太平洋島國之爭…台灣外交困境 成了美中戰場

美國國務卿龐培歐表態運用所有工具幫助台灣避免遭中國大陸外交孤立，日前也主動喊話南太國家支持台灣，據了解，美方舉動看似非常關注台灣所面臨的外交困境，但背後真正考量則是美國與中國大陸對太平洋島國之爭，而美國可能拉攏理念相近國家一起對付中方。

蔡英文總統廿七日與華府智庫「傳統基金會」視訊會議表示，中方持續增強在太平洋區域的行動，包括對台灣的邦交國，其目的是讓這些國家在經濟、政治、戰略上更接近中方；而美國、澳洲、日本等其他相關方對此問題的注意程度都有所提升。

美方人士透露，美一向關切台灣邦交危機，索羅門群島、吉里巴斯等都屬邦交不穩定國家，白宮國安會亞太資深主任博明日前在索羅門群島與我外交部次長徐斯儉會晤，並非「巧合」，美方希望協助台灣鞏固邦交，而國務院也多次派人前往幾個台灣邦交國。

據指出，基於美中之間的影響力競爭，美方對於台灣能否守住邦交國更為關注，尤其在薩爾瓦多等國陸續與台斷交後，美方警覺應提早介入、預防。

這次蔡總統「海洋民主之旅」未訪問吉里巴斯，華府外交界傳出，大陸以經貿誘因與吉里巴斯談判已達某種程度，吉里巴斯與台的邦交尤其緊張。

蔡總統在視訊會議表示，台灣與理念相近國家共同努力在太平洋區域建立以價值為基礎的夥伴關係，此事至關重要；相信區域國家在面臨選擇時，更願意選擇共享價值國家所提供的援助及投資。

華府智庫「國家亞洲研究局」近期發布報告指出，大陸在南太持續擴大的影響力影響區域局勢，並威脅澳洲、紐西蘭、美國的安全利益；台灣與南太島國的關係，顯然使其成為美國及美國盟友的合作夥伴，可協助在區域強化民主規範。

哈德遜研究所資深研究員布朗（Eric Brown）日前在一場論壇表示，中方對太平洋國家的投資或運用外交手段孤立台灣並非新鮮事，但引人注意的是，中方現似乎企圖將他所創造的依賴性，轉化為戰略槓桿，中方早晚會在大洋洲建立軍事基地，這將對整個區域的和平與戰略產生深遠影響。

布朗說，因此日本、澳洲、紐西蘭、台灣、美國都開始戰略性重新建立其對大洋洲的國家政策，以及與太平洋島國的交往政策。

和華府智庫視訊 總統：讓世界從國際戰略看台灣

總統蔡英文今天過境夏威夷，將首度以視訊向華府聯邦參議員賈德納等重要人士發表演說。賈德納曾致函美國眾議院議長裴洛西，要求邀請蔡總統對國會兩院聯席會議發表演說，讓這場視訊格外引發關注。

蔡總統臉書也預告這場視訊會談，她表示，與會者會跟她對談討論台灣一直以來如何努力跟理念相近國家合作，就是為了確保印太地區的人們在未來能夠擁有選擇的自由，不受任何強權干擾。蔡總統表示，拚外交的方式有很多種，但是目標只有一個，就是讓世界從國際戰略觀點來看台灣、而不是依附於任何一個國家的台灣。

蔡總統任內出訪這是第二次過境夏威夷，她將首訪夏威夷州急難管理署，參訪陸軍國民兵群指管災防中心，知情人士表示，夏威夷州國民兵司令兼民防廳長羅根（Arthur Logan）少將可望陪同參訪，這也是蔡總統第一次在美國過境期間與美軍將領會面。

蔡總統「海洋民主之旅」在結束馬紹爾訪問後，台北時間27日上午9時40分飛抵美國夏威夷，約停留一天。過境期間，除將接受美方政要電話致意、出席僑宴外，將首度經由視訊方式，參與由華府智庫「傳統基金會」（The Heritage Foundation）就「台灣與美國：印太區域中之持久夥伴關係」為題在華府舉辦的論壇發表演說。

知情人士說，這是繼去年總統首度在過境期間參訪美國政府機構後的重要突破。

這項會議由傳統基金會創辦人佛訥（Ed Feulner）主持，會議首先將由基金會現任會長詹姆斯（KayColes James）致詞並介紹蔡總統，同日將出席重要國會聽證會（國務卿出席）的參議院亞太小組主席賈德納（Cory Gardner, R-CO），也將與多名美方政要智庫代表共同出席參與。

