薩爾瓦多檢方指台灣金援執政黨 外交部否認

外交部今天指出，媒體引述薩爾瓦多檢察官談話聲稱，台灣金援執政黨幫助選舉，「純屬子虛烏有，絕無此事」；台灣先前與薩爾瓦多雙邊合作計畫，過程公開透明。

外媒報導，台灣前邦交國薩爾瓦多的檢方正在調查，台灣政府早前提供給薩爾瓦多的捐款當中，約有1000萬美元（新台幣3億餘元）可能遭挪用，且據稱用來支付執政黨的競選費用。

外交部今天發布新聞稿指出，台灣之前與薩爾瓦多雙邊合作計畫，都依據薩國政府提具的詳細計畫書進行審核，並舉辦公開捐贈儀式及簽署捐贈紀事錄，過程公開透明。

外交部說，報導所引述薩爾瓦多檢察官稱台灣贊助其執政黨等情事，「純屬子虛烏有，絕無此事」。

邦交無用要斷就斷 但我們想跟東非索馬利蘭一樣嗎

蔡英文總統剛出訪巴拉圭、貝里斯返回台灣，第二天我國位於中美洲、建交長達85年的友邦薩爾瓦多，就宣布與我斷交，隨即與中國大陸建交。這使得中華民國的邦交國數字只餘17個，低到空前水位。原本命名「同慶之旅」的出訪，政府並不斷誇稱總統在美過境期間種種「突破」，在丟失友邦的衝擊之下，頓時大大失色。

總統府發言人黃重諺昨天（24日）接受廣播訪問時宣稱，國安團隊早幾個月前，就掌握薩爾瓦多準備與我斷交的情資，對於各種狀況也都作過沙盤推演。主持人追問，政府是否曾評估，會不會演變成零邦交國？黃重諺說，各種狀況都有去研判，「我相信是有！」這番話，讓「邦交國無用論」的論調，再度被討論。

「邦交國無用論」的支持者

著名的「網紅律師」呂秋遠，慣常對各類社會政治議題發表意見。今年5月，多明尼加宣布與我國斷交，當時呂秋遠就表示，世界主要國家都已與我國沒有邦交，但國人還是可以前往，反倒是建交的那些國家，他「有生之年大概都不會去」。

呂秋遠還說，在外交戰場上，「我們不被承認，但是不代表我們不存在。」或許有天我們會體會到一個邦交國都沒有的感覺。但即使如此，「我們還是真實活在這個世界上，而且在各地暢行無阻，宣揚我們是台灣人。」

很早以前民間就流傳，邦交國都是「小朋友、黑朋友、壞朋友」的笑話。多數邦交國都需要我國提供經援，加上每逢斷交，政府習慣性以「對岸重金挖牆角」作為理由，更使民眾覺得，這些小國家「留著不如斷了」，也省得花錢。

身為靠鄉民捧起來的網紅，呂秋遠的見解非常符合網路論壇的思維。不過多數研究外交、兩岸問題的學者都認為，就實務面來說，即使北京的外交戰力強大，但想要挖到「零邦交」，也不容易。

邦交國再流失下去 有多嚴重？

雖然說「零邦交」不似想像中容易，但在目前兩岸局勢下，邦交國數字繼續滑落，幾乎難以避免。這件事情有多麼嚴重？不同學者之間，往往就立場分明。

與綠營友好的學者多半認為，即使再掉幾個邦交國也可以忍受：民進黨中國事務部前主任顏建發，是外交部贊助的台灣民主基金會現任副執行長，今年5月多明尼加斷交時，他在一場研討會上表示，這反而是好事，「因為兩岸關係更清楚，沒有『糾糾纏』的問題了」。嚴建發認為，邦交國數字只是一個象徵，20國跟10國意義一樣，我們珍惜邦交國，但不必玩金錢外交。

中研院社會所副研究員吳介民當時也說：如果台灣變成零邦交國，代表中華民國在國際上不被任何國家承認，這會逼台灣做出其他選擇，結果並非北京所樂見的。吳介民說，考量對台灣、東亞和全球戰略，預計北京接下來不會在外交戰上動作這麼快、下手這麼重。

