虹羽接觸，雙方期約徐出席公聽會的價碼，已知支付金額220萬元，但林僅轉帳100萬元到時力帳戶，其他金流不知去向，懷疑徐替黨奔走募款，只是藉口。

檢調偵辦立委集體貪瀆案收網發動搜索前，已被羈押的立委蘇震清有滅證之實，有人質疑辦案風聲走漏；法務部長蔡清祥今天表示，法務部只負責法務行政，不處理個案，對個案處理不涉入、不干預，對於案件執行情形他不是完全了解。

關於時代力量前黨主席徐永明涉賄但以80萬元交保，沒有被限制出境，蔡清祥說，個案的處理是由承辦檢察官、審理的法官來作判斷，法務部也沒有參與。

法務部今天舉行例行茶敘，媒體詢問蔡清祥立委貪瀆案引發的相關效應，並詢問蔡清祥檢調監聽國會議員是否引發院際之間緊張？

蔡表示，通訊監察的核准與否，是由法官作決定，刑事訴訟法規定如有必要，得由檢察官向法官聲請監聽，所以核准是由法官來認定，與法務部一點關係都沒有。

電子媒體聯訪蔡清祥時，另提問傳言因有人不希望貪瀆弊案查下去，才將前台北地檢署檢察長邢泰釗調往台灣高檢署的檢察長職務，詢問法務部態度如何？

蔡清祥說，「沒有這樣的聽說」，邢泰釗會升台高檢檢察長，是因他表現非常優異，邢原來在台北地檢署時，也帶領檢察官辦理許多社會囑目案件，升任高檢署檢察長是適才適所，何況，台高檢也督導台北地檢署，「所以不是這樣的說法」。

檢調偵辦太流公司前董事長李恆隆涉嫌行賄立委案，發現李恆隆引進新加坡商天義公司入主太流，藉台星友好關係舉辦公聽會，再利用「SOGO 幫」立委各自圍事，想把SOGO經營權之爭炒大聲量，甚至鬧上國際法庭仲裁層次，再收割可能的期待利益。

根據蒐證，「SOGO幫」立委包括民進黨蘇震清、國民黨廖國棟及陳超明、時代力量前立委徐永明，四人助勢李恆隆再依貢獻度分別索賄，目前已知蘇震清收賄兩千萬元最多，其次是廖國棟八百萬元，陳超明、徐永明收賄約二百萬元。

資本額僅一千萬元的太平洋流通公司是SOGO的原始控股公司，起創人為李恆隆，後來因遠東集團增資，李恆隆股權被稀釋而與SOGO失之交臂。

檢調調查，李恆隆一方面行賄立委推動公司法修法，以圖扳回經營權，另方面媒合新加坡商天義公司吃下太流股權，將本土商戰推向國際舞台。

李恆隆認為，台灣與新加坡關係良好，天義公司參與經營權爭奪事宜，官員會擔心影響邦誼，行事可能有所忌諱，除要求「SOGO幫」立委運用職權向經濟部施壓，甚至要將案子炒熱、鬧大，將股權爭議層次提高為「國際仲裁事件」最好。

天義公司入主太流後，二○一九年底透過東吳大學法學院在立法院召開公聽會，針對二○○二年增資案舊話重說，廖國棟、徐永明都出席發言，言論盡是護航太流之詞。檢調蒐證認定廖國棟、徐永明的站台與收賄有貪汙罪上的對價關係。

立委收賄案 政院：未影響法案制定

【記者陳熙文／台北報導】

針對北檢偵辦立委涉嫌收賄案，行政院發言人丁怡銘昨表示，不會評論個案，但可以看出不肖商人利誘立委企圖影響法案，不過在行政部門堅守立場、沒有退縮，民進黨團嚴格把關之下，法案制定並未受影響。

台北地檢署偵辦立委涉嫌收賄、介入SOGO經營權之爭，日前大動作至立委辦公室搜索，包括民進黨立委蘇震清、前立委陳唐山、國民黨立委廖國棟、陳超明，以及時代力量前立委徐永明、無黨籍立委趙正宇等人在複訊後聲請羈押。趙正宇獲以一百萬元交保，但檢方即時抗告。

