新聞眼／卡神網軍出征 難逃法律制裁

楊蕙如(右)日前與律師陳靖璇前往台北地出庭。 記者王聖藜／攝影 本報系資料照「卡神」楊蕙如利用網軍攻擊公務員，從她過往背景到率領網軍所發表的言論，讓各界不免有政治操弄的想像；近年來，執政黨透過網軍圍剿不同意見者案例不在少數，楊蕙如網軍案判侮辱公署罪最高刑度，或許一時半刻無法解決網路霸凌氾濫，卻是一大警訊，網軍傷人的行為，絕非無法可管。

書寫文字、說話、對事情評論，都應建立在客觀的事實基礎上，沒有事實基礎而漫天叫罵，不被法律所容許，如同網軍案公訴檢察官法庭辯論的主軸，「言論自由不是無法無天」。

楊蕙如是駐日代表謝長廷二○○八年總統競選團隊的網路執行長，與謝關係匪淺，她在關西撤僑案謝長廷被圍剿時出手搭救，配合謝當時自稱管不到大阪辦事處的甩鍋說詞，齊將罪過推給大阪處，更有理由懷疑她霸凌基層公務員含有政治目的。

楊蕙如率網軍侮辱公署，無數傷人的嘴，如削尖的刃，間接造成駐大阪處前處長蘇啟誠以死明志，楊蕙如發給網軍工資，煽動網路部隊出征，表面上犯的是侮辱公署罪，實則幫特定政治人物圍事。

侮辱公署罪刑度在六個月以下，一般法官量刑，不會超過法定最高刑的中間刑期，楊蕙如確遭判法定最重刑，除了她不認罪，對於攤在眼前事證的不合理辯解，以及全案所造成的傷害，從法官在判決中批她藐視公權力、犯後態度不佳，都可看出法官從重量刑的原因。

網路風向帶得起來，可以毀人名節，可以左右鄉民的觀點；農委會兩年前編列一四五○萬元養小編、推政策，從此「一四五○」成為網軍代名詞，操盤操得好，政治利益就來，執政黨日益習慣透過網路不正義賺取政治上的好處。

在關西撤僑案中，駐日代表與大阪辦事處的責任誰輕誰重？答案應很明確，外交部當初為撤僑爭議有意議處蘇啟誠，網軍為謝長廷保住烏紗帽，卻害國家損失一名頗受好評的外交專業官。

楊蕙如案只是「一四五○」的冰山一角，當執政者日漸習於透過網軍出征，終究仍須受到法律制裁。

二審敗訴！蘇啟誠案外案翻盤 謝長廷臉書回應了

蘇啟誠案 蘇妻在乎「還一個公道」

監察院通過委員仉桂美及江綺雯的調查報告，糾正外交部，外交部表示將持續積極協調銓敘部從優辦理相關撫卹事宜。據指出，事情發生後，蘇啟誠遺孀曾表示，她不在乎撫卹，她在乎的是要還給蘇啟誠一個公道。

國民黨智庫外交國防組召集人、前立委林郁方表示，他認為和之前蘇啟誠夫人親自受訪的內容比對來看，監察院調查報告和蘇啟誠遺孀的說法比較吻合。

林郁方說，蘇啟誠遺孀有蘇啟誠的遺書，還有蘇啟誠手機的通聯紀錄，她之前受訪時曾說外界有很多說法是要誤導視聽。林郁方認為，她批評的就是外交部和我駐日代表謝長廷，他們有卸責的嫌疑。

蘇啟誠遺孀曾聲明，蘇啟誠的遺書並未提及「假新聞」造成的壓力，而是在完成上級交代的檢討報告後，在開會前一天，表明「不想受到羞辱」之遺言，以死明志。蘇太太也表示，蘇啟誠輕生約兩天前，曾告知可能被調職。