據指出，智庫代表包括哈德遜研究所所長溫斯坦（Ken Weinstein）、美台商業協會會長韓儒伯（RupertHammond-Chambers）和美國企業研究所亞洲研究主任卜大年（Dan Blumenthal）等人。

賈德納非常關心台灣問題，曾與多名美國聯邦參議員致函國務卿蓬佩奧，表達對中國干預台灣選舉的關切，呼籲美國政府應協助台灣進行調查。他也曾聯名致函眾議院議長裴洛西，要求邀請蔡總統對國會兩院聯席會議發表演說。這次蔡總統透過視訊在華府連線公開演說，引人關注。

總統接下來預定出席紀念「台灣關係法」立法四十週年影像特展，地點在夏威夷東西中心（East-WestCenter）。現場將由東西中心院長魏理庭（RichardVuylsteke）接待，國務院前亞太助卿柯立金（JamesKelly）、AIT前主席薄瑞光（Raymond Burghardt）等也將共同與會。

總統過境夏威夷的壓軸行程，將首度參訪夏威夷州急難管理署（Hi-EMA），這個單位隸屬於夏威夷民防廳（Department of Defense），是由急難管理署、國民兵與國土安全辦公室等單位組成。主要工作為負責夏威夷州災害應變。

知情人士表示，民防廳下相關單位已連續3年和我方國防部在內的單位進行災防講習、演練、相互派訓等交流，有很好的成效。這也是總統在過境期間繼訪問亞利桑納戰艦紀念館、NASA等美國官方機構後，進一步就災防等國土安全領域事務前往美國聯邦政府機構訪問。

林濁水：3年斷交5國 蔡英文強調外交她最行？

蔡英文總統出訪前，完成黨內初選登記，並提總統三條件：「國際觀」、「推動改革」、「團結黨內」，最符合三條件「就是我」。民進黨新系大老林濁水今天臉書表示，蔡3年斷交5國，民調肯定蔡外交的也只有39%，不滿是53.5%。蔡總統怎麼會強調「國際觀」、「外交她最行」，「太怪了，加油了總統。」

林濁水表示，行家固然不以為，迷你國的建交、斷交有多重要，但陳、馬、蔡都奇怪地，把迷你國外交當天大地大的事在辦，這就成了民眾評價總統外交一個非常重要的依據。林提到，在這背景下，又遇到70年來零新建交的總統只有馬、蔡兩位；其中馬8年斷交1國，蔡3年5國的事實，於是民調是，「肯定蔡外交的只有39%，不滿的是53.5%。」

林表示，這樣的話，蔡總統怎麼會強調「國際觀」，表示外交她最行，是她當總統第一重要條件？這是很有智慧的初選訴求嗎？太怪了，會不會對自己的能力和對人民的感受都太陌生了？加油了總統。

蔡英文自稱是「台灣總統」 周錫瑋不滿按鈴告內亂罪

表態參加國民黨總統初選的周錫瑋認為蔡英文總統一再否認中華民國國號、國體，造成全國人民不安，已涉犯內亂罪。周錫瑋今天下午到台灣高等檢察署按鈴控告，他說，蔡英文出訪自稱「台灣」總統，而非中華民國總統，且在巴拿馬簽署協定，也是署名「台灣總統」，蔡英文已經涉犯內亂罪。

周錫瑋說，身為中華民國總統的蔡英文，應該一言一行遵守中華民國憲法，但蔡英文多次否認中華民國的國號和國體，已經造成國民不安。蔡英文今年2月14日在臉書上說，她在意的不是過去的中華民國，而是「中華民國台灣的現狀與未來」，所以蔡英文認為中華民國國號已經是過去式了。

周錫瑋指出，蔡英文出訪巴拿馬署名是「台灣總統」，更忍無可忍的事，蔡英文此次出訪也是稱自己是「台灣總統」，而非中華民國總統，明顯違反「中華民國憲法」裡面的內亂罪，就是破壞國體與國憲，所以他今天控告蔡英文涉嫌內亂罪。