丁怡銘昨表示，關於國會遭檢調搜索，多位立委遭聲押，因本案已進入司法程序，行政院不會評論個案，從這個案件發展可以證明，或許有不肖商人，利誘各黨個別立委意圖影響法案，相關細節就讓司法去釐清。他說，若有需要協助說明，行政部門也會配合。

據透露，廖國棟發函質詢公務員次數居「SOGO幫」之冠，但檢調蒐證發現SOGO幫立委除參與法案連署，彼此並未為SOGO案串聯，懷疑涉案立委雖沒把話講白，但彼此心照不宣，「多少也懷疑對方有收吧？」

台北地檢署偵辦立委涉嫌收賄案，民進黨立委蘇震清及國民黨立委廖國棟、陳超明昨天遭台北地方法院裁定羈押禁見，三人也被所屬政黨即刻停權。民進黨廉政委員會將於十一日開會決議蘇震清的停權年限，蘇震清的中常委資格可能不保。

民進黨發言人顏若芳表示，依照民進黨廉政委員會於八月二日之決議，案情嚴重影響民進黨聲譽及有違反廉政規章，對蘇震清已經法院裁定收押，即刻停權。

依據民進黨廉政條例規定，蘇震清最重可以除名或停權一至五年，由於蘇震清已被羈押，十一日當天預估會委託律師說明，廉政會聽取相關意見再決定停權年限或直接除名。

至於蘇震清身兼中常委該如何處理，對民進黨來說也相當棘手。民進黨日前舉行全國黨代表大會，當天改選中常委，蘇震清是當選人之一，但蘇震清未於七月廿二日前往民進黨中央宣誓就職，等於未就任，無法行使中常委職權。黨內人士指出，蘇震清預估被停權至少一年或更重，中常委任期僅兩年，因此蘇震清的中常委身分恐怕不保了。

國民黨表示，上周六就已決定，如相關涉案黨員被法院裁准羈押，也就是認定涉案情節重大並且有逃亡串證之虞，即先予停權，並將視最後的判決結果，決定是否給予更重的黨紀處分。

國民黨主席江啟臣表示，希望司法調查能夠公正處理，能夠讓真相大白。依照現在的考紀規定，原本是一審涉貪判決有罪就停權，二審確定就是開除黨籍，現在是把要求再提高，只要收押就停權，收押後還要偵辦，就看日後起訴狀況，會依起訴相關理由交由考紀會做後續決定。江啟臣表示，未來他也會責成考紀會精進相關法規和黨紀，但如何防堵和警惕黨內從政同志才是重點。

民進黨立委蘇震清涉貪被收押禁見，蘇的屏東團隊、親友都相當沉重，蘇震清的嬸嬸、前總統府秘書長蘇嘉全妻子洪恒珠說，蘇家人近日心情很鬱卒，大家難免臆測「背後強而有力的組織是誰」，蘇震清是很愛惜羽毛的人，懷抱縣長夢，不可能自毀前程，那兩千萬應該是借貸，不是行賄，她也感嘆「只能說一切都是命啦！」

洪恒珠說，她昨天有與蘇嘉全聯繫，討論財產申報的事，沒聊起蘇震清的情況，「不用聊也知道，大家心情都很鬱卒啦！」

蘇震清母親住屏東縣長治鄉，蘇母昨天第一時間得知兒子被收押時，「謝謝關心啦，我是老人了，知道的有限，只希望趕快還我兒子清白」。記者今天中午到蘇的老家，蘇母正午休沒有開門，蘇家親友說，發生這麼大的打擊，家人心情都很沉重，需要沉澱，也希望給蘇家人一點空間。