不過事情的實際發展與預測大異其趣，北京在三個多月後就下手，而且挑選蔡英文出訪返國的時間點。動作非常快，下手也非常重。

旅日學者張智程，是蔡英文「想想論壇」作者之一，在2016年3月蔡英文就任前指出：目前的邦交國，對台灣經貿與國防安全，幾乎沒有實質利害關係，其功能變得更為形式而片面，例如在聯合國或各種國際組織的提案權或參與權。「在各方面的損益衡量下，最低應該維持多少邦交國數是可以計算出來的。」

然而這個數字到底應該是多少？我國可以承受再喪失多少友邦？作者並沒有給答案。

挖台灣邦交國 對北京也有副作用？

經常評論兩岸局勢的作家范疇說，一旦發生斷交事件，包括兩岸政府與當事國，都慣於說「與台灣斷交」，事實上斷交的對象仍然是「中華民國」。一旦中華民國一個邦交國都不剩，或者數量降到「黃金交叉點」之下，正是法理台獨派的深切期望：讓北京搞砸「維持現狀」，為改變現狀的正名制憲鋪陳國際道路。因此，北京究竟要給「中華民國」保留幾個邦交國，才能維持脆弱的平衡？相信是中南海內部經常辯論的話題。

事實上，的確已經有獨派對此躍躍欲試：從扁政府後期開始走深綠路線的前閣揆游錫堃，在去年6月巴拿馬斷交時，就表示，「要斷交就讓他斷」，因為當中華民國的邦交國少之又少時，台灣的邦交國就會出現。這番話立刻在親綠媒體與網民之間，贏得「霸氣」的讚揚。

中華民國友邦沒了 台灣友邦就出現？

對「邦交國無用」或是「減少沒關係」的論點，外交系統人士幾乎全部不以為然。前駐海地大使徐勉生曾為文指出，世界主要大國對中華民國，是雖不承認但實質「默認」，例如接受持用中華民國護照人士入出境。一旦沒有任何國家承認中華民國，此時中共強力要求各國嚴格遵守與北京建交時承認的一中政策，各國是否仍然可沿用模糊空間的作法，就難以斷定。

徐勉生強調，邦交國的喪失，在實然面上絕對沒有幫助台灣獨立的效果。因為與我方斷交的這些國家，都與中共建交，不可能同時承認台灣。

他也表示，雖然擁有領土與政府，但全球沒有任何國家承認的唯一例子，是東非的索馬利蘭（Somaliland），「我們願意跟他們一樣嗎？」

白宮關切台薩斷交 馬英九：那只是說說而已

薩爾瓦多與我國斷交，美國白宮發出聲明表達重關切，被解讀力挺蔡政府。前總統馬英九今天上午受訪表示，「那只是說說而已」。

馬英九揶揄，美國與中華民國斷交已經快40年，現在要勸其他國家不要與中華民國斷交，「比較難說服人」。

觀察站／中擴大外交戰場 美急鞏固在拉美影響力

薩爾瓦多宣布與台灣斷交，轉與中國大陸建交，從美國國務院聲明及友台參眾議員的反應可知，美方相當不滿薩國這項決定。除了要幫助台灣擋住這波斷交潮，更重要的還是憂心中國大陸正有計畫地、一步步奪走美國在拉丁美洲的主導地位，令美國影響力逐漸式微。

蔡總統日前就台薩斷交發言時指出，掌握訊息已一段時間，期間也與國際盟友一起努力，希望避免讓薩國成為兩岸外交戰的戰場。蔡所指的國際盟友就是美國，而美國參院外委會22日舉行的一場聽證會上，也證實美國先前已向薩國表態，不希望中薩建交。

薩爾瓦多顯然無視美國的立場，選擇了中方，這也解釋了為何台薩斷交後，美國反應比過去更為激烈，指薩國左翼政府「親中反美」；美國國務院「正檢視美薩關係」，國會議員更揚言切斷美對薩國的金援。

在聽證會上，魯比歐促請美國駐尼加拉瓜大使提名人蘇利文、駐宏都拉斯大使提名人彭米里，承諾在確認任命後，清楚向駐在國政府傳達，若它們與台灣斷交並承認中國大陸，將損害與美國關係。

