全 民 行 動 黨 函
知行合一 肩負時代使命 排除萬難 接受時代考驗
發文日期：107年5月25日
發文字號：107行字第0502號
機關地址：台中市西屯區工業區一路90-4號
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電郵：peoplesvoice9@gmail.com
正本受文者：內政部葉部長俊榮
副本受文者：蔡總統英文、行政院賴院長清德、立法院蘇院長嘉全、監察院張院長博雅
主旨：謹訂於民國107年5月29日下午4時前往拜會，溝通有關政黨法實施應行注意事項，請惠予接待並開悟釋迷。
說明：
一、政黨法於民國106年12月6日公布施行，作為規範各政黨的基本大法。
二、由於立法匆匆，未依例開公聽會，諮詢各在野政黨意見，以致思慮有欠周詳，導致執行時， 貴部遂成眾矢之的。
三、為了使該法能夠順利實施，確實完成該法之立法旨意，而有如主旨所言之請求，惠請撥冗安排。
四、今謹按照法條順序，粗列有關溝通重點，敬請指示部屬先行準備。
1、政黨法第1條：「為建立政黨公平競爭環境，………..以健全政黨政治，……。」。請問新興政黨與既有政黨要如何公平競爭？ 貴部有何規劃？是否應該立即實施公辦選舉與公費選舉？否則該條豈不成為具文？
2、政黨法第6條：「政黨使用公共場地、大眾傳播媒體及其他公共給付，應受公平之對待，不得為無正當理由之差別待遇。」。請問 貴部準備如何落實該條文？
3、政黨法第7條：「設立政黨，…………。」。許多許多的約束，似乎政黨不再是準備福國利民的組織，而是某些人的特權。再說許多依人民團體法低度規範下成立的政黨，現在面臨高度規範到嚴苛程度的政黨法。 貴部準備如何協助轉型，還是準備強迫退場了事呢？
4、政黨法第9條：「依第七條規定完成備案之政黨，………..聲請辦理法人設立登記，…………..。」。請問政黨要聲請的是「社團法人」、「財團法人」、還是要新闢「政黨法人」？根據依法行政的原則，地方法院要依甚麼法令來受理登記呢？再說：在政黨法立法以前就成立的政黨，要如何去符合這條法令的規定呢？
5、政黨法第19條：「政黨之經費及收入，其來源如下：「………。二、依法收受之政治獻金。三、政黨補助金。………。」。其中政治獻金，如所週知，已經導致官商明目張膽的勾結，早該趁立法之便廢除，怎麼能繼續保留它來製造政治上的汙染呢？同時，政黨補助金也該用來鼓勵選民投票，否則門檻高低，又有既得利益者操作的空間了，也該為了公平原則而廢除。
6、政黨法第21條：「………..向主管機關提出上一年度財產及財務狀況決算書表。………」。總之，必須鉅細靡遺，且須請會計師查核簽證。這應該是具有一定規模以上的政黨，才有可能安排專人管理財務。希望 貴部指示民主進步黨、中國國民黨、時代力量、親民黨這些在國會中參與立法的諸位先進政黨率先示範，如果連他們都覺得有礙難之處， 貴部就不宜勉強所有政黨一體施行了。
7、政黨法第六章罰則：自第33條至第41條，全部都是違反法條的處分。從金額看起來，大概組織政黨的都是肥羊，否則處分金額怎麼動輒幾十萬到幾千萬，以致有些新興政黨都不自覺的自我膨脹起來。至於從比例看起來，政黨法全部不過46條，其中9條就在談處分，顯然這才是政黨法立法的重點。難道新興政黨會是洪水猛獸，不加嚴格限制不行嗎？其實真正可怕的應該是國會中各個參與分贓的政黨吧。所以 貴部的嚴格管理不要找錯對象，而使人有圖利既得利益政黨的感覺！
8、政黨法第43條：「本法施行前已依人民團體法備案之政黨，其組織、章程及相關事項與本法規定不符者，應於本法施行後二年內依本法規定補正；屆期未補正者，經主管機關限期補正而不遵從或經補正後仍不符規定者，得廢止其備案。」。由於組織、章程及相關事項都有連動性，所以何謂相關事項， 貴部準備好如何解釋了嗎？不要讓許多新興政黨，因為 貴部的雷厲風行，嚇得失去救國救民的高貴情操而主動下馬了。
9、從人民團體法過渡到政黨法，從低度管理的政黨到高度管理的政黨法人，在「沒有形式正義，哪有實質正義」的時代潮流下，如何沒有爭議的無縫接軌呢？ 貴部是被政黨法授權的政黨主管機關，應該都已經準備好了，所以請恕我們如期前來請教。
五、部長是聞名兩岸的學者，美國耶魯大學的法學博士、台灣大學的法學教授，請把我們當作前來受教的學子，相信當天絕對不會讓我們失望。
全民行動黨 主席 王為仁 敬上
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