蘇震清重重跌一跤，等於從下屆百里侯選戰中出局，地方認為，不分區立委周春米等人將趁勢而起，周春米等人近日選擇低調，但屏東政壇氛圍已產生微妙變化。

記者今天中午到蘇震清的老家，蘇母正午休沒有開門，蘇家親友說，發生這麼大的打擊，家人心情都很沉重，需要沉澱，也希望給蘇家人一點空間。記者陳弘逸／攝影

台北地檢署偵辦立委涉嫌收賄案，一口氣向法院聲押藍綠四位立委及時代力量黨主席徐永明，這下子，藍綠時力罕見停止互批砲火，台北市長柯文哲也收起嘴巴不再毒舌，國會議員收賄的故事似乎從未停歇，然而綠營立委獨享來自層峰的一再明示與暗示，這也算是絕無僅有的「優惠」了。 

涉案看似生態平衡 頭號被告其實是蘇震清

這起藍綠立委收賄案，檢調收網俱見用心，涉案人數硬是來個生態平衡，民進黨兩個 ，國民黨也兩個，時代力量及無黨籍各一個，而無黨籍的趙正宇幾乎等同綠營，檢調的「配置」表面看來恰如其分，但實際上也只是假平衡而已，內行人都知道，以份量來說，民進黨的蘇震清無疑是頭號被告，其他人只是「陪榜」而已。    

在這波查賄行動中，蘇震清涉嫌收賄的金額最高，近來也是政壇話題最多的綠營人物，民進黨聲稱廉政會將在最快時間立案調查，儘管法院尚未判決他有罪，但府院黨高層已有共識將對蘇震清開鍘，或至少先暫時停權。

民進黨立委蘇震清。圖／聯合報系資料照片

民進黨事後高標準 「清廉勤政」已有汙垢

民進黨事後採高標準，卻難以抹去「清廉勤政愛鄉土」招牌上的汙垢，蘇震清捲入上市公司掏空案官司未了，在叔叔蘇嘉全的運作下，乾坤挪移騰出屏東縣第二選區讓他以無黨籍身分參選，選後馬上回到民進黨，蘇家猶嫌不足，蘇震清還打著泛英系名號角逐民進黨中常委，據傳蔡英文曾出面力勸打消念頭，蘇震清竟拒接電話執意參選，蘇震清最後也如願當選中常委。

蘇家坐大 總統兼黨主席的蔡英文難擋

蔡英文以總統兼黨主席之姿，對蘇家強要屏東一席立委順其所願，蘇震清想拿中常委，蔡也無力勸其打消念頭，連電話都拒接，足見蘇家坐大，即便蔡英文也拿蘇家沒辦法，「明示」沒效果，蔡再以「暗示」的方式，先在中常會借題發揮，指民意向背很快也很殘忍，若不戰戰兢兢，選民很快會站在對立面，接著在全代會宣示要制訂更嚴格的廉政規章，讓同志有所依循，還說民進黨必須用行動來證明「全面執政必定腐化」的劇本不會成真，但蘇震清明示都不管了，那裡聽得進去「暗示」？ 

蔡英文第二任期才開始，為何竟能養出這麼大尾的綠委？其實蔡英文要負最大責任，她管不了身邊的人，與過去親信關係密切的公關公司拿政府多筆標案、閣揆女兒毫無避嫌投標政府標案，總統府秘書長外甥連升九級還涉承攬弊案，被經濟部列密件，總統府秘書長叔侄繞過外交部疑利用國營事業赴印尼私下會晤高層涉嫌以權謀私，外交部也列密件，蔡英文縱容身邊的人能撈就撈，代誌大條後再來說要訂更嚴格廉政規章、民意向背很殘忍、不讓腐化劇本成真，蔡英文到底是演那一齣？

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堵不住跨黨派貪腐結構與官商勾結？

許多立委涉及不法，都會把責任推給助理、辦公室主任，說自己不知情，這次SOGO經營權之爭爆出的立委收賄案，也也類似情況。前資深助理表示，這種說法未必完全是推託之詞，立法院確實有具體案例是助理或辦公室主任自己在外胡搞。但「通常案子會爆出來的，都和立委有關」。

說詞不外3個：借貸、政治獻金、助理亂來

立委幫企業、個人喬事、排憂解難，如果不涉及對價關係，通常不會有問題。但一旦涉及金錢來往，就會踩過「合情合法選民服務」的紅線。而從過去到現在，立委們東窗事發，對外說詞不外三個：借貸、政治獻金、助理亂來。是否是借貸或政治獻金，從案件的時間點可以看出因果關係；最複雜的，是把責任推給辦公室主任、助理，到底合不合理。