美罕見強硬 未提一中 只提台灣關係法

發言一向較國會溫和的國務院，這次針對台薩斷交的聲明也比以往強硬，且明顯針對中國大陸。聲明中還有些巧妙之處，包括這次未提基於美中三公報與台灣關係法的「一中政策」，只提台灣關係法，更罕見引用台灣關係法的部分內容，表達美方的嚴重關切。此外，美國不再敦促兩岸進行有成效對話，而是語帶「警告」敦促中方節制，不可採取危害台灣人民的脅迫手段。

美國轉變態度，很可能是掀起美中另一波外交戰、影響力之爭的開端。為抗衡中方，美國把「與美關係」搬上檯面，並以外援當作籌碼，倘若瓜地馬拉、宏都拉斯等國，仍選擇與中國大陸建交，不只是需要衡量「棄台就中」的代價，還要考慮到「棄美親中」的後果。

外交部聲明駁斥薩僑胞宋義仁 稱國人難過時卻來造謠

對於媒體報導旅居薩爾瓦多的僑胞宋義仁先生投書，談及「台薩斷交，台灣沒看到的事實」許多說法，外交部今天表明，宋義仁所說的內容，「語多不實」，外交部特此鄭重澄清，以免以訛傳訛，影響國家形象。

宋義仁的投書批判外交部長吳釗燮在宣布斷交的記者會上，分別指控薩爾瓦多自去年起即以聯合港開發案跟我國要錢，以及執政政黨因民調不佳向我國索取政治獻金，被我以不符民主原則拒絕，但事實上聯合港開發案我國只是被招商的國家之一而已，至於政治獻金過去都是台灣自己送錢給右派執政時的政府，因此聲名狼藉，如今執政的左派政黨FMLN以前根本與台灣沒有往來，如今薩國有了政黨法與反洗錢法，更不會更台灣要錢。

外交部今晚駁斥說，薩國於去年起多次向我提洽投資「聯合港」特許經營權案，甚至在吳部長7月訪問時，都仍然提出。但本案係金額龐大之投資案，我勢需謹慎評估，故派遣專業考察團實地評估，發現本案並無可行性。此一評估結果與其他國家團隊的結論一致。（例如根據聯合港港口自治委員會的公開資料，2017整年La Union港口也只接待過28艘船。）

外交部說，後來我方亦接獲情資，中國已提出鉅額開發承諾，並以建交為條件誘使薩國轉向。報導所稱我國只是被招商對象之一、派遣考察團虛晃一招等，皆非事實。

其次，外交部表示，薩方自6月起曾透過管道向我提洽選舉經費，惟遭我婉拒，孰料據來自多方情資顯示，中國竟以密助執政黨選舉經費為誘餌，引誘薩政府轉向。另報導中所提佛羅雷斯前總統、薩卡前總統收受台灣款項等節，外交部業多次澄清均為雙邊合作計畫款，有公開捐贈儀式及具體計畫，過程公開透明，報導所稱「我致贈禮金」純屬汚衊。

第三，外交部表示，薩政府財政困難，曾向我提洽購買國債補足預算缺口，並非報導所稱「我主動提出購買薩國公債」。

第四，外交部說，這本篇報導拼湊片段資訊，所言多有杜撰。在大多數國人及旅薩僑胞感到憤怒、難過的當下，卻有「宋義仁」筆者出面以造謠及不實資訊，抨擊政府及歷年外交官員與僑胞的努力，外交部部對此表達嚴厲譴責。

外交部並呼籲國人在國家外交處境艱難之刻，更應團結維護臺灣的民主與自由，切勿被惡意中傷的錯誤資訊所誤導。

台薩斷交 蔡正元：斷交原因 不能用謊言遮蓋

薩爾瓦多斷交事件，蔡政府針對斷交原因提出各種說法，並將矛頭都指向中國大陸。

國民黨前政策會執行長蔡正元今天在臉書貼文指出，薩爾瓦多左派執政，與台灣島任何政權斷交勢所必然。跟台灣島誰執政無關，充其量只會因九二共識，薩國想斷交，而中國大陸暫緩。