蘇太太曾對友人說，「我已經向媒體交代真相，蘇啟誠是清清白白的就好了，希望大眾不要被誤導，該負責任的是誰，她不予評論，接下來想過平靜的日子，不會再回應了。」知情人士指出，謝長廷羞辱式的卸責、外交部羞辱式的懲處，是壓垮蘇啟誠的最後兩根稻草。

林郁方說，他認為蘇啟誠遺孀其實都說明真相了，監察院的報告是經過調查之後提出更多細節，報告內容說得很重，也還給蘇啟誠和大阪辦事處公道，謝長廷在事情發生後說的那些話，大阪辦事處長任命跟他無關、東京到大阪距離很遠等等，「這就是爭功諉過」，讓蘇啟誠面對變故、批評卻感到孤立無援，還被要求寫報告、調他回國，讓蘇啟誠無法接受，事後外交部想把事情定調成是假新聞，也讓蘇啟誠遺孀不能接受，忍了三個月出面說話，「因為她看不下去了」。

冷眼集／切割、卸責…這樣的駐日代表

我國駐大阪辦事處長蘇啟誠輕生的案件，隨著監察院報告的發表，再度成為輿論關注焦點。駐日代表謝長廷面對敏感問題，則採取「剝一段吃一段」、「事情揭露到哪裡、話講到哪裡」的態度。

代表處（大使館）與辦事處（領事館）之間的權力分際，的確存有一定的微妙之處。各辦事處長的人事任免，權限的確是在外交部而非代表處。然而在實務上，各辦事處長的派任，幾乎不可能不尊重代表的意見。尤其謝長廷在綠營的輩分崇高，連外長吳釗燮都必須尊稱前輩。

結果，在大阪關西機場事件發生，國內一片群情洶湧的狀況下，謝長廷顯然立刻選擇與部屬切割，立刻就宣稱「大阪不歸我管」。然而最諷刺的是，他對記者講出這句話的場合，就是飛往北海道，協助地震受災的國人。因此被監委質疑，如果依其所言，北海道（札幌辦事處）不也應該非其所管？

更重要的是，就算依據謝長廷特殊的理論，認同大阪辦事處不是代表處所轄，然而大阪發生嚴重水患，勢必有不少國籍旅客與僑民需要協助，人力資源遠高於各辦事處的代表處，難道不該在第一時間積極投入相助？在外交戰場上，我國原本就局勢艱難，身為駐外使節，難道沒有一點團隊精神？

口才向來便給、又在綠營中擁有高輩分的謝長廷，或許還是可以度過政治危機。但正如《孫子兵法》所云；「視卒如嬰兒，故可與之赴深谿；視卒如愛子，故可與之俱死。」以謝長廷的領導模式，不禁令人擔心：他如何能夠贏得外交人員的忠誠與愛戴？如果蔡政府決定繼續對問題和稀泥，還是把事情帶入敵我矛盾的漩渦，或許可以撐過一時，但是外交戰場失去的人心，總有一天會在選舉戰場上被討回來。

監院調查蘇啟誠輕生案 懷疑他受上級壓力被迫扛責

報告指出，對外交部提出糾正的主要事由有三：

1.大阪辦事處在颱風期間之作為引發外界質疑，外交部未積極多方查證釐清，即跟隨媒體報導與網路流言，以一通無法確認之通話內容，即認定大阪辦事處「服務態度不好」，對外表示「要求大阪處嚴肅檢討改進」，事實基礎薄弱。

2.調查報告認為，「蘇啟誠輕生，與外交部在事實未釐清之前，即強令大阪處提出檢討報告，具重大關連性」。外交部迄今仍認為是假新聞造成蘇輕生，卻仍未查明，到底是誰強令蘇啟誠提出檢討報告，並對其加以羞辱性的言行，亦無任何人為此負責。