前助理表示，助理不讓立委知道，自己在外面收錢、亂搞，當然不是特例，「而且例子很多」。如幾年前有位藍營立委的辦公室被搜索，檢調認為該辦公室主任收錢喬事。事後檢調追查，確認立委確實並不知情，後來責任就全部歸屬於這名辦公室主任，並沒有波及立委。

不過前助理表示，「如果牽涉金額很大，到幾百萬甚至上千萬，立委不知情幾乎是不可能的」。不是說助理一定不敢吞下這麼龐大的金額，而是如果有企業或個人付出這麼一大筆錢，絕對會親自和立委本人確認，不會只透過助理；助理當然也知道這個道理，所以若涉及金額很龐大，幾乎就可以確定立委是知道而且實際參與的。

前助理也說，如果涉及的金額不大，通常企業也會「睜一隻眼閉一隻眼」，不一定管主任、助理是否把錢上繳，如前述藍委辦公室主任的案子，牽涉的金額就只有幾十萬元。不過前助理說，即使如此，收錢的還是要確認自己能把事情辦好，否則收了錢不上繳，又說不動立委親自出面，事情辦不成，很可能就還是會被爆出來，到時就連立委都被連累。

台北地檢署指揮調查局北機站，大動作搜索陳超明、趙正宇、廖國棟、蘇震清、徐永明、陳唐山等前、現任立委位於中興大樓的辦公室，針對立委是否收賄進行調查，並移送相關人等前往北檢複訊。記者許正宏／攝影

現金、金流成鐵證 「其實這種方法最笨」

而在此次SOGO經營權弊案中，朝野立委都被查到現金、金流進出，趙正宇甚至被從家中搜到整捆新鈔。前助理說，交付現金和用可以查到的金流來支付「喬事費」其實是最笨的。最傳統的作法是「化整為零」，透過多人政治獻金的方式，在選舉時交給立委。

不過這種方式一來牽涉的人太多，二來選舉四年一次，對立委來說緩不濟急，因此又衍生出其他方式。前助理透露，最常用的方式是「給工程」或「給採購」；簡單來說，多數的立委都有自己的生意或副業，至少也有自己相熟或者關係良好的樁腳在經商，要交付謝金的企業就會透過這個途徑，用給工程、代理權或者採購的名義，把錢透過「買賣」支付給立委，如此就可避免被檢調盯上「對價」的問題。

至於為何還是有立委鋌而走險，用現金支付或金流的方式來付錢，前助理認為原因不外幾種：第一種是該名立委沒有經驗，不知道或沒有其他更安全的途徑；第二種是該名立委經驗豐富，過去成功的經驗讓他有充分自信可以躲過追查：第三種是支付管道多元，除了被查到的，其他所謂「安全的途徑」也都有用上。

必要之惡？或者政治生態產物？

這種「喬事付錢」的政治文化，始終伴隨台灣政治民主化發展消失，每隔一段時日，便會爆出大案，各級民代都曾經中槍。為何如今有了遊說法、政治獻金法等陽光法案，類似情況仍無法止歇？前助理認為，這和台灣特殊的政治文化有關。

前助理表示，以美國為例，政治遊說很正常，而且大多透過利益團體或公關公司，華府甚至有所謂的「公關一條街」，所有公關公司都開在同一條路上。但在台灣，立委、民代和民眾緊密結合，民眾、企業要直接接觸到立委都不是太困難的事情，少了中間的遊說過程，一切轉入密室交易，問題自然一再發生。

其次，是選舉通常很花錢，所有收錢的立委，一開始的初衷可能只是「籌競選經費」，但長此以往，食髓知味，就越來越大膽，型態也從「幫忙後選舉時給政治獻金」，變成「幫忙後就付錢」；而且立委要當選，也必須照顧地方利益，彼此分配資源，資源從哪來？透過企業、財團當然就是最快的方式。