蔡正元表示，斷交原因很簡單，國民黨和民進黨都跟著美國屁股後面，只跟薩國右派打交道。現在左派執政，不跟台灣算總帳已經不錯了。

他質疑，民進黨政府把事實說清楚就好，編那些謊言幹嘛？以後台灣島還有什麼臉在世界上立足？

AIT處長酈英傑：對薩國斷交失望 美國會持續支持台灣

蔡英文總統今接見美國在台協會（AIT）新任處長酈英傑時，提及我國與友邦薩爾瓦多斷交事件，及中國對台壓迫力道持續加大，但我們一定會堅守主權與國家尊嚴。酈英傑表示，美國對台灣與薩國斷交感到非常失望，中國片面改變現狀的作法是有害的，美國會持續支持台灣，持續反抗這種制約台灣參與國際社會的手段。

外交部長吳釗燮、國安會秘書長李大維等官員今陪同蔡總統，接見酈英傑等AIT官員。蔡總統表示，台灣一向非常重視與美國的關係，也透過各種合作，持續深化雙方關係。美國是台灣經貿與安全的夥伴，台美穩健的關係，一直是印太地區和平穩定與繁榮的基石。

蔡總統說，近期以來，不論台灣人民或國際社會，都看到中國對台的壓迫力道持續加大，且無所不用其極。包括我們與薩爾瓦多斷交的事件，民間航空公司被迫抹去台灣的名稱，或台灣主辦國際運動會被取消等，一連串的打擊作為，不只影響台灣的國際空間，也衝擊整個區域的和平穩定。

蔡總統說，在這種情況下，我們需要理念相近的國家，共同關切中國在區域內種種打壓台灣，改變現狀，破壞國際規則，甚至干預各國內部事務的行為。美國政府強調台灣是一個民主成功的故事，更是美國可以信賴的夥伴，是國際良善力量的說法，正是台灣人民期待的正義之聲。

蔡總統說，無論如何，我們一定會堅守主權立場，堅持國家尊嚴，也會持續強化自我防禦的能力，捍衛自由與民主的生活方式，「這是全體台灣人民的底線」，也是無可挑戰的普世公理，我們會持續做區域的穩定與良善的力量，絕不會因中國脅迫，放棄我們對正面的良善與民主自由的堅持。

酈英傑表示，台灣與薩國斷交，他要強調美國對這個決定感到非常失望，如同白宮聲明所言，美國非常關切薩國接受中國這種明顯干預內政的做法，也會讓美國重新評估與薩國的關係。

酈英傑說，中國片面改變現狀的作法是有害的，且破壞過去十幾年來促進區域和平穩定的框架，美國會持續支持台灣，擴大對台灣對國際社會的貢獻，並支持台灣持續反抗這種制約台灣參與國際社會的手段。

台薩斷交 薩爾瓦多官員：桑切斯總統落實選前承諾

薩爾瓦多與台灣斷交，與中國大陸建交。薩爾瓦多總統府新聞秘書羅伯托·洛倫薩納21日說，與中國建交是薩爾瓦多政府在時機成熟時作出的必然選擇。洛倫薩納說，薩爾瓦多政府的決定也基於總統桑切斯·塞倫在競選時所作的承諾。桑切斯曾表示，希望加強薩爾瓦多與全世界國家的聯繫，不受政治和意識形態因素限制。

據新華社報導，洛倫薩納當天接受當地媒體採訪時說，與中國建交是薩外交史上一項富有戰略性、必然性和重要性的舉措。薩爾瓦多「不應與世界背道而馳」，不能忽視中國作為世界第二大經濟體的重要作用，薩爾瓦多人民的利益和福祉是最重要的。

洛倫薩納希望兩國建交能夠在經濟方面為薩爾瓦多帶來更多機遇，希望薩中貿易能夠快速增長。「我們相信會有大量的薩爾瓦多商品出口到中國。中國既是世界工廠，也有很多消費需求，而這種需求對薩爾瓦多來說是很大的機遇。」