3.外交部作為駐日代表處之上級機關，對駐日代表也有指揮監督權責，卻放任其言行，未依法處置。

報告指出，大阪辦事處於去年9月10日發出電報給外交部，陳報「處理強颱燕子疏失檢討報告」，其中出現「虛心接受懲處」「難辭其咎」「深感有愧」等文字。監委調查發現，蘇啟誠於8日撰寫之初稿，與兩天後發回的報告，內容相去甚遠。監委詢問大阪處人員，是誰下令修改？大阪處人員表示也不清楚。吳釗燮部長則表示，只看過10日的版本。

報告認為，如果蘇真心接受「虛心接受懲處」「難辭其咎」「深感有愧」等內容，應該不至於在三天後回到官邸自盡，顯然可能承受外人不知之上級壓力。而且外交部未先要求蘇啟誠先交出「事件經過報告」，就要求提出「疏失檢討報告」，似已經意謂將對其究責。

大阪辦事處人員受訪時也指出，蘇啟誠在13日晚間之前，已經顯示心情不佳、緊張、反覆表示調整座位，告知可能被調職等異狀。蘇啟誠也在電話中告知駐日代表謝長廷，已經與律師相約14日見面，表明仍試圖查清某些爭議。監委調查也發現，13日傍晚18時14分，台日協副秘書長謝柏輝以line傳送「外交部警懲作業要點」給蘇啟誠。

監委也表示，本案一共向八個機關調卷，前後14次函件答復，詢問、諮詢、訪談69人次，調查委員並且曾於今年1月下旬親赴大阪，逐一詢問辦事處22名職員（雇員），並且製作紀錄。

否認說過蘇啟誠有憂鬱症 謝長廷：有說過我下台

駐日代表謝長廷否認為了脫責說過大阪辦事處前處長蘇啟誠有憂鬱症，並指有人能提出證據，自己立刻公開道歉下台。

謝長廷稍早在臉書貼文表示，前外交部長歐鴻鍊1月24日接受名嘴黃暐瀚訪問時表示，謝長廷為了卸罪、脫罪，說蘇啟誠有憂鬱症所以自殺等。為此，他公開聲明：「我從沒有講過這種話，這是百之百造謠的假消息。我如有講一定有時間、有地點，請他提出具體證據，只要有一次，我馬上公開道歉辭職。但用這種邪惡的假消息想要逼我自動下台，我不會屈服。」

影／關鍵電話害蘇啟誠輕生？吳釗燮：沒授意任何人打電話

我駐大阪前辦事處處長蘇啟誠輕生，到底誰才是整起事件的導火線引發各界質疑，外傳是台日關係協會秘書長張淑玲打了關鍵電話施壓蘇啟誠，並在電話裡頭告誡蘇啟誠，必須寫報告且要調職。針對有沒有這通電話，外交部長吳釗燮24日在立法院受訪時強調：「他並沒有授權、授意、要求任何人去打外傳的這通電話」。而對於外界批評外交部是不是管不動駐日代表謝長廷，吳釗燮則說：「已要求所有駐外館長，必須要謹言慎行並謹守行政中立。」

不過，駐日代表謝長廷又在臉書上再批藍委「庇護」造謠大學生，卻說要為蘇啟誠申冤，令人不解。對此，今早立法院外交及國防委員會藍委不滿再度引爆，批謝長廷一個駐日大使， 跑回來台灣過生日，實在很無恥，只為了選舉，還透過臉書在放話，這種代表當然要下台，委員會也通過臨時提案，要求外交部長吳釗燮、駐日代表謝長廷及相關人士到外交及國防委員會進行專案報告。

蘇啟誠輕生案 監委：已調查盼釐清疑點

駐大阪辦事處前處長蘇啟誠輕生引發關注，監察委員江綺雯、仉桂美9月間立案調查。江綺雯表示，已聽取外交部簡報，一直都有進度，會完整調查，釐清疑點，盼能給外界交代。

調查關西機場事件的監委張武修昨天公布調查報告，他表示，大阪辦事處在行政作業上沒有疏失；駐大阪辦事處前處長蘇(啟)誠輕生，可能是因為館務工作量大，加上發生意外事件，壓力太大所造成的結果。