周錫瑋今天親自到高檢署按鈴控告，一旁也有支持者揮舞國旗，大聲吶喊「中華民國萬歲」、「周總統凍蒜」等語，而周遞狀後也拿國旗和支持者合照，最後搭車離去。

小英出訪都有事？1個烏龍、1句嘴砲引軒然大波

蔡英文總統出訪南太友邦，昨天由帛琉總統雷蒙傑索親自駕船，帶著蔡總統遊歷尼可灣（Neco Bay）及「海豚灣」。蔡總統參觀海豚復育成果，親自跟海豚互動，還撫摸海豚，由於浮板組成的棧道漂浮不穩，讓她一度跌倒。

這個不小心踉蹌，讓大家嚇一跳。還好蔡總統右腳單膝及右手支撐，隨扈從後方將她撐起。蔡英文還鎮定地說：「我們在看小海豚在吃冰塊時候，（浮板）高低差，沒問題的，你不覺得那幾隻很可愛嗎？」

總統出訪就有事？雙巴之旅遇罷工

總統出訪，難免遇到狀況。但說也奇怪，蔡英文總統2016年上任以來，幾次出訪都發生不小的新聞。雖然不必穿鑿附會，但巧合之多，令人稱奇。

蔡總統上任不久，2016年6月下旬就展開任內首次出訪「英翔專案」，訪問當時還是邦交國的巴拿馬，以及南美友邦巴拉圭。但「雙巴」之旅還沒出發，就碰上華航工會罷工，蔡總統搭乘的華航專機，成為桃機唯一一架如期起飛的華航班機。

首次出訪 還被「詐彈」恐嚇

首次出訪就遇華航罷工，蔡英文登機前致詞，坦言心情非常沉重，「如果不是忍無可忍，沒有一個空服員會走向罷工」。登機後，她以機上廣播發表談話，再次感謝華航機組人員，「在這條路上，我們會跟各位一起度過，也不會讓你們感到孤單」。只是，蔡政府的力挺，後來也引發獨厚華航工會的訾議。

那次罷工還有「案外案」，即華航空服員黃致豪竟報警謊稱「總統專機有炸彈」，意圖阻止總統搭華航專機出訪。

府方一直到了巴拉圭，才向媒體證實有此事，但表示當天第一時間即向總統報告，「任何相關訊息府方都有掌握，對總統的維安有信心，其他由警方處理」。

據了解，國安單位當天接獲炸彈訊息，第一時間研判是假消息，但為求審慎，仍經維安人員確認安全，才按照原定時程起飛。

「英翔」尾聲 又發生虐殺、雄三誤射事件

當次出訪，蔡英文到了巴拿馬，又傳出海軍陸戰隊士兵虐殺毛小孩「小白」事件。

蔡英文一早在巴拿馬下榻飯店與企業家早餐會報，走進會場之前，聽到媒體記者談論小白事件，她原本已走進去，又再走出來跟媒體說「你講小白啊」。她既驚訝又難過地表示：「怎麼會如此殘忍，這真的很不好，大家看得很難過，我想國防部會做適當的處理。」

但要說起「英翔之旅」最大意外，應是「雄三誤射」事件。海軍錦江級飛彈巡邏艦「金江」號，2016年7月1日上午停泊在左營港內時，誤將一枚雄風三型攻船飛彈射出，飛到40海里外的澎湖海域，擊中高雄籍漁船「翔利昇」號，造成船長黃文忠死亡，另外3人輕傷。

雄三飛彈誤射，事發於台北時間7月1日上午8時15分，正是洛杉磯6月30日下午5時15分。由於當時蔡英文出訪已近尾聲，正在回程過境洛杉磯，外界一度質疑蔡總統及國安團隊未在第一時間充分掌握訊息，仍繼續參加洛杉磯僑宴，僑宴後才聽取國安會簡報。

但總統府發言人黃重諺表示，總統出訪團當天剛抵達洛杉磯的下榻飯店，他就接到國安會副秘書長陳俊麟的電話，他隨即告知蔡總統，總統第一時間反問：「怎麼會發生這樣的事？」並要求幕僚及國安單位快去了解；當時國安會秘書長吳釗燮也同時接到國安會同仁的通報，相關人士「從得知訊息開始，就不斷通電話」。