他表示，近年來薩爾瓦多對中國出口額大幅增長。在建交之前，中國就已經是薩爾瓦多的重要經濟夥伴。

據中國海關統計，2017年中薩貿易額8.89億美元，其中中方出口7.73億美元，進口1.16億美元，比去年同期分別增長8.7%、0.1%和152.2%。

薩爾瓦多執政黨法拉本多·馬蒂民族解放陣線當地時間20日晚發表聲明說，法拉本多·馬蒂民族解放陣線慶賀薩爾瓦多與中國建立正式外交關係，「薩中關係前景廣闊、富有成果並將使兩國政府與兩國人民互利互惠」。聲明說，建交的決定將促進兩國合作、和平發展以及兩國人民友誼。

薩爾瓦多－中國友協主席胡安·曼努埃爾·弗洛雷斯20日晚在尼加拉瓜首都馬那瓜接受新華社採訪時說，與中國建交是薩爾瓦多近代史上重要的里程碑事件，也是雙方努力多年的結果。兩國建交是一個開端，接下來，雙方應在文化、經濟、教育、科學和藝術等方面加強合作。

弗洛雷斯認為，中國的投資對薩爾瓦多至關重要。與中國建交後，薩爾瓦多將有更多選擇，經濟有望再次振興。他還說，中餐是薩爾瓦多人最喜愛的食物之一，期待隨著兩國關係進一步發展，雙方能在旅遊領域有進一步合作。

連丟邦交國總統怎麼想？ 學者：她根本不在乎

繼聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加及布吉納法索後，中華民國昨（21）日再失一邦交國薩爾瓦多，目前我國剩17個友邦，不少學者指出可能會發生「斷交骨牌效應」，總統蔡英文直指，這是中國為了影響選舉的打壓行為，但台大政治系教授、孫文學校總校長張亞中則直言蔡總統「不在乎斷交雪崩」。

對於薩爾瓦多與我斷交，總統兼民進黨主席蔡英文今日下午於民進黨中執會表示，從脅迫航空公司更名、喪失東亞青運主辦權、85度C事件到近期的薩國斷交，在在都顯示陸方在年底選前不會停止對台打壓，認為「中華民國（台灣）是最大公約數，必須守住底線」。然而蔡總統只在有麻煩時才提中華民國，不僅被世新大學副校長游梓翔批評「拿中華民國當擋箭牌」，張亞中也認為就算外界不認同蔡總統的做法，總統也「不會改，她其實也不在乎」。

張亞中指出，斷交雪崩會接踵而來，但從蔡英文的幾個動作看來，她仍會一意孤行，從高中歷史課綱的去中國化、不接受九二共識到美國大動作對台相挺，都可以看出民進黨除了走文化台獨，對於兩岸關係差也早有心理準備，再加上這次還有美國撐腰，都讓蔡英文在兩岸議題的操作上更加篤定。

但台灣目前接二連三丟邦交國、儼然成了國際孤兒，蔡政府難道不擔心？張亞中認為，就算台灣真的把邦交國全丟了，也不代表北京可以統一，因此蔡政府目前的操作方向，是要讓台灣人民討厭甚至敵視北京，而非糾結在台灣又會與哪國斷交。

薩爾瓦多駁「要錢說」 我方不回應

美聯社報導，薩爾瓦多與我斷交後，我外交部長吳釗燮指薩國不斷向我國要求大量現金，薩國總統府發言人羅倫沙納廿一日在電視訪問中表示，台灣的指控「沒格調」、「完全錯誤」，因為其他許多國家都選擇與北京締結外交及商業關係。

針對羅倫沙納的說法，外交部沒有評論，不予以回應。據了解，我方認為，雙方既已斷交，就不宜再口出惡言，無須與對方口舌之爭。

民進黨立委鄭運鵬指出，台灣是事件中的受害者，薩爾瓦多的要求違法，我外交部當然不可能答應，但因薩爾瓦多當局身為當事人，又想在這次總統選舉中尋求連任，講法本來就會有所隱瞞，粉飾動機。

國民黨團書記長曾銘宗指出，事實就是事實，若外交部說法被遭反駁，會造成我外交部可信度的折損，「假設薩國說法有誤，我們也應該要強力回擊」。

外電報導，羅倫沙納說，「我們不能悖離世界，無視中國是第二大強國，且是全球頂尖出口經濟。」