檢調突襲搜索國民黨立委陳超明、廖國棟、無黨籍立委趙正宇與民進黨立委蘇震清等人立法院中興大樓辦公室，趙位於桃園的服務處仍維持正常營運。記者張裕珍／攝影

助理素質提升 也刻不容緩

前助理認為，每次案子發生，也都和國會助理脫不了關係；平心而論，不管助理是白手套或者恣行其事，都再再顯示助理的素質有問題，甚至和立委的權責關係也不明。現在的助理，「聘書只是一張寫明享有勞健保的A4紙」，而且聘用的對象是立法院秘書處，不是立委，權責關係都弄不清楚，素質當然也就不用談了。

前助理說，現在各政黨都有助理研習營，但無論哪個政黨，「都是作秀」，助理的權利義務、專業素養，決不可能在短短兩個小時或一天就學會。多年前曾有輿論呼籲，應該建立國會助理的聘用、考核制度，而民主基金會曾經舉辦一系列訓練國會助理的課程，希望建立一個國會助理人才庫甚至證照制度，再給立委聘任。但多年後這樣的建議還是無疾而終，非常可惜。

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【喬事有眉角1】「口碑」立委熱門 立院喬王其實是這3種助理

朝野多名立委涉嫌收賄介入SOGO股權之爭，甚至為殯葬業者喬事遭台北地檢署搜索、聲押，震撼政壇。此一事件，也讓立法院不分黨派立委、助理與政商間錯綜複雜關係搬上檯面。記者訪問一位曾在立院擔任助理多年、現在民間企業服務的人士，揭露民代們如何幫企業「解決問題」。他不諱言，其實這是立法院整體生態和政治文化問題，無關藍綠黨派。

台北地檢署今清晨指揮調查局北機站，大動作搜索陳超明、趙正宇、廖國棟、蘇震清、徐永明、陳唐山等前、現任立委位於中興大樓的辦公室，下午廖國棟（左）步入調查局北機站。記者葉信菉／攝影

企業不笨 會找「有口碑」的立委

前助理表示，經過多年的演變，現在企業都很聰明，要找喬事、護航的對象不會亂槍打鳥，而會找「有口碑」的立委。「企業界沒有祕密」，誰能幫忙把事情喬好，「名聲」都會傳出來，一個介紹一個「呷好道相報」，類似的案子，往往就會集中在某些特定的立委身上。這一次被查獲的立委，有從百貨公司喬到殯葬業的，大概就是類似的情況。

不過，除了口碑，會被鎖定或者願意喬事的，也有脈絡可循。首先是區域立委，而且是「非都會型」的立委。通常都會型的立委選票需求不同，不分區立委更不用說了；非都會型的立委基於選民服務所需，助理通常三教九流，也更容易接觸到需要幫助的對象。過去曾有一位藍營在台北市的立委，就公開說「喬人事不要找我」，除了他本身是形象牌，選區型態才是他能說這種話的底氣。

檢調偵辦立法委員集體貪瀆案，查出立委趙正宇透過國會助理、立委辦公室主任林家麒收受殯葬業者提供1000萬元賄款，非法協助變更地目，台北地院審理後，裁定林家麒（右）羈押禁見，移送台北看守所。記者林伯東／攝影

第二個標的，則是「所在委員會」。前助理說，與企業利益相關的委員會，以經濟、財政和交通為最大宗。以此次SOGO經營權案為例，幾個立委當時幾乎都是經濟委員會的委員；他也透露，有時企業界甚至比政界更關心「誰誰誰有沒有進經濟委員會」，原因就在此。如果能掌握委員召集委員當然更好，因為從排案、主導議事到協商，都是召委負責，掌握召委，事半功倍。

第三個標的，則是「以執政黨立委為主」。這一點很容易理解，畢竟執政者才真正擁有政策決定權。如果覺得不夠或說不動，退而求其次，才會找在野黨立委。

台北地檢署今清晨指揮調查局北機站，大動作搜索陳超明、趙正宇、廖國棟、蘇震清、徐永明、陳唐山等前、現任立委位於中興大樓的辦公室，任務結束後提著多袋查扣的物品離開。記者葉信菉／攝影