是否曾考慮取消僑宴？黃重諺表示，國安單位通報訊息與總統參加僑宴並不衝突，何況一開始，台北方面許多訊息還要確認並回報；由於不少僑胞要求與蔡總統合影，當天僑宴進行到洛杉磯時間晚間9點半左右，蔡總統於晚間10點（台北時間7月1日下午1點）即召集隨行出訪的吳釗燮、總統府副秘書長劉建忻，透過保密通訊方式，聽取陳俊麟針對飛彈誤射報告。

與記者閒聊 「跟你老闆說嘛」惹議

除了意外事件，蔡總統出訪，也曾「禍從口出」。例如，2017年1月，她任內第2次出訪「英捷專案」，前往尼加拉瓜、宏都拉斯、瓜地馬拉、薩爾瓦多。當即將結束9天8夜出訪，在回程飛往過境城市舊金山的專機上，蔡英文到經濟艙與記者閒聊，有記者大喊：「我們要一例一休！」她回應說：「你不要跟我說，跟你老闆說嘛！」「台灣就是這樣，勞方都不自己去跟資方說，就是來跟政府抗議，政府公親變事主，就變成這樣，你們要自立自強啊！」

當時「一例一休」修法引發重大爭議。蔡英文此話一出，媒體譁然，勞工團體「工鬥」也立即表示憤怒與譴責。工鬥在臉書上說，一例一休的政策是在政府為了要砍掉勞工7天假，而倉促推出的「交換配套」。

總統府隨後發聲明，指蔡英文的意思是勞基法修法後，已有相關休假規定，「目前是宣導期，記者可以先向公司反映」。雖然試圖滅火，但這段話已經成了蔡總統的「名言」，跟「勞工是我心頭最軟的一塊」，並列「幹話級」語錄。

過境與柯林頓通話 祝福希拉蕊贏大選

蔡總統首次出訪過境美國時，還首次打電話給民主黨籍前總統柯林頓（Bill Clinton），並祝福柯林頓夫人希拉蕊（Hilary Clinton）在美國總統大選順利、圓滿。當時陪同出訪的總統府前副秘書長曾厚仁還轉述，這是蔡總統第一次有機會與柯林頓通電話，兩人談話約20分鐘，有非常良好的溝通。

結果，2016年底的美國大選，由共和黨的川普（Donald Trump）當選美國總統，當時蔡總統祝福希拉蕊之舉，事後也被質疑「押錯寶」。

幸好，2016年12月2日，蔡總統致電美國總統當選人川普，祝賀他當選新任美國總統，通話歷時10多分鐘，「川蔡通話」寫下新頁，也讓台美關係更為緊密。

總統出訪 人在國外 心懸國內？

另一件意外，則是蔡總統去年8月12日啟程展開9天8夜「同慶專案」，出訪中南美友邦巴拉圭和貝里斯。新北市新莊區衛福部台北醫院護理之家，13日凌晨起火燃燒，造成9人死亡、10多人重傷。蔡總統過境美國洛杉磯，在僑宴發表演說前，即先向賓客表示火災訊息，並向家屬致上哀悼之意，也希望傷者盡快復元。

這次出訪南太友邦之前，蔡英文尋求連任總統，在黨內先遭遇行政院前院長賴清德的挑戰，讓她發出「負重」的感嘆。出訪期間，還被媒體頻頻詢問跟高雄市長韓國瑜相關的問題。難怪有好事者打趣說，昨天那個不小心的踉蹌，莫非是「人在國外，心懸國內」？

蔡英文出訪抵達第二站 諾魯派外交部次長迎接

蔡英文總統「海洋民主之旅」台灣時間今早離開帛琉，前進這次出訪的第二站諾魯，歷經5個多小時的飛行，總統專機台灣時間下午約3時抵達諾魯國際機場。我國駐諾魯大使周進發及諾魯外交部次長阿洛誼（Michael Aroi）、教育部長史考蒂(Charmaine Scotty)前往迎接。

蔡總統下機後，接受諾國女士獻戴花環，並步行通過女警儀隊，諾國警察樂隊現場演奏聖歌表達歡迎。約50位諾魯民眾，手持中華民國與諾魯國旗熱情歡迎蔡總統及我參訪團。

台灣時間明天上午，諾魯將舉行正式歡迎儀式，蔡總統將頒贈諾魯總統瓦卡「采玉大勳章」。蔡總統隨後將會晤瓦卡，展開雙邊會談。這次蔡總統出訪諾魯的重頭戲，是明天前往諾魯國會發表公開演說。