蘇啟誠9月14日於寓所輕生，引發關注，監委江綺雯、仉桂美9月17日立案調查。江綺雯下午受訪時表示，調查一直都有進度，但她不便透露調查內容，但強調調查範圍不會只鎖定外交部，甚至包括觀光局等單位都是調查方向。

對於媒體報導，監委已經約詢台灣日本關係協會秘書長張淑玲，江綺雯表示，那不完全像約詢，而是聽取外交部所做的簡報。江綺雯強調，整起案件的調查，會很深入、也很廣。

對於近日媒體報導蘇啟誠的遺孀、以及駐日代表謝長廷的相關新聞，江綺雯表示，感謝媒體報導給予很多訊息，讓案情有所進展，有助於調查能有更大的思考層面。

江綺雯指出，駐日代表與台日關係協會這兩個單位的組織系統、運作程序，也是調查的重點。

至於未來約詢對象，相關監委表示，目前無法透露，也必須再思考。

蘇啟誠輕生原因指向上級 洪孟楷：蔡英文還悶不作聲？

洪孟楷質疑，面對部屬辭世，駐日代表謝長廷選擇持續在臉書上打筆戰，但當初不正是謝長廷本人說「大阪辦事處有錯就該咎責」，真相還沒查清前持續耍嘴皮，難道以為這樣就能撇清責任？

洪孟楷表示，過去幾個月來蔡政府以「假新聞」為由，把蘇啟誠辭世推給媒體輿論，但蘇的家屬聲明清楚指出，壓垮蘇的最後一根稻草就是來自上級壓力；當政府都如此玩弄媒體輿論時，更讓人覺得其中有詐，難道一位寶貴生命的離開不值得追查真相？

洪孟楷呼籲，蔡英文總統身為國家元首，別滿腦子只想鬥爭保連任，這次請好好當一回公務員的靠山，否則這個元首能當得心安？

影／外交官蘇啟誠之死 藍委要求政院組專案小組調查

已故駐大阪辦事處處長蘇啟誠九月中於日本住所自縊身亡，當時整個執政黨與駐日代表謝長廷都把矛頭指向假新聞，更認為蘇啟誠是受了極大的輿論壓力才會想不開，不過在蘇啟誠過世百日之際，蘇啟誠遺孀突發聲明，表示先生是因為不想被羞辱才會輕生以死明志，更強調蘇啟誠的遺書中並沒有提到假新聞造成的壓力。今天（22日）上午國民黨立院黨團書記長曾銘宗召開記者會，要求行政院成立專案小組，並在1個月內交出調查報告。

蘇啟誠輕生前，日本關西因燕子颱風侵襲造成嚴重災害，交通更是受到影響，因此不少受困國人打電話到駐日辦事處請求幫忙，卻得到冷言冷語的回應，因此憤而灌爆駐日代表謝長廷的臉書，當時謝長廷認為國人受到假新聞的影響，甚至脫口講出關西與東京差572公里，如是大阪辦事處的錯，那應該是由他們道歉，更強調大阪屬於外交部任命，他們應該要去處理。有民進黨人士更直言，問題最大的就是大阪辦事處。

不過在蘇啟誠輕生後，謝長廷表示自己留下悲慟的眼淚，再強調假消息千刀萬剮造成悲劇，如今蘇啟誠遺孀的聲明，無疑是打臉謝長廷與民進黨政府。最近又傳出台日關係協會秘書長張淑玲，在蘇啟誠輕生前打了一通長達20分鐘的關鍵電話，電話內容對蘇處長相當苛責，甚至語帶威嚇，雖然張淑玲本人立刻否認此事，但國民黨立委呂玉玲表示，外交部說負責聯絡的人是張淑玲，因此希望政府能找公正第三方介入調查蘇案。