「有影響力的助理」和你想的不一樣

立委在媒體大出鋒頭，各種研究政策、法案和媒體操作的法案助理功不可沒。不過要談到「最有影響力」的助理，則和一般人想的不一樣，不是鑽研法案、研究怎麼問政的助理。

前立委表示，如果要透過助理找立委幫忙，通常有三種助理最有用。第一種是「親信助理」。這種助理，通常是最接近立委的人，有可能是立委的丈夫、妻子或子女，也可能是立委從地方帶到中央、長期跟著立委的幕僚、左右手。如果知道和立委最親近的幕僚是誰，又能夠順利疏通，通常事情就能夠成了一大半。

至於第二種，是立法院的「萬年助理」。這些人非常資深，而且和各黨派的助理都有接觸，對議事程序、法案也有一定的嫻熟度，因此在處理案子的手腕和資訊的獲得上，往往有其獨到之處；該怎麼和行政機關交手，也多半知道怎麼拿捏分寸。

第三種助理，則是被戲稱為「便當助理」的「掛名助理」。這種助理和很多立委是共生關係，他們不支領立委辦公室的薪水，另有生財之道；每逢立委換屆，如果本來「寄生」的立委落選，他們就會忙著找下一家「宿主」寄生。這種類型的助理，通常對某種產業很熟悉，一方面幫特定產業找立委喬事情，另一方面也透過自己的影響力讓特定產業、企業支持自己寄生的立委。這一次跨黨派立委涉案，就有這類型立委的影子在內。

立法院朝野協商常常可看到助理穿梭其間遞送資料，然後天外飛來一筆，「這通常就是有特殊的情況發生」，不是針對法案或預算內容的攻防。本圖是示意圖，與新聞事件無關。 圖／聯合報系資料照片

政黨協商 才是喬事的核心

此次事件，時代力量主席徐永明被控「收錢辦公聽會」，前助理說，無論公聽會、記者會甚至委員會，都不是「喬事」的最大宗。為特定企業、產業護航、喬事，其實是在朝野協商的場子裡。

但現在朝野協商公開，還有錄音、錄影，要如何「喬事」？前助理表示，雖然錄音錄影公開，但很多真正立委和行政部門的攻防，都發生在「拍不到、錄不到」的地方。如朝野協商時，常常可看到助理穿梭其間遞送資料，然後天外飛來一筆，「這通常就是有特殊的情況發生」，不是針對法案或預算內容的攻防。

另外一個，則是「協商場外」。前助理舉例，當年討論二代健保時，對於哪些藥、哪些手術要不要納入健保，各種勢力介入的都非常深，大家只看到場內朝野立委和專家唇槍舌劍，但協商會場外的走道上，「一整排都是藥商」，然後不時看到助理和官員到旁邊竊竊私語；要知道，某一個藥或手術是否納入，就牽涉到數十億乃至上百億的利益，當然錙銖必較。

而這次透過公聽會的方式，助理表示，「雖然特別，卻也不是無跡可尋」。因為針對的議題是公司法，這是非常專業的法案，策動者可能認為關心的人不多，也不容易懂，所以才透過這麼檯面化的方式來操作。

台北地檢署今清晨指揮調查局北機站，大動作搜索陳超明、趙正宇、廖國棟、蘇震清、徐永明、陳唐山等前、現任立委位於中興大樓的辦公室，下午白手套李克銘的律師（圖）步入調查局北機站。記者葉信菉／攝影

「喬事」的那條線很模糊

前助理坦言，不論企業或個人，會找立委、助理幫忙，通常就是「走正常的程序走不通」，才會找上民代；與地方有關的找地方民代，與中央有關的找立委，而各級民代的主要工作之一，就是處理「選民服務」，這都無可厚非。但手段是合法、非法，或者手腕有技巧還是橫柴入灶，往往就只是一線之隔。

前助理表示，這種情況，從過去被稱為「黑金政治時代」就已經很多，而現在雖說比過去透明，但類情況還是很普遍；尤其現在立委人數比過去少了很多，民眾、企業「需要被解決的問題卻未必減少」，所以以個別立委、助理來說，這種案子的數量未必比以前要少。

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